멕시코의 2026년 경제: USMCA 무역협정의 리스크로 성장세 제한

유럽 ​​경제가 내부 갈등의 위기에 직면해 있습니다. 도이치뱅크의 새로운 분석에 따르면, 유럽 대륙의 2026년까지의 궤적을 좌우하는 "두 경제 문제"가 드러나고 있는데, 이는 경기 순환에 대한 회복력과 미래 경쟁력을 위협하는 뿌리 깊은 구조적 결함 간의 대립을 보여줍니다.

이번 분쟁의 결과는 유럽이 경제적 성장세를 유지할지, 아니면 점점 더 분열되는 세계 정세의 압력에 굴복할지를 결정할 것입니다.

경제 데이터에서 나타나는 상충되는 신호

표면적으로는 연간 GDP 성장률 전망치가 2025년 1.4%에서 2026년 1.1%로 둔화될 것으로 보입니다. 그러나 단기적인 성장 모멘텀을 더 잘 보여주는 분기별 성장률을 자세히 살펴보면 다른 양상을 보입니다. 마크 월 수석 이코노미스트의 보고서에 따르면, 이 지표는 1%에서 1.5%로 가속화될 것으로 예상됩니다.

이러한 단기적 성장을 뒷받침하는 핵심 요인은 독일의 확장적 재정 정책으로, 이는 유럽연합 내 다른 국가들의 긴축 조치를 상쇄할 것으로 예상됩니다.

한편, 유럽중앙은행(ECB)은 2026년 내내 정책금리를 2%로 동결할 것으로 예상됩니다. 그러나 재정 부양책과 경직된 노동 시장으로 인해 중기 인플레이션이 상승할 가능성이 있어, ECB는 2027년 중반부터 금리 인상을 재개해야 할 수도 있습니다.

핵심 경쟁력 위기

표면적인 수치 이면을 살펴보면, 유럽은 환율 변동만으로는 더 이상 설명할 수 없는 지속적인 경쟁력 문제에 직면해 있습니다.

글로벌 금융 위기 이전에는 경쟁력이 환율 변동과 밀접하게 연관되어 있었습니다. 그러나 지난 10년 동안 이러한 관계는 무너졌습니다. 유럽연합 집행위원회의 자료에 따르면, 유럽 기업들은 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 경쟁력에 이례적으로 지속적인 충격을 받아왔습니다.

구조적인 역풍이 상당합니다.

• 에너지 가격: 비용은 미국보다 약 3배 높은 수준을 유지하고 있습니다.

• 공급망: EU는 취약한 공급망 문제에 직면해 있습니다.

• 규제: 부담스러운 규정은 기업의 민첩성을 저해합니다.

• 노동 시장: 숙련 노동력 확보는 여전히 제약 요인입니다.

"세계는 변화하고 있습니다. 지정학적 갈등이 심화되고 마찰이 커지고 있습니다."라고 도이체뱅크는 지적했습니다. "지정학적 흐름의 방향은 무역 개방, 통합, 규칙에 기반한 다자주의를 바탕으로 형성되고 발전해 온 EU의 모습과는 정반대입니다."

기술은 탈출구를 제공할 수 있을까?

유럽이 마침내 세계적인 기술 투자 붐에 합류하고 있다는 징후가 나타나고 있습니다. 크리스틴 라가르드 유럽중앙은행(ECB) 총재는 ECB의 기업 전화 설문 조사에서 나타난 것처럼 IT 투자 증가와 인공지능 도입 준비가 활발해지고 있다고 언급했습니다. 투자 데이터 또한 에너지 충격으로 인한 침체 이후 회복세가 진행되고 있음을 보여줍니다.

하지만 몇 가지 중요한 의문점이 남아 있습니다. 특히 기술 수입에 크게 의존하는 경우, AI 투자액이 실질적인 GDP 성장으로 이어질지는 불확실합니다. 더욱이 유럽의 경직된 경제 구조는 AI 도입을 늦추고 AI가 약속하는 생산성 향상을 제한할 수 있습니다.

