미국의 호실적 데이터 발표로 달러화 강세에 금값 하락

필라델피아 연방준비은행 총재인 안나 폴슨은 제롬 파월 연준 의장에 대한 강력한 지지를 표명했으며, 다가오는 1월 회의에서 금리를 동결하는 데 아무런 문제가 없다는 뜻을 내비쳤다.

폴슨 의원은 지난 7월 취임 이후 첫 전국 인터뷰에서 월스트리트저널과의 인터뷰에서 파월 의장이 매우 유능한 지도자라고 평가했습니다. 그녀의 발언은 정치적 압박이 거세지는 가운데 파월 의장에 대한 새로운 지지 표명으로 해석될 수 있습니다.

폴슨, 정치적 압력 속 파월 옹호

폴슨의 발언은 파월 의장이 워싱턴 연준 본부 개조와 관련하여 형사 조사를 받고 있다고 밝힌 지 불과 며칠 만에 나온 것이다. 파월 의장은 이 조사가 트럼프 대통령의 금리 인하 추진에 따른 것이라고 주장했다.

"그의 발언은 정말 강력했습니다. 그 자체로 모든 것을 말해준다고 생각합니다." 폴슨은 이번 주 파월의 청렴성을 공개적으로 옹호한 여러 연준 동료들과 뜻을 같이하며 이렇게 말했다.

그녀는 파월 의장의 폭넓은 인기를 강조하며, 심지어 20살 된 아들조차도 연준 의장을 찬양하는 인터넷 밈을 보내준다고 언급했다.

통화정책 전망: 1월에도 안정적인 통화정책 유지

올해 금리 결정에 대한 투표권을 새로 갖게 된 폴슨 의원의 견해는 상당한 영향력을 지닙니다. 그녀는 지난 세 차례의 중앙은행 금리 인하, 특히 목표 금리 범위를 3.5%~3.75%로 낮춘 12월 결정에 찬성했습니다.

폴슨 총재는 1월 27~28일 회의를 앞두고 현재의 정책 기조를 유지하는 데 문제가 없다고 밝혔습니다. 그녀는 현재 금리가 중립 금리보다 약간 높은 수준이며, 이는 인플레이션을 연준의 2% 목표치까지 낮추는 데 적절한 수준이라고 판단하고 있습니다.

"저는 통화정책 긴축이 우리가 2%까지 다시 돌아가는 데 중요한 역할을 하기를 바랍니다."라고 그녀는 설명했다.

향후 금리 인하 조건

폴슨은 당분간 금리 동결을 선호하지만, 특정 조건이 충족될 경우 2026년 하반기에 소폭 금리 인하를 고려할 수 있다고 시사했다. 정책 변화는 다음 두 가지 가능성 중 하나에 달려 있다.

• 인플레이션 완화: 데이터에 따르면 물가 상승 압력이 분명히 줄어들고 있습니다.

• 노동 시장 약화: 고용 시장 상황이 예상치 못하게 악화됩니다.

폴슨은 많은 기업들이 연초에 가격을 재조정하는 것이 일반적이기 때문에 1월 가격 데이터에 특히 주의를 기울이고 있다고 덧붙였다.

인플레이션에 대한 보다 차분한 관점

폴슨은 일부 동료들과 비교했을 때 인플레이션에 대한 우려가 덜하다고 밝혔습니다. 그녀는 2025년에 나타난 상품 가격 상승세가 올해 반전될 가능성이 높다는 증거를 제시하며, 이는 디플레이션에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다고 언급했습니다.

영국 정부는 사상 최대 규모의 해상 풍력 발전소 확장을 통해 2030년 청정 에너지 목표를 달성하기 위해 박차를 가하고 있으며, 이로 인해 가구 에너지 비용이 연간 최대 18억 파운드까지 증가할 수 있습니다.

