러시아의 공습으로 우크라이나 평화 회담이 무산됐다고 젤렌스키 대통령이 경고했습니다.

미국의 대규모 베네수엘라 군사 작전이 전 세계의 관심을 사로잡았지만, 중남미 최대 경제국인 브라질의 투자자들은 거의 동요하지 않았습니다. 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령이 체포된 후, 브라질의 보베스파 지수는 폭락하지 않고 오히려 상승했습니다.

테러 공격 이후 첫 거래일인 1월 5일, 보베스파 지수는 거의 1% 상승했습니다. 이후에도 상승세를 이어가 지난 금요일 종가 기준 거의 3%를 기록했습니다. 마찬가지로 브라질 주식을 추종하는 미국 상장 펀드인 iShares MSCI Brazil ETF(EWZ)도 테러 공격 이후 약 3% 상승했습니다.

이러한 명백한 괴리는 중요한 질문을 제기합니다. 브라질 시장은 왜 바로 인근의 지정학적 혼란에도 불구하고 그토록 강한 회복력을 보이는 것일까요? 투자자들에게 그 해답은 지역 정치가 아니라 브라질의 국내 경제 상황에 있습니다.

국내 문제에 집중하는 것이 지정학적 위험보다 우선한다

분석가들은 투자자들이 베네수엘라 사태보다 브라질의 인플레이션과의 내부적인 싸움과 향후 금리 추이에 훨씬 더 큰 관심을 갖고 있다고 지적합니다.

MRB 파트너스의 신흥 시장 전략가인 암르 압델 칼렉은 CNBC와의 인터뷰에서 "브라질의 경우, 저는 이것이 큰 문제가 될 거라고 보지 않습니다. 공격적인 개입의 위험성이 높다고 보지 않아요."라며 "시장의 관심은 인플레이션과 금리에 집중되어 있습니다."라고 말했다.

공격적인 통화 긴축 정책 이후 브라질 중앙은행은 기준금리인 셀릭 금리를 15%로 동결해 왔으며, 이는 약 20년 만에 최고 수준입니다. 그러나 최근 발표된 데이터는 금리 인하에 대한 낙관론을 불러일으키고 있습니다. 브라질 통계청(IBGE)은 지난주 연간 인플레이션이 예상보다 둔화된 4.26%를 기록했다고 발표했는데, 이는 국가통화위원회(NMPC)의 목표치인 4.5%보다 낮은 수치입니다. 이는 2018년 이후 연간 누적 인플레이션이 가장 낮은 수치입니다.

유라시아 그룹의 브라질 담당 이사인 실비오 카시오네는 "실업률이 사상 최저치를 기록했고 물가상승률도 하락하고 있다"고 언급했습니다. 그는 또한 일반 브라질 사람들이 삶이 극적으로 변했다고 느끼지는 못할지라도 "몇 년 전보다는 훨씬 나아졌다"고 덧붙였습니다.

금리 인하라는 고위험 게임

긍정적인 인플레이션 소식에도 불구하고 금리 인하는 간단한 결정이 아닙니다. 카시오네는 금리 인하가 "심각한 재정 문제로 인해 심각한 불균형 상태에 있는" 경제를 더욱 복잡하게 만들 수 있다고 경고합니다.

현재 높은 금리는 두 가지 중요한 기능을 수행합니다. 외국 자본을 유치하고, 정부가 경기 부양책을 시행하는 와중에도 인플레이션을 억제하는 데 도움을 줍니다. 카시오네는 "투자자들은 이러한 불균형을 바로잡고, 재정 확대를 줄이고, 저축과 투자를 장려하기 위한 더욱 강력한 조치를 원한다"고 설명했습니다.

대통령 선거가 전망에 미치는 영향

통화 정책의 방향은 10월에 치러지는 브라질 총선 결과에 크게 좌우될 것입니다. 손버그 투자운용의 포트폴리오 매니저인 파블로 에차바리아는 금리 인하가 2026년 상반기에 시작될 가능성이 높다고 예상합니다. 하지만 하반기 금리 인하 속도는 누가 대통령에 당선되느냐에 따라 달라질 것입니다.