개혁으로 가는 느린 길

핵심 개혁의 진전은 여전히 ​​더디다. 마리오 드라기 총재와 엔리코 레타 부총리가 2024년 보고서에서 제시한 경쟁력 강화 방안의 이행은 2025년에도 더디게 진행되었으며, 2026년에도 비슷한 속도로 진행될 것으로 예상된다.

진전의 가장 의미 있는 신호는 자본시장연합이나 저축투자연합을 향한 진정한 진전일 것입니다. 이러한 계획들은 유럽의 금융시장을 심화시키고 혁신을 위한 자본 유입을 촉진할 것입니다.

결론: 지금은 회복탄력성이 중요하고, 위험은 나중으로 미뤄야 한다

도이치뱅크는 2026년까지 유럽 경제가 회복력을 바탕으로 위기를 극복해 나갈 것이라는 기본 전망을 내놓았습니다.

하지만 보고서는 "경직된 구조가 해소되지 않는 한 유럽 경제가 경제적 마찰을 일으키지 않고서는 계속해서 우수한 성과를 내기 어려울 것"이라는 날카로운 경고를 담고 있습니다.

두 가지 잠재적인 호재가 유럽에 도움이 될 수 있습니다. 첫째, 베이징의 '반정부화' 정책이 디플레이션 수출품의 유럽 유입을 완화할 수 있습니다. 둘째, 중간선거를 앞둔 미국의 수요가 증가하면 무역 마찰이 지속되는 상황에서도 유럽 수출이 증가할 수 있습니다.

이스라엘은 미국이 이란에 개입할 가능성을 우려해 최고 수준의 경계 태세에 돌입한 것으로 알려졌다. 이란 정부는 최근 몇 년 동안 가장 심각한 반정부 시위에 직면해 있다. 이스라엘 안보 협의에 정통한 세 소식통에 따르면, 이스라엘은 상황을 예의주시하고 있다.

이번 경계 태세 강화는 도널드 트럼프 미국 대통령이 며칠간 이란에 대한 무력 사용을 경고하고 개입 가능성을 시사한 데 따른 것입니다. 트럼프 대통령은 토요일에 미국이 "도움을 줄 준비가 되어 있다"고 선언했습니다.

주말 동안 안보 회의에 참석했던 소식통들은 이스라엘의 고도의 경계 태세가 구체적으로 어떤 작전적 의미를 갖는지에 대한 자세한 내용은 밝히지 않았습니다. 두 나라는 지난 6월 12일간의 전쟁을 벌였으며, 당시 미국은 이스라엘과 함께 공습에 참여했습니다.

고위급 외교 회담

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 마르코 루비오 미국 국무장관은 토요일 전화 통화에서 미국의 개입 가능성을 주요 화제로 삼았습니다. 통화에 참석했던 이스라엘 소식통은 두 정상이 이란에 대한 미국의 개입 가능성에 대해 논의했다고 확인했습니다.

미국 관계자는 통화가 이루어졌다는 사실은 인정했지만, 구체적인 논의 내용에 대해서는 언급하지 않았다.

이스라엘의 신중한 입장

상황이 악화되고 있음에도 불구하고 이스라엘은 이란에 직접 개입할 의사를 표명하지 않았습니다. 두 나라 간의 긴장은 여전히 ​​높은 수준이며, 이는 주로 이란의 핵 야욕과 탄도 미사일 개발에 대한 이스라엘의 우려 때문입니다.

네타냐후 총리는 금요일 이코노미스트와의 인터뷰에서 이스라엘에 대한 공격은 이란에 "끔찍한 결과"를 초래할 것이라고 경고했다. 현재 진행 중인 시위에 대해서는 보다 신중한 어조로 "다른 모든 문제에 대해서는 이란 내부 상황을 먼저 살펴봐야 한다"고 말했다.

분석가들은 12월 미국의 물가상승률이 높아질 것으로 예상하고 있으며, 근원 소비자물가지수(CPI)는 전년 동기 대비 2.7% 상승할 것으로 전망됩니다. 이는 11월에 기록된 2.6% 상승률보다 약간 높은 수치로, 2021년 초 이후 가장 낮은 상승폭을 보였습니다.