최근 경매에서 정부는 총 8.4기가와트 용량의 해상 에너지 발전소를 공개했는데, 이는 분석가들의 예상을 훨씬 뛰어넘는 수치로 약 1,200만 가구에 전력을 공급하기에 충분합니다.

에너지 안보 및 탄소 중립 담당 국무장관인 에드 밀리밴드는 이 계획을 "2030년까지 청정 에너지로 나아가는 기념비적인 발걸음"이라고 설명하며, 새로운 풍력 발전소가 새로운 가스 발전소보다 건설 비용이 훨씬 저렴할 것이라고 주장했습니다.

에너지 주권 확보를 위한 노력

이번 경매는 영국이 2030년까지 전력의 100%를 재생 에너지로 생산하겠다는 야심찬 목표에 한 걸음 더 다가서게 합니다. 하지만 이러한 빠른 확장을 추진하기 위해 정부는 작년 경매보다 훨씬 더 많은 개발업체 대가를 지불하기로 합의했으며, 작년 경매 가격 자체도 2024년 경매 가격보다 높았습니다.

정부는 녹색 에너지 전략을 핵심 정책으로 내세우며 2030년 목표를 세계에서 가장 야심찬 목표 중 하나로 제시했습니다. 정부의 공식적인 주장은 이러한 투자가 궁극적으로 영국을 "변동성이 큰" 국제 석유 및 가스 시장에서 벗어나게 함으로써 에너지 요금을 낮출 것이라는 것입니다.

밀리밴드는 "이번 결과로 영국은 에너지 주권을 되찾게 되었습니다."라고 밝혔습니다. "이는 영국이 산유국과 독재자들이 지배하는 시장에 의존하는 대신 스스로 에너지를 통제하며 자립하기를 바라는 사람들에게 역사적인 승리입니다."

거세지는 비판과 경제적 역풍

정부의 낙관적인 전망에도 불구하고, 이 정책은 특히 세계 석유 및 가스 가격이 수년간 최저치를 기록하는 시기와 맞물려 있다는 점에서 상당한 비판에 직면해 있습니다. 도널드 트럼프의 베네수엘라 니콜라 마두로 체포와 중동의 지속적인 불안정과 같은 시장 충격에도 불구하고, 원유 가격은 거의 5년 만에 최저 수준으로 떨어졌습니다.

한편, 영국의 에너지 요금은 여전히 ​​높은 수준인데, 이는 주로 친환경 전환 비용이 소비자 요금에 보조금을 추가하는 부과금 제도를 통해 가정에 직접 전가되기 때문입니다.

'값비싼 허영심 프로젝트'

야당 에너지 장관인 클레어 쿠티뉴는 밀리밴드 대표가 개발업체에 20년 장기 가격 보장 계약을 부여한 결정을 강하게 비판했다. 그녀는 밀리밴드 대표가 소비자보다 "자신의 청정 에너지 허영심에 더 신경을 썼다"고 주장했다.

그녀는 X에 "세계가 점점 더 불안정해지고 우리가 경쟁력을 유지하기 위해 저렴하고 안정적인 에너지가 필요한 시기에, 그는 우리의 경쟁력 없는 전기 요금을 더욱 오랫동안 고착시키고 있다"고 쓴 후, "노동당은 여러분의 전기 요금을 300파운드 줄여주겠다고 약속했습니다. 에드 밀리밴드는 바로 이런 식으로 그렇게 하겠다고 말했습니다."라고 덧붙였습니다.

넷제로 워치의 캠페인 책임자인 모리스 쿠진스는 이러한 우려에 공감하며 이번 경매를 "영국 경제에 또 다른 큰 타격"이라고 불렀습니다. 그는 경매 결과가 비용 중립적이라는 주장을 일축했습니다.

"MWh당 95파운드(2026년 가격 기준)라는 가격은 결코 승리가 아닙니다."라고 커즌스는 말했다. "이는 정부의 에너지 계획이 더 저렴한 전력을 제공할 수 없다는 것을 스스로 인정하는 셈입니다. 게다가 소위 청정 산업 보너스까지 고려하면 가격은 MWh당 105파운드에 더 가깝습니다."

