미국-미얀마 정책: 위험한 외교적 전환이 진행 중인가?

도널드 트럼프 미국 대통령은 1월 9일 금요일 세계 최대 석유 회사 경영진들과 만나 베네수엘라에 대한 전략을 설명하면서, 베네수엘라의 원유 생산량 증대가 미국에 직접적인 이익이 될 것이라고 밝혔습니다.

백악관에서 열린 이번 고위급 회담은 지난 1월 3일 미군이 수도 베네수엘라를 급습해 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령을 체포한 사건 이후에 개최되었으며, 이는 OPEC 회원국인 베네수엘라에 대한 미국 행정부의 계획에서 석유가 핵심적인 역할을 한다는 점을 강조합니다.

백악관, 베네수엘라 원유에 주목

트럼프 대통령은 회담을 시작하면서 목표를 명확히 제시했습니다. 바로 미국의 기업 역량을 활용하여 베네수엘라의 붕괴 직전인 석유 산업을 신속하게 재건하는 것이었습니다. 그는 이를 통해 수백만 배럴의 원유 생산량을 세계 시장에 다시 공급하여 미국과 베네수엘라, 그리고 전 세계에 이익을 가져다주는 것이 목표라고 밝혔습니다.

트럼프 대통령은 "어떤 석유 회사들이 진출할지, 어떤 회사들이 진출을 허용할지는 우리가 결정할 것"이라고 발표했다.

그림 1: 도널드 트럼프 대통령은 베네수엘라 에너지 부문의 미래를 논의하기 위해 주요 석유 회사 경영진들과 회의를 소집했습니다.

미국 행정부 관리들은 베네수엘라의 석유 판매 및 수익 흐름을 무기한 통제하여 베네수엘라가 미국의 이익에 부합하도록 해야 한다고 강조해 왔습니다. 이러한 전략의 핵심은 주요 석유 회사들이 베네수엘라 유전 복구에 수십억 달러를 투자할 것이라는 기대입니다.

미국의 압력에도 불구하고 주요 석유 기업들은 신중한 태도를 보이고 있다.

정부의 분명한 의도에도 불구하고, 워싱턴의 야망과 주요 에너지 기업들의 위험 감수 성향 사이에는 상당한 격차가 존재합니다. 투자자들은 베네수엘라의 대규모 장기 프로젝트에 투자하는 것에 대해 여전히 회의적인 시각을 갖고 있습니다.

주요 석유 회사들이 주저하는 주요 원인은 다음과 같습니다.

• 정치적 불안정: 국가의 불확실한 정치적 미래는 장기 자본 투자에 중대한 위험 요소입니다.

• 높은 비용: 베네수엘라의 낙후된 에너지 인프라를 재건하려면 막대한 재정적 투자가 필요할 것입니다.

그림 2: 사진에 보이는 시설과 같은 베네수엘라의 노후화된 석유 기반 시설은 생산을 재개하기 위해 수십억 달러의 투자가 필요합니다.

셰브론, 비톨, 트라피구라 같은 기업들이 베네수엘라의 기존 원유 판매권을 확보하기 위해 미국 시장 경쟁을 벌이고 있는 것으로 알려졌지만, 이러한 단기적인 기회주의적 행보는 백악관이 요구하는 보다 심층적인 투자로 이어지지는 않을 것으로 보인다. 소식통에 따르면 셰브론과 코노코필립스 같은 업계 거물들은 대규모 투자에 성급하게 뛰어드는 것을 경계하고 있다.

석유 대기업들에게 매우 중요한 회의

이번 회의 참석자 명단은 미국 에너지 부문 전체를 동원하려는 행정부의 의지를 여실히 보여줬다. 참석자에는 셰브론, 엑손모빌, 코노코필립스와 같은 업계 선두 기업뿐만 아니라 여러 소규모 독립 기업 및 사모펀드 투자 기업들도 포함되었다.