예상되는 상승세에도 불구하고 많은 소비자들이 가격 압박이 상당히 줄어들었다고 느끼고 있습니다. 이러한 불일치는 향후 발표될 데이터의 복잡성을 보여주며, 일부 분석가들은 12월 수치가 오해를 불러일으킬 수 있다고 경고하고 있습니다.

정부 셧다운으로 11월 데이터 분석에 차질 발생

12월 보고서의 맥락은 전월 데이터 문제로 인해 복잡해졌습니다. 미국 노동통계국은 최근 정부 셧다운으로 인해 지난 소비자물가지수(CPI) 보고서에서 특정 월별 조정 사항을 발표할 수 없었다고 확인했습니다.

이러한 차질은 특히 10월에 해당 기관의 가격 데이터 수집 능력에 영향을 미쳐 11월 보고서에서 주요 임대료 지수가 이례적으로 안정적인 수치를 나타내는 결과를 초래했습니다. 결과적으로 11월 데이터는 인플레이션 하락에 대해 지나치게 낙관적인 그림을 그려 통계적 반등의 발판을 마련했을 가능성이 있습니다.

전문가 분석: 추세가 아닌 조정이다

1월 13일 화요일 발표 예정인 12월 소비자물가지수(CPI) 보고서는 11월의 이례적인 추세를 일부 뒤집을 것으로 예상됩니다. 그러나 전문가들은 이를 새로운 인플레이션 급등으로 해석하는 것에 대해 주의를 당부하고 있습니다.

"소비자물가지수(CPI) 보고서가 오해를 불러일으킬 수 있다고 생각합니다."라고 한 분석가는 밝혔습니다. "12월 데이터는 11월 데이터에서 나타난 하락 추세가 일부 수정되면서 높게 나올 것으로 예상됩니다. 일부 분석가들은 이러한 높은 수치를 인플레이션이 다시 상승하고 있다는 신호로 해석할 수 있지만, 우리는 그렇게 생각하지 않습니다."

같은 분석에 따르면 11월 보고서는 인플레이션 하락폭을 약 20bp(베이시스 포인트) 정도 과장했을 가능성이 있습니다. 많은 소매업체들이 가격을 인하했고 관세의 영향도 정점을 찍었지만, 12월 데이터는 인플레이션 추세의 근본적인 변화라기보다는 통계적 보정치를 반영하는 데 그칠 것입니다.

연준의 전략: 보유 후 관망

이러한 데이터 불확실성은 연준 관계자들이 당분간 금리를 동결하려는 주요 이유 중 하나입니다. 인플레이션 수치가 불확실하고, 임금 지표가 부진함에도 불구하고 미국 고용 시장이 안정세를 보이고 있는 상황에서 중앙은행은 금리 동결을 고려하고 있는 것으로 보입니다.

경제 데이터 분석가들에게는 바쁜 한 주입니다.

물가상승률 보고서는 경제 뉴스가 쏟아질 이번 주의 시작일 뿐입니다. 시장 참여자들은 이 밖에도 여러 주요 발표와 이벤트들을 예의주시할 것입니다.

• 연방준비제도 연설자: 뉴욕 연방준비은행 총재 존 윌리엄스가 월요일에 연설할 예정이며, 이를 시작으로 중앙은행 총재들의 공개 석상 연설이 일주일 동안 이어집니다. 미셸 보우먼, 필립 제퍼슨, 알베르토 무살렘, 안나 폴슨 등 다른 연방준비제도 관계자들도 연설할 예정입니다.

• 소매 판매 데이터: 1월 14일 수요일에 발표될 정부 데이터에 따르면 소매 판매가 또 한 번 크게 증가할 것으로 예상됩니다. 분석가들은 11월 소매 판매(자동차 제외)가 0.4% 증가할 것으로 전망하며, 이는 10월과 동일한 증가세로 4분기 소비자 지출이 강세를 보일 것임을 시사합니다.

• 기타 주요 경제 지표: 이번 주 경제 지표 발표 일정에는 10월 신규 주택 판매량, 11월 생산자물가지수(PPI), 12월 산업생산 및 주택 재판매량 데이터가 포함됩니다.

경제 침체로 촉발된 전국적인 시위가 이란 신정 체제에 새로운 압력을 가하고 있으며, 이에 이란 정부는 전국적인 인터넷 및 전화 접속 차단으로 대응하고 있다.