에차바리아에 따르면 루이스 이나시오 룰라 다 실바 대통령이 재선에 성공할 경우 금리 인하 폭은 줄어들 가능성이 높다. 반대로 상대 후보가 당선되어 "더욱 신중한 재정 정책"을 펼친다면 중앙은행은 "조금 더 공격적으로" 금리를 인하할 수 있다고 한다.

보다 공격적인 금리 인하 사이클은 기업 실적에 "상당히 큰" 영향을 미칠 수 있습니다. 더 나아가 국내 투자에 큰 변화를 촉발할 수도 있습니다. 채권 시장 수익률이 하락함에 따라 많은 국내 투자자들이 자본을 주식으로 옮길 가능성이 있습니다. 에차바리아는 "금리가 인하된다면 국내 투자자들의 주식 시장 참여가 더욱 증가할 것"이라며, "룰라 대통령이 선거에서 패배한다면 시장은 이를 매우 긍정적으로 받아들일 것"이라고 말했습니다.

지역 안정과 외국 자본

베네수엘라 사태가 주식 시장에 직접적인 압력을 가하지는 않았지만, 지역적인 파급 효과는 있습니다. 룰라 대통령은 베네수엘라의 안정을 위해 멕시코, 콜롬비아와 협력하고 있다고 밝혔습니다.

Change Global의 전무이사인 테아 제이미슨은 베네수엘라에 대한 투자와 기회 창출을 장려하는 이러한 이야기가 브라질 선거의 맥락에서 "의미 있는" 의미를 가질 것이라고 믿는다. 그녀는 "라틴 아메리카가 이러한 정치적, 경제적 실정을 바로잡는다면 향후 외국인 직접 투자에 대한 엄청난 잠재력을 갖고 있다"고 말했다.

브라질은 이미 상당한 규모의 외국 자본을 유치하고 있습니다. 지난해 1월부터 11월까지 외국인 직접 투자(FDI)는 841억 달러에 달해 2014년 이후 최고치를 기록했습니다. 그러나 제이미슨은 이러한 투자 규모가 잠재력에 미치지 못한다고 주장하며, 특히 스페인 기업들이 지난 수십 년간 브라질의 석유 및 금융 부문에서 투자를 철회해 왔다고 지적합니다.

베네수엘라의 석유는 브라질에 위협이 되는가?

세계 최대 규모의 원유 매장량을 보유한 베네수엘라의 에너지 부문은 주요 관심사입니다. 도널드 트럼프 대통령은 미국 석유 회사들이 미국의 보호 아래 베네수엘라 에너지 산업을 재건하기 위해 최소 1000억 달러를 투자할 것이라고 밝혔습니다.

이로 인해 베네수엘라 석유 부문이 활성화될 경우, 특히 브라질 북부 해안의 "적도 해역"에 대한 투자 유치 노력과 경쟁할 수 있다는 우려가 제기되고 있습니다.

하지만 TS 롬바드의 엘리자베스 존슨은 브라질이 어떠한 변동성에도 잘 대처할 수 있는 유리한 위치에 있다고 믿습니다. 그녀는 볼리비아, 베네수엘라, 아르헨티나와 같은 국가들이 정부의 천연자원 관리 부실로 어려움을 겪는 반면, "브라질은 석유 및 가스 부문에 대한 꾸준한 개방과 매우 명확한 규정을 유지해 왔기 때문에 국제 석유 회사들에게 매우 매력적인 시장이 되었다"고 주장합니다.

브라질의 경제적 방패: 다각화

브라질의 에너지 부문이 새로운 경쟁에 직면하더라도, 브라질 경제 전반은 매우 회복력이 강합니다. 자원에 의존하는 많은 국가들과 달리, 브라질은 다음과 같은 다양한 상품의 주요 수출국입니다.

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존슨은 브라질이 다각화된 경제 구조와 룰라 대통령의 외국인 투자 유치 노력 덕분에 특정 산업의 충격으로부터 안전하다고 평가했다. 그녀는 "유가가 폭락하더라도 브라질 경제가 무너지지는 않을 것"이라고 말했다.