특히, 이러한 소규모 기업 중 일부는 크리스 라이트 에너지 장관의 고향인 콜로라도 주와 연관이 있는데, 이는 미국의 석유 전문 지식을 베네수엘라의 미래에 활용하려는 광범위한 노력을 시사합니다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 이란의 대규모 시위에 대해 신중한 입장을 취하고 있으며, 강력한 경고와 함께 조심스러운 관망 정책을 펼치고 있습니다. 폭력 진압에 대해서는 엄중한 처벌을 경고하면서도, 미국 정보당국이 이번 소요 사태가 아직 테헤란의 성직자 지도부에 위협이 되지 않는다고 판단함에 따라 적극적인 개입은 자제하고 있습니다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 이란에서 진행 중인 시위에 대해 강경한 수사와 신중한 접근 방식을 동시에 보여주고 있다.

최근 트럼프 대통령은 이란 지도자들에게 시위대에 무력을 사용할 경우 "큰 대가를 치르게 될 것"이라고 경고했습니다. 트럼프 대통령은 목요일 라디오 진행자 휴 휴잇과의 인터뷰에서 "이란이 폭동 중에 사람들을 죽이는 경향이 있는데, 만약 그런 일이 다시 발생한다면 우리는 매우 강력한 조치를 취할 것"이라고 경고했습니다.

인권 단체들은 보안군이 이미 시위대를 사살하고 부상시켰다고 보고했습니다. 그러나 트럼프는 폭스 뉴스 인터뷰에서 과거의 진압 사례를 언급하며 보안군이 과거에도 군중을 "짓밟고" "무차별적으로 총격을 가했다"고 말했습니다.

상대편과의 계산된 거리

트럼프 대통령의 신중한 전략을 보여주는 핵심적인 지표는 이란의 고(故) 샤의 아들인 레자 팔라비와의 만남을 보류하기로 한 결정입니다. 이는 백악관이 어떤 반대 세력에 대한 공식적인 지지를 표명하기 전에 위기의 전개 양상을 지켜보겠다는 신호입니다.

트럼프는 "모두가 나가서 누가 두각을 나타내는지 지켜봐야 한다고 생각한다"면서도 "하지만 그렇게 하는 것이 적절한지는 확신할 수 없다"고 말했다.

워싱턴 인근에 거주하는 팔라비는 소셜 미디어를 통해 시위를 독려해 왔다. 금요일에는 트럼프 대통령에게 "관심, 지원, 그리고 행동"을 통해 더 적극적으로 개입해 줄 것을 촉구했다.

"당신은 평화를 사랑하는 사람이며 약속을 지키는 사람이라는 것을 저는 알고 있습니다. 이란 국민을 돕기 위해 개입할 준비를 해 주십시오."라고 그는 게시했습니다.

정보에 따르면 이란 지도부는 안전한 상태인 것으로 나타났습니다.

미국 정보 보고서에 정통한 소식통에 따르면, 정보 당국은 이번 주 초에 실시한 평가에서 시위 규모가 아직 최고 지도자 알리 하메네이의 권력 장악을 위협할 만큼 크지 않다는 결론을 내렸다고 합니다.

하지만 미국 분석가들은 상황을 예의주시하고 있다. 소식통은 중요한 변화를 지적했다. "지난 24시간 전까지만 해도 시위는 정권에 대한 반대가 항상 존재해 온 도시들에 집중되어 있었다. 이제 (최고 지도자의 고향인 마슈하드와 같은) 주요 거점으로 시위가 확산되고 있다는 점이 중요한 변화다."

백악관 대변인은 정보 문제에 대해서는 언급을 거부했지만, 대통령의 입장을 재차 강조했다. 대변인은 "대통령께서 거듭 말씀하셨듯이, 이란이 평화로운 시위대를 향해 발포하고 폭력을 행사한다면 '그들은 매우 강력한 대가를 치르게 될 것'"이라고 말했다. CIA 역시 논평을 거부했다.

보다 폭넓은 맥락과 전문가 견해

이란의 불안정한 상황은 트럼프 대통령이 베네수엘라의 니콜라스 마두로 대통령에 대한 외교 정책과 그린란드 인수 논의 등 여러 현안에 집중하느라 관심이 분산된 가운데 발생했습니다. 이는 지난해 6월 트럼프 대통령이 이란 핵시설에 대한 미국 주도의 공습을 명령했다가 철회하면서 긴장이 고조된 이후 발생한 일입니다. 당시 트럼프 대통령은 테헤란이 핵 프로그램을 재개할 경우 다시 공습을 감행하겠다고 경고한 바 있습니다.