그는 이번 계약을 20년 동안 고금리 주택담보대출에 묶이는 것에 비유했습니다. "네트워크 사용료, 균형 유지 비용, 기타 환경 부담금까지 더해지면 영국 기업과 가정은 국제 경쟁국보다 훨씬 더 많은 비용을 지불하게 될 것입니다."

야망과 현실적인 전력망 환경 사이의 균형 유지

이번 경매는 정부가 2030년 목표 달성을 위해 재생에너지 용량을 확대할 수 있는 현실적인 마지막 기회 중 하나입니다. 내년 경매에서는 목표 달성을 위해 7기가와트 규모의 풍력 발전 용량을 추가로 확보해야 합니다.

업계 전문가들은 풍력에만 집중하는 것은 충분하지 않다고 경고합니다. 오프쇼어 에너지 UK의 에너지 정책 책임자인 엔리케 코르네호는 이번 경매가 "긍정적인 진전"이지만 전력망의 안정성이 여전히 최우선 과제라고 강조했습니다.

코르네호는 "영국은 앞으로도 자국산 가스 생산과 가스 발전 인프라 유지에 지속적인 투자가 필요할 것입니다. 이는 바람이 불지 않거나 태양이 비추지 않을 때에도 전력을 안정적으로 공급하는 데 필수적입니다."라고 말하며, "영국 에너지 정책의 장기적인 성공은 균형 잡힌 접근 방식에 달려 있습니다."라고 덧붙였다.

미국과 대만은 대만 반도체 기업들의 미국 사업 진출에 대한 5천억 달러 투자 약속과 대만산 제품에 대한 관세 인하를 포함하는 주요 무역 협정을 최종 체결했습니다.

새로운 조건에 따라 대만산 제품에 대한 관세는 20%에서 15%로 인하됩니다. 이로써 대만은 지난해 유사한 협정을 체결한 일본, 한국과 같은 관세율을 적용받게 됩니다. 이번 합의는 미국과 대만 간의 주요 쟁점 중 하나를 해결하는 것으로, 미국은 대만을 군사적으로 지원하고 있습니다.

투자 및 관세에 대한 심층 분석

이번 협정의 재정적 핵심은 대만 기술 부문이 미국의 반도체 공급망을 강화하기 위해 투자하는 대규모 2단계 투자입니다.

• 직접 투자: 대만 기업들은 미국 내 첨단 반도체, 에너지 및 인공지능 시설 확충을 위해 최소 2,500억 달러를 직접 투자할 것입니다.

• 신용 보증: 미국 반도체 산업에 대한 추가 투자를 지원하기 위해 2,500억 달러 규모의 신용 보증이 추가로 제공될 예정입니다.

미국 상무부 관계자들은 대만 반도체 제조회사(TSMC)를 비롯한 기업들이 이번 계획의 직접 투자 부분을 주도할 것이라고 확인했습니다. 하워드 루트닉 상무장관이 주도한 이번 협상은 반도체와 232조 관세의 기본 틀에 초점을 맞췄습니다.

이번 협정은 다른 산업 분야에 대한 구체적인 관세 상한선도 설정합니다. 대만산 자동차 부품, 목재, 제재목 및 목재 파생 제품에 대한 미국의 관세는 15%로 제한됩니다. 또한 대만에서 생산된 제네릭 의약품은 수입 관세가 면제됩니다.

TSMC, 미국 반도체 산업 확장의 중심에 서다

백악관 성명에서 TSMC를 직접적으로 언급하지는 않았지만, 이번 합의는 세계 최대 AI 칩 제조업체인 TSMC에 직접적인 영향을 미칠 것으로 보입니다. 앞서 보도된 바에 따르면, 이번 합의에 따라 TSMC는 애리조나주에 최소 4개의 칩 제조 공장을 추가로 건설해야 할 것으로 예상됩니다. 이는 TSMC가 이미 애리조나주에 건설하기로 약속한 6개의 공장과 2개의 첨단 패키징 시설에 더해지는 규모입니다.