이번 소요 사태는 테헤란이 여러 위기에 직면한 가운데 발생했습니다. 지난 6월 이스라엘과의 12일간의 전쟁에서 미국은 이란 내 핵 시설을 폭격했습니다. 한편, 유엔이 이란의 핵 프로그램에 대한 제재를 9월에 재개하면서 경제적 압박이 더욱 심화되었습니다. 이로 인해 이란 리알화 가치가 폭락하여 현재 미 달러당 140만 리알을 넘어섰습니다.

동시에 이란의 "저항의 축"—동맹국 및 무장 단체 네트워크—은 2023년 이스라엘-하마스 전쟁 발발 이후 심각하게 약화되었습니다.

이란 전국적 소요 사태의 규모 측정

시위의 전모를 파악하는 것은 어려운 일이었다. 이란 국영 언론은 최소한의 정보만 제공했고, 온라인 영상은 총소리 속에서 시위 현장의 모습을 잠깐씩만 보여줄 뿐이었다. 인터넷 차단은 취재를 더욱 어렵게 만들었고, 이란의 언론인들은 이미 상당한 제약을 받고 있다.

그럼에도 불구하고, 보고서에 따르면 이러한 움직임은 광범위하게 퍼져 있으며 지속되고 있습니다.

• 지리적 범위: 미국에 본부를 둔 인권 활동가 뉴스 통신사(HRANA)는 일요일에 이란의 31개 모든 주에서 570건 이상의 시위가 발생했다고 보도했습니다.

• 사상자 및 체포자: 이란 내부 활동가 네트워크에 의존하는 이 단체는 사망자 수가 최소 116명에 달하고 2,600명 이상이 체포되었다고 밝혔습니다.

최고 지도자 아야톨라 알리 하메네이가 "폭도들은 제압되어야 한다"고 선언했음에도 불구하고 시위는 계속되고 있는 것으로 보입니다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 테헤란에 "평화로운 시위대를 폭력적으로 살해할 경우 미국이 그들을 구출하러 나설 것"이라고 경고했는데, 이는 이란의 오랜 동맹국인 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령이 미군에 의해 체포된 후 더욱 큰 무게를 지니고 있습니다.

그림 1: 이란 전역에서 시민들이 심각한 경제 및 정치 위기에 대한 분노를 표출하며 시위가 벌어지고 있다.

경제 붕괴: 대중 분노의 핵심 원인

이란의 경제 위기가 심화되는 핵심 원인은 리알화 가치 폭락입니다. 이란은 연간 약 40%에 달하는 인플레이션에 시달리고 있으며, 이로 인해 육류와 쌀 같은 주요 생필품 가격이 급등하고 있습니다.

최근 정부 정책으로 국민들의 재정적 부담이 가중되었다.

• 연료 가격: 이란은 12월에 보조금을 지급하는 휘발유에 새로운 가격 체계를 도입하여 세계에서 가장 저렴한 연료 중 하나인 휘발유 가격을 인상했습니다. 정부는 3개월마다 이 가격을 검토할 계획이며, 이는 향후 가격 인상 가능성을 시사합니다.

• 보조금 지급 환율: 이란 중앙은행은 최근 의약품과 밀을 제외한 모든 제품에 대해 적용되던 우대 달러-리알 환율을 종료했습니다. 이로 인해 식료품 가격이 급등할 것으로 예상됩니다.

이란의 상인들이 주도한 시위는 12월 말 전국으로 확산되었습니다. 처음에는 경제 문제에 초점을 맞췄지만, 시위대는 곧 반정부 구호를 외치며 시위 양상을 바꾸었습니다. 2022년 22세 마흐사 아미니가 경찰 구금 중 사망한 사건을 계기로 대규모 시위가 촉발되는 등, 수년간 누적되어 온 대중의 분노가 고조되어 왔습니다. 일부 시위대는 시위를 부추긴 레자 팔라비 망명 왕세자를 지지하는 구호를 외치기도 했습니다.

그림 2: 치솟는 인플레이션과 리알화 가치 폭락으로 생필품 가격이 점점 더 감당하기 어려워지면서 테헤란의 한 상점 주인이 진열대에 물건을 채우고 있다.