충격 사건이 아니라 압력의 패턴

시장의 안정세에 영향을 미치는 또 다른 이유는 미국의 해당 지역에 대한 압력이 새로운 것이 아니라는 점일 수 있습니다. MRB 파트너스의 압델 칼렉은 미국의 신흥 시장 국내 정치 개입이 2026년 주요 위험 요소라고 지적했습니다. 트럼프 행정부가 작년에 브라질 제품에 50%의 관세를 부과한 것은 이러한 지속적인 압력의 한 예입니다.

"핵심은 이것이 새로운 것이 아니라는 점입니다."라고 그는 말했다.

그렇다면 시장의 미온적인 반응은 안일함의 신호일까요? 압델 칼렉은 "그럴지도 모릅니다."라고 답하며 "하지만 저는 다른 관점에서 '우리는 정확히 알 수 없다'고 생각합니다. 미국이 다음에 어떤 조치를 취할지 예측하기는 어렵습니다."라고 덧붙였다.

기업 경영진들은 도널드 트럼프의 경제 정책에 대해 조용히 우려를 표명하고 있지만, 분석가들은 보복에 대한 광범위한 두려움 때문에 더욱 강력한 반대가 이루어지지 못하고 있다고 말합니다. 로비 단체들은 자유 시장을 "두려움 없이" 수호해야 한다고 주장하지만, 많은 기업 임원들은 무역, 이민, 그리고 기업의 직접적인 개입에 대한 정책에 공개적으로 이의를 제기하는 것을 주저하는 것으로 보입니다.

이러한 역학 관계는 미국 상공회의소 CEO 수잔 클라크가 기업 경영진들에게 정부 통제보다 자유 시장을 수호할 것을 촉구했을 때 여실히 드러났습니다. 그녀는 기업인들을 대상으로 한 연설에서 미국이 "인재, 상품, 아이디어, 혁신의 글로벌 교류에 개방적이어야 한다"고 강조했는데, 이는 트럼프 행정부의 정책을 은근히 비판하는 메시지로 해석되었습니다.

그의 행정부는 미국이 기술 기업의 지분을 인수하도록 지시하고, 기업 지분 구조에 대한 통제권을 강화하고, 관세를 부과하고, 상공회의소가 반대하는 이민 정책을 추진하는 등 기업 분야에서 전례 없는 조치를 취했습니다.

미국 상공회의소 회장 겸 최고경영자인 수잔 P. 클라크는 정부 개입이 증가하는 상황에서 기업 지도자들이 자유 시장 원칙을 수호하는 데 "두려움 없이" 나서야 한다고 촉구했습니다.

보복에 대한 두려움이 반대 의견을 침묵시킨다

이러한 개입에도 불구하고 재계 지도자들의 반응은 현저히 미온적입니다. 여러 기업 지배구조 전문가들은 이러한 주저함이 행정부가 반대 의견을 처벌할 것이라는 두려움에서 비롯된다고 분석합니다. 이는 2017년 샬러츠빌 백인 우월주의 집회 사태 처리 방식 등에서 경영진들이 트럼프 대통령과 공개적으로 의견 차이를 보였던 그의 첫 임기 시절과는 확연히 다른 양상입니다.

미네소타 대학교 법학 교수이자 조지 W. 부시 대통령 재임 시절 수석 윤리 변호사를 지낸 리처드 페인터는 트럼프의 권위주의적 접근 방식을 부시의 자유 시장 원칙과 대조했다. 페인터 교수는 클라크의 연설에 대해 "상공회의소가 훨씬 더 적극적인 입장을 취해주길 바란다"며 "많은 기업 임원들이 트럼프에게 투표했을지 모르지만, 강압적인 정책에는 목소리를 내야 한다"고 말했다.