이란 국민들에게 전하고 싶은 메시지가 있느냐는 질문에 트럼프 대통령은 "제가 말씀드릴 수 있는 건 여러분이 자유에 대해 강한 자부심을 가져야 한다는 것입니다. 자유만큼 소중한 것은 없습니다. 여러분은 용감한 사람들입니다. 여러분의 나라에 일어난 일은 정말 안타깝습니다."라고 답했습니다.

중동연구소의 이란 프로그램 책임자인 알렉스 바탄카는 트럼프 대통령이 시위가 이란의 집권 성직자 정권을 불안정하게 만들 수 있는지 지켜본 후 개입 여부를 결정할 것으로 보인다고 분석했다.

"트럼프는 승리하는 쪽에 서고 싶어 하지만, 많은 투자와 긴밀한 협력이 필요한 승리보다는, 특히 중동에서처럼 단기간에 승리하는 것을 선호합니다."라고 바탄카는 설명했다. "그에게 있어 그것은 그가 정치인으로서 처음 출마했을 때부터 지켜온 모든 가치관에 어긋나는 일입니다."

유럽연합(EU)이 남미 메르코수르 블록과의 역사적인 무역 협정을 승인하면서 25년이 넘는 복잡한 협상이 마무리되었습니다. EU 역사상 최대 규모의 이 협정은 강력한 반대와 농민들의 대규모 시위에도 불구하고 회원국들의 필요한 지지를 얻어냈습니다.

아르헨티나, 브라질, 파라과이, 우루과이를 포함한 메르코수르와의 협정에 대해 최소 15개국, 즉 EU 인구의 65%가 찬성표를 던졌습니다. 일부 EU 외교관들은 찬성국 수가 21개국에 달한다고 전했습니다.

농민 시위와 프랑스 야당

유럽연합 최대 농산물 생산국인 프랑스는 이 협정에 대한 반대 운동을 주도하며 결국 부결표를 던졌습니다. 프랑스 정부는 이 협정으로 소고기, 가금류, 설탕 등 값싼 식품 수입품이 유럽 시장에 넘쳐나 자국 농가에 직접적인 피해를 줄 것이라고 주장했습니다. 오스트리아, 헝가리, 아일랜드, 폴란드도 프랑스와 함께 반대 입장을 표명했고, 벨기에는 기권했습니다.

이러한 정치적 저항은 현장에서 벌어지는 대규모 시위로 더욱 증폭되고 있다. 프랑스와 벨기에의 농민들은 고속도로를 봉쇄하고 폴란드에서는 행진 시위를 벌이며, 이번 합의가 자신들의 생계에 미칠 잠재적 영향에 대한 뿌리 깊은 분노를 표출했다.

프랑스 내 반발은 특히 거셌다. 극좌 정당인 '굴복하지 않는 프랑스'의 대표 마틸드 파노는 프랑스가 브뤼셀에 의해 "굴욕을 당했다"고 주장했다. 극우와 극좌 정당 모두 이번 합의안의 승인을 이유로 정부에 대한 불신임안을 제출할 계획이다.

프랑스 농업부 장관 아니 제네바르는 싸움이 아직 끝나지 않았다고 강조하며, EU 총회에서의 중요한 표결을 앞두고 반대 세력을 결집시키겠다고 다짐했다.

이번 거래를 지지하는 경제적 이유

독일과 스페인을 포함한 지지자들은 메르코수르 협정을 중요한 전략적 조치로 보고 있습니다. 이들은 메르코수르 협정이 미국의 관세로 인한 사업 손실을 상쇄하고 필수 광물에 대한 접근권을 확보함으로써 EU의 대중국 경제 의존도를 줄이는 데 도움이 될 것이라고 주장합니다.

프리드리히 메르츠 독일 총리는 이번 투표 결과를 독일과 유럽에 있어 "획기적인 사건"이라고 평가하면서도, 장기간에 걸친 협상 과정을 비판했다. 그는 "25년이라는 협상 기간은 너무 길다"며 "차기 자유무역협정은 신속하게 체결되어야 한다"고 강조했다.

경제적 이해관계가 매우 큽니다. 이 협정으로 EU 수출품에 대한 관세 40억 유로(46억 6천만 달러)가 철폐될 것으로 예상됩니다. 메르코수르 회원국들은 현재 다음과 같은 유럽 상품에 높은 관세를 부과하고 있습니다.