지정학적 차질로 이란의 지역적 영향력이 약화되었다

2003년 미국 주도의 이라크 침공 이후 세력을 키운 이란의 "저항의 축" 네트워크가 연이은 큰 패배로 휘청거리고 있다.

• 하마스: 이 단체는 가자지구에서 벌어진 참혹한 전쟁에서 이스라엘에 의해 완전히 궤멸되었습니다.

• 헤즈볼라: 레바논 무장 단체인 헤즈볼라는 이스라엘의 공습으로 최고 지도부를 잃은 후 어려움을 겪고 있습니다.

• 시리아: 2024년 12월, 이란의 주요 동맹이자 종속국이었던 바샤르 아사드 대통령이 전복되는 전격 공세가 펼쳐졌다.

• 후티 반군: 이란의 지원을 받는 예멘 반군은 이스라엘과 미국의 공습으로 큰 타격을 입었습니다.

한편, 이란의 주요 동맹국들은 공개적인 군사 지원을 제공하지 않고 있습니다. 중국은 이란산 원유의 주요 구매국이지만 군사 지원은 하지 않았습니다. 우크라이나 전쟁에서 이란제 드론을 사용했던 러시아 역시 직접적인 군사 개입을 자제하고 있습니다.

그림 3: 테헤란의 반미 및 반이스라엘 벽화는 이란의 지역적 영향력이 약화되고 있음에도 불구하고 이란의 외교 정책을 규정하는 뿌리 깊은 지정학적 긴장을 반영합니다.

핵심 질문: 협상력인가, 아니면 부담인가?

이란은 수십 년 동안 핵 프로그램이 평화적인 목적이라고 주장해 왔습니다. 그러나 이란 관리들은 핵무기 개발을 추구할 가능성을 점점 더 강하게 시사해 왔습니다. 지난 6월 미국의 공격 이전, 이란은 핵무기 보유국이 아닌 국가 중 유일하게 핵무기급에 가까운 수준으로 우라늄을 농축하고 있었습니다.

테헤란은 유엔 산하 핵 감시 기구인 국제원자력기구(IAEA)와의 협력도 축소했습니다. IAEA 사무총장은 이란이 핵무기 개발 프로그램을 시작할 경우 최대 10개의 핵폭탄을 제조할 수 있다고 경고했습니다. 미국 정보기관은 이란이 아직 핵무기 개발 프로그램을 시작하지는 않았지만 "핵무기 생산에 유리한 위치를 확보하기 위한" 조치를 취하고 있다고 평가하고 있습니다.

이란은 최근 서방에 보내는 잠재적인 신호로, 더 이상 국내 어디에서도 우라늄 농축을 하지 않는다고 주장했습니다. 그러나 6월 전쟁 이후 수개월 동안 제재 완화를 위한 의미 있는 협상은 이루어지지 않았습니다.

미국과 이란 간 긴장 관계의 역사

현재의 대치 상황은 길고 복잡한 역사에 뿌리를 두고 있습니다. 1979년 이전, 이란은 모하마드 레자 팔라비 샤 통치 하에서 미국의 핵심 동맹국이었습니다. 그러나 1953년 CIA의 지원을 받아 일어난 쿠데타로 팔라비 샤의 통치가 공고해지면서 미래의 적대 관계의 토대가 마련되었습니다.

1979년 아야톨라 루홀라 호메이니가 주도한 이슬람 혁명은 이란에 신정 정부를 수립하고 동맹 관계를 붕괴시켰습니다. 이후 발생한 미국 대사관 인질 사태로 양국 외교 관계는 완전히 단절되었습니다. 1980년대 이란-이라크 전쟁 동안 미국은 사담 후세인을 지원하고 이란 해군을 공격했으며 이란 민간 여객기를 격추했습니다.

양국 관계는 이란의 핵 프로그램 제한을 조건으로 제재가 해제된 2015년 핵 합의로 잠시 호전되었다. 그러나 2018년 트럼프 대통령이 일방적으로 미국을 합의에서 탈퇴시키면서 긴장이 다시 고조되었고, 이후 계속해서 악화되고 있다.