뉴욕시 공공연금 투자 감독관인 마크 레빈 감사관은 CEO들의 최근 발언을 "아주 작은 발걸음"이라고 평가하며, 그들이 트럼프 대통령의 행동이 기업의 수익에 직접적인 영향을 미칠 때만 목소리를 내는 경향이 있다고 지적했습니다. 레빈 감사관은 "독재적 성향을 가진 대통령이 미국의 모든 기업의 행동을 좌우하도록 내버려 둔다면 자본주의는 제대로 작동하지 않을 것"이라고 말했습니다.

이에 대해 상공회의소 대변인은 클라크가 정당과 관계없이 정부 개입에 반대하는 입장을 취하고 있으며, CEO들은 "분노를 표출하기 위해 서두르기보다는" 막후에서 "조용히 활동"하고 있다고 지적했습니다.

유명 CEO들이 제시하는 비판은 제한적이다

공개적으로 비판의 목소리를 낸 소수의 CEO들은 각자의 특정 산업에 초점을 맞춰 온건한 비판을 제시했습니다.

• 엑손모빌 CEO 대런 우즈는 1월 9일 트럼프 대통령에게 베네수엘라는 "투자할 가치가 없는 나라"라고 말하며, 베네수엘라 석유 산업에 대한 백악관의 메시지를 약화시켰습니다. 이틀 후, 트럼프 대통령은 기자들에게 "그들의 반응이 마음에 들지 않는다. 너무 교묘하게 대응하고 있다"며 향후 베네수엘라 사업에서 엑손모빌을 배제할 수도 있음을 시사했습니다.

• JP모건 CEO 제이미 다이먼은 1월 13일, 행정부가 제롬 파월 연준 의장의 행위에 대한 형사 조사를 시작한 후 그의 독립성을 지지하는 입장을 밝혔습니다. 트럼프 대통령은 로이터 통신과의 인터뷰에서 "나는 그가 무슨 말을 하든 상관없다"며 다이먼의 발언을 일축했습니다.

• 화이자 CEO 앨버트 부를라는 로버트 F. 케네디 주니어 보건복지부 장관이 아동 백신 접종 권고 사항을 철회한 것에 대해 "현재 벌어지고 있는 일은 과학적 근거가 전혀 없다"며 불만을 표명했다.

엑손과 JP모건 측 대변인은 이 기사에 대한 논평을 거부했습니다. 화이자 측 대변인은 질문에 답변하지 않았습니다.

경제적 불확실성과 침묵의 위험성

트럼프 대통령은 자신의 경제 정책이 성공적이라고 주장했지만, 경제 분야에 대한 지지율은 36%로 전체 지지율 41%보다 저조한 수준입니다. 트럼프 대통령은 화요일 디트로이트에서 "우리 행정부 하에서 경제 성장률은 폭발적으로 증가했고, 생산성은 급증했으며, 투자는 활황을 보였고, 소득은 상승했으며, 인플레이션은 억제되었고, 미국은 다시 존경받는 국가가 되었습니다."라고 말했습니다.

하지만 최근 컨퍼런스 보드의 설문조사에 따르면 2026년 미국 CEO들에게 가장 큰 위험 요소는 불확실성인 것으로 나타났습니다. 컨퍼런스 보드의 수석 경제학자인 다나 피터슨은 설문조사에서 트럼프에 대해 구체적으로 묻지는 않았지만, "제가 이야기를 나눈 경영진들은 로비 활동의 양상이 예전과 다르다는 것을 이해하고 있습니다."라고 언급했습니다.

피터슨 국제경제연구소의 선임 연구원인 게리 클라이드 허프바우어는 CEO들이 트럼프 정책에 대한 반발을 피하고 잠재적으로 이득을 얻기 위해 발언 수위를 조절하고 있을 수 있다고 경고했습니다. 그는 이러한 침묵이 역효과를 낳을 수 있다고 경고했습니다.

"제 생각에 그들(CEO들)은 이러한 조치들이 일시적인 유행이라고 생각하는 것 같습니다."라고 후프바우어는 말했다. "국가 자본주의는 진보적인 민주당원들과 일부 MAGA 공화당원 모두에게 매력적인 요소이기 때문에 경영진과 투자자들은 상황을 제대로 파악하지 못하고 있을 수 있습니다."라고 그는 덧붙이며, 그들의 침묵이 트럼프 퇴임 후 더 강력한 규제의 문을 열어줄 수 있다고 지적했다.