이러한 확장을 지원하기 위해 이번 협정은 미국에 신규 시설을 건설하는 기업에 관세 감면 혜택을 제공합니다. 건설 단계 동안 해당 기업은 현재 생산 능력의 2.5배에 달하는 물량을 관세 없이 수입할 수 있습니다. 생산 시설이 가동되면 관세 상한선은 현재 생산 능력의 1.5배로 낮아집니다.

전략적 및 정치적 배경

이번 합의는 대만 대표단이 도널드 트럼프 대통령 측 대표들과 최종 합의 조건을 조율하기 위해 워싱턴을 방문한 직후 발표되었습니다. 대만 관계자들은 수개월 동안 합의가 임박했음을 시사해 왔습니다.

이번 합의의 틀은 미국 상무부의 조사에서 반도체 수입이 미국의 국가 안보에 위협이 된다는 결론이 나온 데서 비롯되었습니다. 트럼프 대통령은 광범위한 관세를 부과하는 대신 주요 수출업체들과 협상을 진행하도록 행정부에 지시했습니다. 그 결과, 해외 수출을 목적으로 하는 특정 첨단 반도체에만 25%의 낮은 관세가 적용되었는데, 이는 대만산 H200 AI 프로세서를 중국으로 수출하려는 엔비디아의 계획과 관련된 조치입니다.

타이베이는 4월로 예상되는 트럼프 대통령과 시진핑 중국 국가주석의 회담 이전에 협상을 마무리 짓기를 간절히 바랐던 것으로 알려졌다. 이번 발표는 또한 대법원이 트럼프 대통령의 일방적인 관세 부과 권한에 영향을 미칠 수 있는 판결을 앞두고 나온 것이다.

대만에 미치는 경제적 영향

이번 협정은 대만의 경제에 활력을 불어넣을 것으로 기대된다. 대만은 이미 기술 수출, 특히 세계적인 AI 붐을 이끄는 액셀러레이터와 서버에 대한 높은 수요에 힘입어 호황을 누리고 있다.

대만은 최근 2025년 국내총생산(GDP) 성장률 전망치를 7.3%로 상향 조정했는데, 이는 2010년 이후 최고치를 기록하는 수치입니다. 기술 수출의 급증 또한 대만의 대미 무역 흑자를 2025년까지 사상 최고치인 1,500억 달러까지 끌어올리는 데 기여했습니다.

라이칭더 대만 총통은 트럼프 대통령의 미국 재산업화 목표를 지지한다고 밝혔지만, 이 계획이 성공하기 위해서는 미국의 토지, 전력, 노동력 정책 개혁이 필요하다고 지적했습니다. 앞서 타이베이는 미국의 반도체 수요 절반을 충족할 만큼의 생산 시설을 미국으로 이전해 달라는 요청을 거부한 바 있습니다.

도널드 트럼프 대통령은 몇 주 안에 차기 연방준비제도(Fed) 의장을 지명할 예정이며, 이 결정은 미국의 통화 정책과 세계 경제에 지대한 영향을 미칠 것입니다. 백악관은 대통령이 세계에서 가장 영향력 있는 경제 직책 중 하나인 이 자리에 적합한 여러 인물을 고려하고 있다고 밝히며, 곧 발표가 있을 것이라고 확인했습니다.

투자자, 기업, 그리고 정책 입안자들에게 있어 이번 선택은 매우 중요합니다. 차기 연준 의장은 강력한 고용 성장과 지속적인 인플레이션 우려가 공존하는 복잡한 미국 경제 상황 속에서 금리, 인플레이션, 그리고 금융 안정에 대한 중앙은행의 전략을 이끌어갈 것입니다.