왕이 중국 외교부장은 최근 지난해 봄 인도와 파키스탄 간의 군사적 충돌 당시 중국이 중재 역할을 했다고 밝혔다. 그러나 이 지역의 오랜 외교 관례와 지정학적 현실을 분석해 보면 왕이 부장의 주장은 입증하기 어렵다.

이번 성명은 도널드 트럼프 미국 대통령이 제기했던 유사한 주장을 되풀이하는 것으로, 인도는 이를 일관되게 부인해 왔으며 이는 미-인도 관계 악화에 일조했습니다. 인도는 이 문제에 대해 거의 반세기 동안 확고한 입장을 유지해 왔기에, 베이징의 이번 주장은 특히 주목할 만합니다.

양자 협상에 대한 인도의 확고한 입장

1972년 심라 협정 이후 인도는 파키스탄과의 모든 분쟁은 양자 문제라는 엄격한 정책을 유지해 왔으며, 제3자 중재를 명시적으로 거부해 왔습니다. 이러한 오랜 원칙은 뉴델리가 지역 위기 상황에서 다른 국가들과 관계를 맺는 방식을 결정짓는 중요한 요소입니다.

인도는 외국 외교관들이 파키스탄과 소통하는 것을 막을 수는 없지만, 각각의 소통을 별개의 양자 간 교류로 간주합니다. 인도 관리들은 항상 국제 사회 관계자들의 전화를 받아 자국의 입장을 전달하고 파키스탄이 여론을 주도하지 못하도록 할 것입니다. 그러나 이러한 개별적인 대화들은 삼자 중재 절차를 구성하는 것은 아닙니다.

이러한 맥락은 지난 봄에 무슨 일이 일어났는지 이해하는 데 매우 중요합니다. 기록에 따르면 왕이 외교부장은 같은 날 이샤크 다르 파키스탄 외교부장, 아짓 도발 인도 국가안보보좌관과 통화했습니다. 인도의 관점에서 보면 이 두 통화는 중국이 주도한 조정된 중재 노력이 아니라 각각 별개의 양자 통화로 여겨졌을 것입니다.

중국이 평화 중재자가 될 가능성이 낮은 이유

중국이 인도와 파키스탄 사이에서 중립적인 중재자 역할을 할 수 있는 능력은 자국의 전략적 이익에 의해 근본적으로 저해받고 있다.

• 영토 분쟁: 베이징은 뉴델리와 해결되지 않은 국경 분쟁을 안고 있다.

• 파키스탄에 대한 군사 지원: 중국은 파키스탄의 주요 군사 공급국으로, 지난 봄 인도와의 분쟁에서 사용된 JF-17 전투기를 포함한 첨단 무기를 제공하고 있습니다.

이러한 요인들은 중국을 공정한 중재자라기보다는 해당 지역에 이해관계를 가진 당사자로 보이게 합니다.

중재 주장의 동기

왕이 외교부장의 발언 시점과 맥락은 그 이면에 숨겨진 의도를 짐작하게 해준다. 이 발언은 사건 발생 후 6개월이 넘은 시점에 "국제 정세와 중국의 외교 관계" 심포지엄에서 나왔다.

이 행사에서 왕이 외교부장은 인도-파키스탄 긴장 완화를 "분쟁 지역 해결에 대한 중국의 접근 방식"의 여러 사례 중 하나로 언급했다.

그림 1: 왕이 중국 외교부장은 인도와 파키스탄 간의 긴장을 포함하여 베이징이 평화 중재 역할을 했다고 주장하는 분쟁 목록을 제시했다.

언급된 다른 예시는 다음과 같습니다.

• 미얀마 북부

• 이란 핵 문제

• 팔레스타인과 이스라엘 간의 분쟁

• 캄보디아와 태국 간의 갈등

이 중 북부 미얀마의 휴전만이 중국의 명백한 외교적 성과로 볼 수 있다. 나머지는 입증되지 않았거나 주로 다른 주체들의 공으로 여겨진다. 반복적이고 의심스러운 중재 주장은 특정한 서사를 구축하기 위한 의도로 보인다.