이란 최고 지도자 아야톨라 알리 하메네이는 최근 반정부 시위를 지지한 도널드 트럼프 미국 대통령을 "범죄자"라고 규정하고, 시위로 인한 수천 명의 사망자에 대해 시위대를 직접적으로 비난했습니다.

토요일 국영 텔레비전 방송에서 하메네이는 12월 28일 시작된 시위로 인한 사상자 규모를 처음으로 공식적으로 인정했다. 그는 정부의 강경 진압으로 인해 시위로 "수천 명"이 사망했다고 밝혔다.

이란 최고 지도자 아야톨라 알리 하메네이가 최근 전국적으로 벌어진 시위에 대해 연설하고 있다.

최고 지도자, 미국이 소요 사태를 부추기고 있다고 비난

하메네이는 미국 대통령이 이번 분쟁을 직접적으로 선동했다고 비난했다. 그는 "이번 반란에서 미국 대통령은 직접 발언하며 반란을 일으키는 사람들을 부추기고 '우리는 당신들을 지지한다, 군사적으로 지원한다'고 말했다"며 워싱턴이 이란의 자원을 장악하려 한다고 재차 강조했다.

그는 시위대를 미국의 "하수인"으로 규정하고, 그들이 모스크와 교육 시설을 파괴했다고 비난했다. 하메네이는 "그들은 사람들을 해치고 수천 명을 죽였다"며, "우리는 사상자와 재산 피해, 그리고 이란 국민에 대한 비난 때문에 미국 대통령을 범죄자로 간주한다"고 주장했다.

최고 지도자는 또한 폭동 참가자들이 외국에서 수입한 실탄으로 무장했다고 주장했지만, 구체적으로 어느 나라에서 수입했는지는 밝히지 않았습니다. 그는 이란이 전쟁을 원하지 않는다고 강조하면서도, "국제 범죄자"들도 국내 범죄자들과 마찬가지로 처벌받을 것이라고 경고했습니다.

트럼프의 온건한 어조 vs. 하메네이의 강경한 입장

하메네이의 격렬한 연설은 바로 전날 트럼프 대통령이 보인 훨씬 온건한 어조와 극명한 대조를 이루었다. 트럼프 대통령은 "이란이 800명이 넘는 사람들의 사형 집행을 취소했다"며 "나는 그들이 취소한 사실을 매우 존중한다"고 덧붙였다. 그는 이 정보를 어떻게 확인했는지 구체적으로 밝히지 않았지만, 이 발언은 군사적 대결에서 한 발 물러서는 움직임으로 해석되었다.

이는 앞서 트럼프 대통령이 이란 시위대에 "도움이 곧 갈 것"이라며, 이란 정부가 시위대를 계속 살해하거나 처형할 경우 "적절한 조치를 취할 것"이라고 경고한 데 이은 것이다.

이란의 탄압 규모 평가

하메네이는 사망자 수에 대해 시위대를 비난했지만, 외부 관찰자들은 정부의 강경 진압을 원인으로 지목하고 있습니다. 미국에 본부를 둔 인권 활동가 뉴스 통신(Human Rights Activists News Agency)에 따르면, 이번 진압으로 최소 3,090명이 사망했습니다. 이 수치가 정확하다면, 이는 지난 수십 년 동안 이란에서 발생한 어떤 시위의 사망자 수보다도 많은 수치이며, 1979년 혁명 당시의 혼란을 떠올리게 합니다.

해당 기관은 이란 내부의 활동가 네트워크를 활용하여 사망자 수를 확인하는 등 정확한 통계를 내놓은 이력이 있다. 그러나 AP 통신은 해당 수치를 독자적으로 검증할 수 없었다. 마수드 페제시키안 대통령을 비롯한 이란 관리들은 미국과 이스라엘이 소요 사태를 조장하고 있다고 지속적으로 비난해 왔다.