연준 의장 지명자가 시장을 좌우하는 이유

연방준비제도 의장은 연방기금금리를 결정하는 연방공개시장위원회(FOMC)를 이끌게 됩니다. 이 기준금리는 주택담보대출, 자동차 대출, 기업 대출, 미국 달러 가치 등 모든 비용에 직접적인 영향을 미칩니다. 지명자의 인플레이션과 고용에 대한 철학은 향후 수년간 중앙은행의 정책 방향을 결정할 것입니다.

금융 시장은 연준 지도부에 대한 신호에 매우 민감합니다. 결정 시기 발표만으로도 투자자들이 향후 금리 경로에 대한 단서를 얻기 위해 잠재적 후보들을 분석하면서 주식과 채권 시장의 변동성이 커질 수 있습니다.

• 금리 인상을 통해 인플레이션을 억제하는 것을 우선시하는 매파적인 후보는 달러 가치를 강세로 만들 수 있지만, 주식 시장에는 악영향을 미칠 수 있습니다.

• 경기 성장을 지원하기 위해 금리 인하를 선호하는 비둘기파 후보는 주식 시장을 활성화시킬 수 있지만, 인플레이션 상승을 용인할 위험도 있습니다.

월가를 넘어, 이번 결정은 일반 서민 경제에도 직접적인 영향을 미칩니다. 자본을 조달하려는 소기업 소유주, 주택 구매를 고려하는 가정, 그리고 구매 자금을 조달하는 소비자 모두 연준의 정책 방향에 이해관계가 얽혀 있습니다. 연준 의장의 은행 규제 접근 방식은 경제 전반의 신용 가용성에도 영향을 미칩니다.

연준 총재 자리를 놓고 경쟁하는 유력 후보들

백악관은 공식 명단을 발표하지 않았지만, 분석가들은 경력과 공개 발언을 바탕으로 몇몇 유력 후보를 추려냈습니다.

• 제롬 파월 (현직): 2018년 트럼프 대통령에 의해 임명된 파월 의장은 팬데믹 기간 동안 초기 금리 인상과 공격적인 경기 부양책을 시행해 왔습니다. 현재 그의 정책은 빠른 금리 인상을 통해 인플레이션을 억제하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 재임명은 정책 연속성을 의미할 것입니다.

• 라엘 브레이너드(부의장): 2014년부터 연준 이사로 재직 중인 브레이너드는 강력한 노동 시장과 견고한 금융 안정성의 중요성을 강조하는 것으로 유명합니다. 그녀는 동료 이사들보다 비둘기파적인 성향을 가진 것으로 여겨지는 경우가 많습니다.

• 존 윌리엄스 (뉴욕 연방준비은행 총재): 뉴욕 연방준비은행 총재로서 윌리엄스는 연방공개시장위원회(FOMC)에서 상임 투표권을 행사합니다. 그는 데이터 기반의 기술관료적 통화정책 접근법으로 잘 알려진 존경받는 경제학자입니다.

• 케빈 워시(전 연준 이사): 2008년 이후 연준의 정책을 비판해 온 인물로 알려진 워시는 중요한 정책 변화를 예고할 수 있다. 그는 매파로 여겨지며, 보다 규칙 기반의 통화 정책 체계와 연준의 대차대조표 축소 속도를 높일 것을 주장할 가능성이 있다.

• 글렌 허버드(전 백악관 경제학자): 허버드는 조지 W. 부시 대통령 재임 시절 경제자문위원회 위원장을 역임했습니다. 시장 지향적인 견해를 가진 학자인 그의 임명은 정책 방향의 변화를 시사할 수도 있습니다.

전 세계적인 결과를 초래할 선택

미국 달러가 세계 기축통화이기 때문에 연방준비제도는 사실상 세계 중앙은행의 역할을 수행합니다. 워싱턴에서 내려진 정책 결정은 유럽에서 아시아에 이르기까지 금융 시장에 파급 효과를 미칩니다.