이러한 노력은 시진핑 주석의 핵심 정책인 글로벌 안보 구상을 홍보하려는 의도로 보이며 , 이는 개발, 문명, 통치 관련 정책과 함께 중국 외교 정책의 핵심 축을 이루고 있습니다. 베이징은 스스로를 세계 평화 조성자로 내세움으로써 국제적 위상을 강화하고자 합니다.

중국-인도 관계에 대한 계산된 위험

중국 관리들은 글로벌 안보 구상을 추진하는 데 따른 이점이 인도를 자극할 위험보다 크다고 전략적으로 판단한 것으로 보입니다. 왕이 외교부장은 트럼프 전 대통령의 유사한 주장에 대한 인도의 강력한 반발과 그것이 미-인도 관계에 끼친 악영향을 알고 있었을 것입니다.

그럼에도 불구하고, 외교적 통화를 중재로 공개적으로 규정하기로 결정했습니다. 이는 전 세계를 겨냥한 것이겠지만, 이러한 과시는 최근 중국과 인도 간에 형성된 취약한 관계 개선을 불필요하게 복잡하게 만들 수 있습니다.

두 번째 트럼프 행정부가 내놓을 가능성이 있는 베네수엘라 석유 부문 전략은 현지의 복잡한 현실을 근본적으로 오해하고 있는 것으로 보인다. 베네수엘라 에너지 산업을 개혁하고 생산량을 통제하려는 이 야심찬 계획은 중국과의 지정학적 관계부터 단순한 보조금으로는 해결할 수 없는 뿌리 깊은 기술적 문제에 이르기까지 상당한 장애물에 직면해 있다.

워싱턴의 요구와 잘못된 비전

미국이 제안한 전략의 핵심은 베네수엘라 임시 대통령 델시 로드리게스에게 제시하는 일련의 협상 불가능한 요구 사항들입니다. 이러한 최후통첩에는 다음 사항들이 포함됩니다.

• 마약 밀매 단속 강화.

• 워싱턴에 적대적인 것으로 간주되는 이란 및 쿠바 요원들을 추방한다.

• 미국의 적대국에 대한 모든 석유 판매를 중단한다.

이러한 조건들이 충족될 가능성은 낮아 지속적인 대립을 예고하고 있습니다. 베네수엘라 석유 사업 개혁에 대한 행정부의 비전 역시 현실과 동떨어져 보입니다. 18개월 이내에 완료될 것으로 예상되는 보조금 지원 방식의 석유 산업 부흥 계획은 곧 "막대한 자금이 투입되어야 할 것"이며 "석유 회사들이 그 돈을 쓸 것"이라는 전제로 바뀌었습니다.

하지만 미국의 주요 에너지 기업들은 잠재적인 혼란에 직면한 국가에 수십억 달러를 투자하는 것을 주저하고 있으며, 특히 워싱턴이 2,800만 명의 국민 위에 새로운 정부를 세우려고 시도할 경우 더욱 그렇습니다.

목표: PDVSA를 장악하여 세계 유가를 낮추는 것

이 위험천만한 계획의 궁극적인 목표는 세계 석유 가격을 배럴당 최대 50달러까지 떨어뜨리는 것입니다. 이를 달성하기 위해 트럼프 행정부는 이론적으로 베네수엘라 국영 석유 회사인 PDVSA를 완전히 장악하여 생산량의 거의 전부를 인수 및 판매할 권한을 갖게 될 것입니다.

크리스 라이트 미국 에너지부 장관은 골드만삭스 컨퍼런스에서 이 전략을 확정하며 "우리는 베네수엘라에서 생산되는 원유를 시장에 내놓을 것입니다. 베네수엘라에서 생산되는 원유를 시장에 판매할 것입니다."라고 밝혔습니다.

이 계획은 사실상 PDVSA의 원유 판매 수익을 가로채어, 그 수익금을 "베네수엘라 국민의 이익"을 위해 미국이 관리하는 역외 계좌에 예치하는 것을 골자로 합니다. 당연히 카라카스 정부는 이를 명백한 절도 행위로 간주하고 거부할 것으로 예상됩니다. 이 전략은 스티븐 밀러 미국 국토안보부 보좌관이 "베네수엘라에 대한 통제력을 유지하기 위한 군사적 위협"이라고 표현한 것에 의해 뒷받침되고 있습니다.