• 자동차 부품 35% 할인

• 유제품 28%

• 와인 27% 할인

유럽연합(EU)과 메르코수르는 2024년 1,110억 유로 규모에 달할 것으로 예상되는 양국 간 상품 교역을 확대하는 것을 목표로 하고 있습니다. EU는 주로 기계, 화학제품, 운송 장비를 수출하는 반면, 메르코수르는 농산물, 광물, 제지 제품 등을 수출하고 있습니다.

양보로 간신히 과반수 확보

망설이는 국가들을 설득하기 위해 유럽연합 집행위원회는 몇 가지 핵심적인 양보안을 제시했습니다. 여기에는 시장 혼란 시 민감한 농산물 수입을 중단하는 안전장치, 농약 잔류물에 대한 더욱 엄격한 수입 통제, 그리고 농민을 위한 새로운 위기 기금이 포함됩니다.

이러한 조치들은 이탈리아의 표심을 바꾸는 데 결정적인 역할을 했으며, 이탈리아는 12월에 '반대' 표를 던졌다가 '찬성' 표를 던지는 쪽으로 돌아섰습니다. 조르지아 멜로니 이탈리아 총리는 수정된 조건을 '지속 가능한' 균형이라고 평가했습니다.

환경적 반발과 최종 난관

농업 및 경제적 우려 외에도, 이번 ​​협정은 환경 단체들의 강력한 반대에 직면해 있습니다. 그린피스와 같은 단체들은 이 협정이 유럽 시장을 위한 상품 생산 과정에서 아마존 열대우림의 삼림 벌채를 더욱 부추길 것이라고 주장합니다.

그린피스 EU 담당자인 리스 쿠냐는 "이 인기 없는 협정은 아마존 열대우림에 재앙이 될 것"이라며 유럽 의회의 진보적인 의원들에게 이 협정을 거부할 것을 촉구했다.

무역 협정이 발효되려면 공식 서명을 거쳐 유럽 의회의 최종 표결을 통과해야 합니다. 유럽 의회 무역 위원회 위원장인 베른트 랑게는 협정이 최종적으로 통과될 것으로 예상하며, 최종 표결은 4월이나 5월경에 있을 것으로 전망하고 있습니다.

출처: AP

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 금요일, 미국과 자유무역협정 체결 가능성에 대해 논의 중이라고 발표했습니다. 이는 전쟁 후 국가 회복을 촉진하기 위해 고안된 광범위한 경제 활성화 패키지의 핵심 요소입니다.

젤렌스키 대통령은 블룸버그와의 전화 인터뷰에서 이번 합의를 통해 미국과의 무역에 무관세가 도입될 것이며, 이는 우크라이나의 특정 산업 지역에 적용될 것이라고 설명했습니다. 그는 이러한 조치가 주변국에 비해 우크라이나에 "매우 강력한 경쟁력"을 제공하고, 상당한 투자와 새로운 기업 유치를 가능하게 할 것이라고 주장했습니다.

우크라이나 지도자는 도널드 트럼프 대통령과 제안의 세부 사항을 직접 논의해야 한다고 강조했습니다. 그는 또한 이 합의가 우크라이나의 경제 안보를 위한 추가적인 보장이라고 설명했습니다.

미국 특사를 통한 외교 관계 구축

젤렌스키 대통령의 발언은 그의 수석 협상대표인 루스템 우메로프가 트럼프 대통령의 특사 스티브 위트코프와 재러드 쿠슈너와 통화한 후 나온 보고에 따른 것입니다. 젤렌스키 대통령에 따르면, 미국 대표단은 최근 "어떤 형식"으로 러시아와 접촉했지만, 직접 만나기 위해 러시아를 방문할 계획인지는 알지 못한다고 합니다.

외교적 절차는 우크라이나가 영토 제안에 대한 의견을 미국 측 협상단에 제출하는 것으로 시작됩니다. 이 제안들은 러시아 관계자들에게 전달되어 의견을 수렴한 후, 최종적으로 우크라이나에 답변이 전달됩니다.