테헤란, 인터넷 통제 속 불안정한 고요 속으로 복귀

최근 테헤란에는 불안정한 고요함이 감돌고 있다. 쇼핑과 일상생활은 겉으로는 정상으로 돌아왔고, 국영 언론은 새로운 소요 사태를 보도하지 않았다. 망명 중인 레자 팔라비 왕세자가 토요일부터 월요일까지 새로운 시위를 촉구했지만, 그의 요청은 묵살된 것으로 보인다.

최근의 평온한 분위기는 강력한 정보 통제 기간 이후에 찾아왔습니다. 당국은 1월 8일 거의 모든 인터넷 접속을 차단했습니다. 그러나 토요일부터 제한적인 서비스들이 재개되기 시작했습니다. 목격자들에 따르면 문자 메시지 서비스는 밤새 복구되었고, 사용자들은 국내 인터넷 서비스를 통해 지역 웹사이트에 접속할 수 있었습니다. 일부는 VPN을 이용해 해외 사이트에 접속하는 데 성공하기도 했습니다.

인터넷 모니터링 서비스인 클라우드플레어와 넷블록스는 모두 연결 상태가 소폭 개선되었다고 보고했습니다. 이러한 부분적인 복구는 이란의 주중 업무 시작과 관련이 있을 수 있는데, 이번 인터넷 장애는 특히 거래 처리가 필요한 은행을 비롯한 기업에 심각한 영향을 미쳤기 때문입니다.

이란에서 대규모 시위가 확산되는 가운데, 트럼프 행정부는 이란의 폭력적인 진압에 대한 보복으로 테헤란에 대한 군사 행동을 고려하고 있는 것으로 알려졌다. 과거 작전 사례를 보면, 잠재적인 공격은 세계 금융 시장에 미치는 영향을 최소화하기 위해 주말에 이루어질 가능성이 가장 높다.

최근 정황으로 미 백악관은 다양한 무력 사용 옵션을 준비하고 있는 것으로 보인다. 카타르, 사우디아라비아, 아랍에미리트, 터키 등 이란 인근 기지에서 미군 병력이 철수했다. 이와 유사한 철수는 이란 핵 프로그램을 겨냥한 2025년 목표 작전인 '미드나잇 해머 작전' 이전에도 있었던 것이다.

시위와 진압으로 긴장 고조

현재의 위기는 이란 전역에서 경제 붕괴와 신정 정부에 반대하는 대규모 시위에서 비롯되었습니다. 시위 자체는 새로운 것이 아니지만, 이번 시위는 예외적으로 강력한 기세와 결의를 보여주고 있습니다.

정권의 대응은 잔혹했으며, 보도에 따르면 보안군에 의해 최대 12,000명의 시위대가 사망했을 가능성이 있습니다. 수천 명이 부상당하거나 체포되었으며, 이는 국제적인 비난을 불러일으켰고 도널드 트럼프 미국 대통령은 군사 개입을 위협했습니다.

트럼프의 주말 군사 행동 패턴

잠재적인 공격 시기는 우연이 아닙니다. 트럼프 행정부는 역사적으로 금요일, 토요일 또는 일요일에 주요 군사 작전을 수행하는 것을 선호해 왔습니다. 이러한 전략은 금융 시장의 즉각적인 공황과 변동성을 방지하기 위한 것입니다.

이러한 주말 교리의 과거 사례는 다음과 같습니다.

• 케일라 뮐러 작전: IS 지도자 아부 바크르 알바그다디를 사살한 이 작전은 2019년 10월 26일 토요일에 진행되었습니다.

• 절대적 결의 작전: 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령 체포는 1월 3일 토요일에 이루어졌습니다.

• 미드나잇 해머 작전: 이란의 핵 시설에 대한 공격은 2025년 6월 22일 일요일에 발생했습니다.

지역 동맹국들, 긴장 완화 촉구

미국의 공격 준비에도 불구하고, 이 지역의 주요 동맹국들은 자제를 촉구하고 있습니다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 트럼프 대통령에게 공격을 보류해달라고 요청한 것으로 알려졌습니다. 이스라엘과 이란은 적대 관계이지만, 이스라엘 정부는 인접국들의 위협에 대처하는 과정에서 대규모 충돌을 피하고자 하는 것으로 보입니다.

