미국 정부, 예산안 교착 상태로 셧다운 임박

미국 상원은 금요일 늦게 정부 지출안을 통과시켰지만, 마이크 존슨 하원의장이 월요일까지 해당 법안에 대한 표결을 진행하지 않을 예정이어서 부분적인 정부 셧다운은 불가피해 보인다.

재무부, 국방부, 국토안보부, 교통부, 보건복지부, 노동부 등 주요 정부 기관의 예산 지원이 자정(현지 시간)을 기점으로 종료될 예정입니다. 해당 기관들은 공식적인 셧다운 절차에 돌입할 예정이지만, 이번 부분 셧다운 사태가 다음 주 초에 해결될 경우 광범위한 업무 차질은 발생하지 않을 것으로 예상됩니다.

예산 삭감을 예상하여 백악관 예산국은 금요일 밤 관련 기관들에 셧다운 절차를 시작하도록 지시했습니다. 일반적으로 기관들은 업무 종료에 반나절, 재개에 또 반나절이 소요됩니다.

백악관 예산국장 러스 보우트는 메모를 통해 "이번 운영 중단 사태가 단기간에 끝나기를 바란다"고 밝혔습니다. 행정부 관계자는 하원이 월요일에 예산안을 승인하면 같은 날 운영이 재개될 가능성이 있다고 언급했습니다.

일시적인 공백일까, 아니면 반복되는 위기일까?

이번 예산 부족 사태는 도널드 트럼프 대통령의 두 번째 임기 동안 의회가 정부 예산안을 통과시키지 못한 두 번째 사례입니다. 앞서 발생한 예산 분쟁은 43일간의 교착 상태로 이어져 수백만 명에 대한 식량 지원이 중단되고, 수천 편의 항공편이 취소되었으며, 연방 공무원들이 한 달 넘게 급여를 받지 못하는 사태를 초래했습니다.

의원들은 현재의 예산 공백 사태가 며칠 내에 해결될 것으로 예상하고 있습니다. 만약 그렇게 된다면 여행, 정부 경제 데이터 발표, 연방 공무원 급여 지급에 큰 차질이 없을 것입니다.

의회 교착 상태의 내막

자금 확보 과정은 이민 정책을 둘러싼 논쟁과 핵심 공화당 상원의원의 막판 반대로 복잡해졌습니다.

이민 단속이 분쟁의 핵심이다

지난 주말 미니애폴리스에서 미국 시민 알렉스 프레티가 국경 순찰대원들과의 충돌 과정에서 사망하면서 정부 셧다운을 둘러싼 갈등이 격화되었습니다. 이에 민주당은 이민 단속에 대한 새로운 제한 조치가 없이는 국토안보부의 추가 예산안 승인을 거부했습니다.

상원에서 통과된 법안은 국토안보부에 단 2주간의 예산만 지원함으로써 이 문제를 해결하고, 추가 협상을 위한 시간을 마련했습니다. 이 법안은 다른 여러 정부 기관에 대해서는 9월 말까지 예산을 지원합니다.

그레이엄 상원의원의 막판 방해 행위

목요일 늦게 사우스캐롤라이나주 공화당 상원의원 린지 그레이엄이 예산안 통과를 막겠다고 발표하면서 예산안 처리가 지연됐다. 그의 반대는 법안이 그가 법원 판결에 따라 수백만 달러를 받을 수 있도록 허용하는 법률을 폐지하는 내용 때문이었다.

하원은 앞서 2020년 대선 개입 의혹을 조사하는 '아크틱 프로스트' 수사 과정에서 압수된 전화 메타데이터를 근거로 상원의원 8명이 법무부를 상대로 소송을 제기할 수 있도록 하는 조항을 만장일치로 폐지했다.

그레이엄 의원은 법적 구제를 위해 이 법을 활용하고 권력 분립 원칙을 강조할 것이라고 밝혔습니다. 법안 폐지를 발의한 하원 공화당 의원들은 해당 조항이 예산 낭비이며 조사 대상 상원의원들에게 부당한 특혜를 준다고 주장했습니다.

그레이엄 상원의원은 금요일 상원 연설에서 하원의 노력을 직접적으로 언급하며 "존슨 의장님, 당신들이 저를 좌절시켰습니다. 저는 이 일을 잊지 않을 겁니다."라고 말했습니다.

하원은 결정적인 표결을 준비하고 있다.

존슨 하원의장은 월요일 저녁에 예산안을 하원 본회의 표결에 부칠 계획입니다. 이 계획에 정통한 소식통에 따르면, 표결은 신속 처리 절차로 진행되어 통과에 3분의 2 이상의 찬성이 필요합니다.

결과는 여전히 불확실하며, 보수와 진보 양측 모두에서 반발이 예상됩니다. 백악관과의 협상에 참여하지 않았던 하원 민주당 지도부는 해당 패키지를 여전히 검토 중이며, 아직 지지 여부를 확정하지 않았다고 민주당 관계자가 밝혔습니다.