중국이라는 요소: 단순한 구매자를 넘어선 의미

미국은 베네수엘라에 대한 통제에만 집중하면서 중국이 베네수엘라 에너지 부문에 깊숙이 관여하고 있다는 사실을 간과하고 있다. 중국이 베네수엘라로부터 하루 약 74만 6천 배럴을 수입하는 것은 대체 불가능한 것은 아니다. 중국은 이란, 러시아, 사우디아라비아 등지에서 석유를 쉽게 조달할 수 있기 때문이다. 그러나 양국 관계는 단순한 무역 관계를 훨씬 넘어선다.

지난 20년간 중국은 베네수엘라 석유 산업의 핵심 운영 기반으로 자리매김했습니다. 중국의 기여는 다음과 같습니다.

• 정유 기술 및 중질 원유 고도화 시스템

• 인프라 설계 및 제어 소프트웨어

• 예비 부품 물류 및 소프트웨어 지원

중국 엔지니어, 기술자, 공급망을 제거한다고 해서 제대로 작동하는 석유 산업이 "해방"되는 것은 아닙니다. 오히려 활력을 잃은 껍데기만 남게 될 것입니다. 업계 전문가들은 베네수엘라의 중국산 석유 인프라를 미국이 운영하는 시스템으로 전환하는 데 최소 3년에서 5년이 걸릴 것으로 추산합니다.

게다가 베이징은 미국의 역내 영향력 확대를 중국이 페트로달러로 에너지를 구매하도록 강요하려는 시도로 보고 있다. 하지만 중국이 러시아 및 걸프 국가들과의 에너지 거래를 페트로위안으로 결제하는 비중이 점점 늘어나고 있기 때문에 이러한 시도는 성공할 가능성이 낮다.

기술적 난관과 수년간의 제재

베네수엘라 원유의 물리적 특성 또한 큰 어려움 중 하나입니다. 이 나라는 타르처럼 점성이 높은 초중질 원유를 생산하는데, 추출에 특수 공정이 필요합니다. 원유를 지표면으로 끌어올리려면 녹여야 하고, 다시 굳어지는 것을 방지하기 위해 희석제와 섞어야 합니다. 수출되는 원유 1배럴당 약 0.3배럴의 희석제를 수입해야 합니다.

이러한 기술적 복잡성은 중국 기술에 의해 구축되었지만 수년간의 미국 제재로 인해 심각하게 훼손된 에너지 인프라로 인해 더욱 심화됩니다. 그 피해는 2000년대 초 이라크 석유 부문에 가해진 피해보다 훨씬 심각한 것으로 여겨지며, 따라서 생산량의 빠른 회복은 매우 어려울 것으로 예상됩니다.

금융 투기꾼들이 혼돈을 노리고 있다

미국 정부의 전략적 목표에 심각한 의문이 제기되는 가운데, 이러한 혼란은 금융계에 기회를 제공했습니다. 헤지펀드 투자자들은 막대한 수익을 기대하며 기회를 엿보고 있습니다. 대표적인 예로, 엘리엇 매니지먼트의 폴 싱어는 지난 11월 휴스턴에 본사를 둔 CITGO 자회사를 59억 달러(시가총액 180억 달러의 3분의 1에도 못 미치는 금액)에 인수했습니다. 싱어는 또한 MAGA(Make America Great Again) 성향의 슈퍼 PAC(정치활동위원회)에 2024년에 4200만 달러를 기부하는 등 상당한 금액을 지원해 왔습니다.

광범위한 투기 시장은 베네수엘라 채권 시장에서 최대 1,700억 달러에 달하는 잠재적 이익을 노리고 있으며, 특히 채무 불이행 상태인 PDVSA 채권만 해도 600억 달러 이상의 가치를 지니고 있습니다. 이러한 금융 거래는 정책 결과와 관계없이 불안정한 상황이 소수의 사람들에게 막대한 부를 안겨준다는 점을 보여줍니다. 궁극적으로 베네수엘라의 상황은 기술적, 지정학적, 금융적 요인이 복합적으로 얽혀 있어 단순한 통제 전략으로는 해결할 수 없는 매우 복잡한 양상을 띠고 있습니다.