신흥 시장은 미국의 통화 정책 변화에 특히 민감합니다. 미국의 금리 인상은 이들 국가에서 자본 유출을 촉발하여 통화 가치 하락과 달러 표시 부채 상환 비용 증가로 이어질 수 있습니다. IMF와 같은 국제기구들은 후보자의 글로벌 경제 협력 및 위기 관리 방침을 예의주시할 것입니다.

예약 절차는 어떻게 진행되나요?

새로운 연방준비제도 의장 인준 절차는 여러 단계를 거치는 정치적으로 민감한 과정입니다.

1. 지명: 대통령은 후보자를 선택하고 지명한다.

2. 위원회 청문회: 상원 은행위원회는 후보자를 검증하기 위해 인준 청문회를 개최합니다.

3. 상원 전체 투표: 지명자는 상원 전체 회의에서 과반수 찬성으로 승인되어야 합니다.

제롬 파월이나 재닛 옐런 같은 역대 위원장들은 초당적 지지를 확보했지만, 현재의 정치적 분위기는 특히 의석수가 근소하게 나뉜 상원에서 논란이 많은 인준 절차를 초래할 수 있다.

연준 의장에 대한 자주 묻는 질문

현재 연방준비제도 의장은 누구인가요?

제롬 파월은 현재 연방준비제도 이사회 의장이다. 그는 트럼프 대통령에 의해 처음 임명되었다.

연준 의장의 임기는 얼마나 되나요?

연방준비제도 이사회 의장의 임기는 4년이며, 현직 대통령이 상원의 인준을 거쳐 재임명할 수 있습니다.

연준 의장은 어떻게 금리를 조절하나요?

의장은 연방공개시장위원회(FOMC)를 이끌며, FOMC는 연방기금 금리 목표치를 설정하는 데 투표권을 행사합니다. 이 금리는 미국 금융 시스템 전체의 단기 차입 비용 기준이 됩니다.

연준 의장의 역할이 비당파적인 것으로 여겨지는 이유는 무엇일까요?

연방준비제도는 단기적인 정치적 압력으로부터 독립적이도록 설계되었습니다. 의장은 경제 데이터와 최대 고용 달성 및 물가 안정이라는 연준의 이중 책무, 즉 금융 시장의 신뢰성 확보를 바탕으로 통화 정책 결정을 내려야 합니다.

상원에서 후보자 인준이 거부되면 어떻게 되나요?

지명자가 상원 인준을 받지 못하면 대통령은 다른 후보를 지명해야 합니다. 그동안 연준 부의장이 중앙은행의 운영 연속성을 보장하기 위해 은행을 이끌어가는 것이 일반적입니다.

스페인은 유럽연합의 코로나19 팬데믹 이후 회복 프로그램이 마무리됨에 따라 경제 성장세를 유지하기 위해 105억 유로(122억 달러) 규모의 국부펀드를 조성한다.

페드로 산체스 총리는 2026년 EU의 차세대 개발 기금이 만료된 후에도 스페인의 성장 궤도가 지속될 수 있도록 설계된 이 계획을 발표했습니다.

산체스 장관은 마드리드에서 열린 투자 행사에서 "우리는 차세대 펀드를 계승하고 그 추진력을 이어가 2026년 이후에도 그 유산이 지속될 수 있도록 주요 국부 펀드를 조성할 것"이라고 밝혔습니다.

"스페인 성장 펀드": 주요 목표

새로운 펀드는 "유럽 펀드"의 지원을 받으며 국내외 투자자로부터 상당한 규모의 민간 자본을 유치하도록 설계되었습니다. 정부는 초기 국가 투자를 활용하여 총 1200억 유로에 달하는 자금을 조성하는 것을 목표로 하고 있습니다.