젤렌스키 대통령은 20개 항으로 구성된 기본 협의체에 대한 러시아의 답변을 이달 말까지 받기를 희망한다고 밝혔습니다. 이는 트럼프 대통령과 경제 회복 계획 및 안보 보장 방안을 최종 확정하려는 그의 노력과 시기적으로 일치하는 것입니다. 그는 미국 또는 스위스 다보스에서 열리는 세계경제포럼에서 트럼프 대통령을 만날 예정입니다.

구체적인 안전 보장에 대한 요구

젤렌스키 대통령의 핵심 목표는 러시아의 공격 재개 시 미국이 구체적인 약속을 하도록 확보하는 것입니다.

젤렌스키 대통령은 "그들이 단순히 반응하겠다고 약속하는 것으로 끝나는 것을 원하지 않는다"며 "더 구체적인 결과를 원한다"고 말했다.

동맹국들과의 안보 보장 관련 논의는 진전되었지만, 영토 분쟁은 침공 종식을 위한 협상에 여전히 주요 장애물로 남아 있습니다. 트럼프 대통령은 올해 초 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에 대해 "만족스럽지 않다"고 밝혔지만, 우크라이나 지원을 위한 새로운 조치에 대해서는 아직 공개적으로 약속하지 않았습니다.

전장 긴장 완화를 위한 두 가지 제안

우크라이나는 군사적 교착 상태를 해결하기 위해 미국이 제안한 특별 경제 구역 조성 방안을 포함하여 두 가지 별개의 계획을 검토하고 있다.

1. 자유경제구역

이 제안은 보다 광범위한 자유무역협정과는 별개로, 전장 지역에 특화된 계획입니다. 휴전이 성립되면, 병력 철수와 함께 완충지대가 설정될 것입니다. 이 지역에서는 특별한 법률 및 세제 혜택 아래 기업들이 운영되고 주민들이 거주할 수 있게 됩니다.

젤렌스키 대통령은 "형식은 어렵지만 공정하다"고 언급했다. 그는 또한 이 계획을 위해서는 러시아가 우크라이나의 행동을 "반영"해야 하며, 국내 논의가 필요하다고 덧붙였다. 이 구역은 돈바스 지역 일부에 설정될 수 있으며, 양측이 병력을 철수해야 하는 타협안이 될 수 있다.

2. 접촉선 동결

두 번째 선택지는 병력을 현재 위치에 그대로 둔 채 전투를 중단하고, 미해결된 문제들을 외교를 통해 해결하는 것입니다.

젤렌스키 대통령은 "이는 분쟁 자체가 아니라 접촉선을 동결하는 것"이라고 명확히 밝히며, 이러한 합의가 우크라이나의 해외 동맹국들이 이행하고 감시하기에 더 용이할 것이라고 덧붙였다.

우크라이나의 확고한 입장과 군사적 필요성

젤렌스키 대통령은 러시아의 행동은 진정한 외교를 할 준비가 되어 있지 않다는 것을 보여준다고 재차 강조했다. 그는 우크라이나가 점령된 영토를 러시아 영토로 절대 인정하지 않을 것이며, 다만 미래에 완전한 주권을 회복하기를 기대한다고 밝혔다.

이러한 맥락에서 그는 미국이 러시아의 침략에 대해 보다 체계적인 대응을 할 것을 촉구하며, 우크라이나가 약속받은 패트리어트 방공 시스템과 탄약을 아직 모두 받지 못했다고 지적했습니다. 그의 이러한 요구는 러시아가 금요일 새벽 키이우에 대규모 공습을 감행하여 수도 곳곳이 정전, 난방, 물 공급 중단 사태에 직면한 가운데 나왔습니다.

키이우 시장은 주민들에게 추위를 피하기 위해 도시를 떠날 것을 촉구했지만, 젤렌스키 대통령은 그러한 요구를 지나친 불안감 조성이라며 정상적인 경제 활동 복구에 집중해야 한다고 비판했다.

최근 유럽 지도자들이 모스크바와의 대화 재개를 촉구한 것에 대해 젤렌스키 대통령은 푸틴 대통령이 논의가 진지하게 받아들여진다면 반대하지 않는다고 밝혔습니다. 그는 "아직 최종 단계가 어떤 모습일지는 모르지만, 우리는 최종 단계로 나아가고 있다"고 덧붙였습니다.

미국 노동통계국(BLS)과 해당 통계국을 감독하는 노동부는 논평 요청에 응답하지 않았습니다.

출처: 블룸버그