투자 대상 주요 분야는 다음과 같습니다.

• 에너지

• 인프라

• 주택

• 보안

이 전략적 목표는 이전 EU 지원을 통해 다져진 기반 위에 스페인 경제의 핵심 분야를 현대화하는 데 중점을 두고 있습니다.

EU 지원에서 국가 전략으로의 전환

스페인은 EU의 차세대 경제 육성 프로그램(NextGeneration program)의 주요 수혜국 중 하나로, 이 프로그램은 회원국들이 코로나19 팬데믹의 경제적 영향에서 회복하도록 돕기 위한 대규모 노력입니다.

스페인은 주요 법률 개혁을 이행하는 대가로 약 800억 유로의 보조금과 830억 유로의 차관을 지원받았습니다. 정부는 자본 시장에 대한 강력한 접근성을 이유로 차관의 상당 부분을 전략적으로 거절했습니다.

이 자금은 산체스 총리의 경제 정책의 초석이 되어, 대안 예산 역할을 하며 스페인 경제가 유로존 평균의 거의 두 배에 달하는 속도로 성장하는 데 기여했습니다.

새로운 펀드는 의도적인 전환점을 의미합니다. 산체스 장관은 "넥스트젠 펀드가 유럽 주권의 행사였다면, 스페인 성장 펀드는 국가 주권의 행사가 될 것"이라고 설명했습니다.

언뜻 보면 도널드 트럼프는 한때 상상도 할 수 없었던 일, 즉 OPEC에 필적할 새로운 석유 카르텔을 만들 수 있을 것처럼 보입니다. 베네수엘라와 이란의 새로운 정부에 대한 통제력을 확보함으로써 미국은 이론적으로 전 세계 석유 생산량의 42%에 영향력을 행사할 수 있으며, 에너지 수입에 의존하는 중국 경제를 견제할 수 있는 수단을 갖게 될 것입니다.

하지만 이 이론은 세계 에너지 시장의 근본적인 규칙을 간과하고 있습니다. 외교적 압력으로 지도자를 바꿀 수는 있지만, 석유 생산국과 최대 소비국 간의 뿌리 깊은 상업적 관계를 끊기는 어렵습니다. 역사는 이러한 흐름을 통제하려는 국가들이 거의 항상 실패한다는 것을 보여주며, 중국의 전략적 위치는 이러한 시도에 특히 강한 저항력을 부여합니다.

미국 주도의 석유 카르텔이라는 환상

미국이 중국의 에너지 공급을 차단할 수 있다는 생각은 주요 산유국에 대한 미국의 영향력에 달려 있습니다. 1월 3일 니콜라스 마두로 전 베네수엘라 대통령이 체포되고, 이란의 정권 교체에 대한 지원 가능성이 제기되면서 워싱턴은 강력한 카드를 쥐고 있는 것으로 보입니다. 중국은 베네수엘라와 이란 모두의 최대 에너지 수입국이기 때문에 베이징은 특히 취약한 입장에 놓여 있습니다.

하지만 이러한 관점은 지나치게 단순합니다. 석유 거래를 움직이는 근본적인 관계는 정치적 동맹보다 훨씬 더 견고합니다. 중국은 이미 베네수엘라의 미래에 핵심적인 역할을 하고 있으며, 이란과의 관계는 더욱 깊이 뿌리내려 있어 미국의 압력에도 쉽게 무너지지 않을 것입니다.

이란이 중국과의 협력 관계를 끊지 않는 이유는 무엇일까요?

테헤란의 새 정부가 서방과의 관계 개선을 추구한다 하더라도, 중국과의 전략적 동맹을 포기하는 것은 현실적인 선택지가 아니다. 두 나라는 경제, 외교, 안보 등 복잡한 이해관계로 얽혀 있다.

중국-이란 파트너십의 핵심 기둥은 다음과 같습니다.

• 2021년에 체결된 25년 전략 협정은 국제 제재에 맞서는 데 도움이 되는 4천억 달러 규모의 중국 투자 가능성을 명시하고 있습니다.

• 남아프리카공화국, 아랍에미리트 등 다른 국가들과의 합동 해군 훈련을 포함한 군사 협력 .

• 시진핑 주석은 이란의 2023년 상하이 협력 기구(SCO) 가입과 미국의 패권에 도전하기 위한 브릭스(BRICS) 블록 확대를 지지하는 등 공동의 지정학적 목표를 갖고 있다.

베이징의 접근 방식은 실용적입니다. 중국 관리들은 최근 이란의 시위에 대해 우려를 표명하지만, 그들의 주된 입장은 안정을 유지하는 것입니다. 이를 통해 중국은 스스로를 합리적인 국제 행위자로 자리매김할 수 있으며, 신뢰할 수 없고 약탈적인 미국 외교 정책과 대비를 이룹니다.

역사의 교훈: 석유 금수 조치는 성공하는 경우가 드물다

석유가 지정학적 무기로 사용될 수 있다는 우려는 흔히 제기되지만, 역사를 보면 산유국이 정치적인 이유로 고객국에 대한 공급을 중단하는 경우는 드뭅니다. 1973년 아랍 국가들의 석유 금수 조치가 대표적인 예이지만, 그 조치의 명분이었던 이스라엘에 대한 서방의 군사 지원을 중단시키는 것은 결국 실패로 돌아가, 그러한 전술의 한계를 보여주었습니다.

최근의 사례들도 이러한 패턴을 더욱 뒷받침합니다.

• 미국은 1979년 이란 혁명 이후에도 8년 동안 이란산 석유를 간헐적으로 수입했다.

• 유럽연합은 우크라이나 침공 5년 후인 내년 말까지는 러시아산 가스 수입을 완전히 중단하지 않을 것으로 예상됩니다.

베네수엘라 사례는 이러한 점을 더욱 분명히 보여줍니다. 중국은 배척당하기는커녕, 마두로 정권 이후 석유 시장의 주요 고객으로 트라피구라 그룹과 비톨 그룹 같은 거대 상품 거래 기업들의 적극적인 공략 대상이 되고 있습니다. 시장은 결국 길을 찾아냅니다.

2024년이 중국의 에너지 안보에 있어 1941년과 다른 이유는 무엇일까요?

석유 금수 조치가 지정학적으로 결정적인 영향을 미친 사례가 하나 있는데, 바로 1941년 미국이 일본에 대한 석유 수출을 중단했을 때입니다. 당시 미국은 일본 연료의 약 90%를 공급하고 있었는데, 이 수출 중단은 진주만 공격을 직접적으로 촉발시켰습니다.

오늘날 트럼프는 중국에 대해 그러한 영향력을 행사할 수 없습니다. 러시아는 중국 원유 공급량의 10% 이상을 차지하는 유일한 국가이며, 다른 주요 공급국들은 대부분 미국의 요구에 굴복할 가능성이 낮은 중견국들입니다.

게다가 중국은 취약성을 적극적으로 줄이고 있습니다. 전기 자동차의 빠른 보급으로 올해 중국의 석유 수요는 176만 배럴 감소할 것으로 예상됩니다. 이 수치는 이란과 베네수엘라의 석유 수입량을 합친 것과 거의 같으므로, 이 두 나라의 석유 공급 중단 위협을 사실상 무력화할 수 있습니다.

멈출 수 없는 글로벌 에너지의 흐름

석유는 항상 적정 가격을 찾아가는 대체 가능한 상품으로, 가장 좁은 틈새까지 스며들어 판매자와 구매자를 연결합니다. 무역과 지정학의 근본 법칙은 멈추지 않았습니다. 단 한 명의 지도자가 갑자기 세계 에너지 흐름을 통제할 수 있을 거라고 생각하는 사람은 실망할 가능성이 큽니다.