마찬가지로 미군을 주둔시키고 있는 아랍 국가들도 긴장 완화를 촉구하고 있습니다. 이들 국가는 이란의 보복 공격 대상이 될 것을 우려하고 있으며, 이는 자국 영토에 상당한 부수적 피해를 초래할 수 있습니다.

미국의 공격에 이란은 어떻게 대응할까?

미국이 공격을 감행할 경우, 이란은 여러 가지 대응책을 가지고 있지만, 그 능력은 제한적일 수 있다.

호르무즈 해협 병목 지점

테헤란이 취할 수 있는 가장 강력한 조치는 대함 미사일, 기뢰, 그리고 자폭 드론을 이용해 호르무즈 해협을 봉쇄하는 것이다. 이 좁은 해협은 세계에서 가장 중요한 해상 요충지라고 할 수 있다.

전 세계 석유 공급량의 약 20%에 해당하는 약 2천만 배럴의 석유가 매일 이 해협을 통과합니다. 해협이 폐쇄될 경우 유가가 급등하여 여러 국가에 경제 위기를 초래할 수 있습니다. 미국은 이 해상 항로를 개방 상태로 유지하기 위해 필요한 모든 조치를 취할 것이라고 일관되게 밝혀왔으며, 해협 폐쇄 시도는 전쟁 선포와 마찬가지라고 간주하고 있습니다.

제한적인 군사 공격 및 대리 공격

보다 제한적인 대응책으로, 이란은 이라크, 시리아 또는 요르단에 있는 인근 미군 기지에 미사일과 드론 공격을 감행할 수 있습니다. 또한, 이란은 대리 세력을 동원하여 지역 전역에서 반군식 공격을 감행할 수도 있습니다.

그러나 이란의 군사력, 특히 장거리 타격 능력은 2025년 미국과 이스라엘의 공습으로 심각하게 약화되었습니다. 현재 이란 정권의 존립이 위태로운 상황에서, 새로운 공격에 대한 이란의 대응은 실질적인 조치라기보다는 보여주기식일 가능성이 높으며, 이는 약화된 군사력을 반영하는 것일 수 있습니다.

필리핀과 일본이 새로운 방위 협정을 체결하여 양국 안보 관계를 강화했습니다. 이는 역내에서 점차 확대되는 중국의 군사적 영향력에 대응하는 두 나라의 공동 대응 방안입니다. 이번 협정은 필리핀이 남중국해 영유권 분쟁에서 입지를 강화하기 위해 추진해 온 일련의 전략적 파트너십 중 가장 최근의 사례입니다.

필리핀과 일본 간의 안보 협력은 최근 지역적 공동 관심사를 바탕으로 강화되었습니다. 2024년 양국은 아시아 최초로 일본이 체결한 군사 협정을 통해 양국 군대가 상대국 영토에 배치되어 합동 훈련을 실시할 수 있도록 했습니다.

새로운 국방 협정의 내용

필리핀 외무장관 테레사 라자로와 일본 외무대신 모테기 도시미쓰가 마닐라에서 서명한 이번 협정은 2024년 협정을 기반으로 하며, 탄약, 연료, 식량과 같은 필수 물자의 무관세 상호 교환을 위한 틀을 마련합니다. 이러한 군수 지원은 양국 군대가 합동 훈련이나 재난 구호 작전에 참여할 때 적용됩니다.

모테기 외무상은 라자로 외교부장과 "동중국해와 남중국해에서 무력이나 강압을 통해 일방적으로 현상 변경을 시도하는 것에 반대한다"는 데 동의했다고 밝혔다. 중국을 직접적으로 언급하지는 않았지만, 이 성명은 베이징의 행동을 분명히 비판하는 내용이었다.

베이징에 대한 전략적 억지력

전문가들은 이번 안보 협력이 중국에 대한 강력한 억지력을 구축하기 위한 직접적인 조치라고 보고 있다. 국제개발안보협력연구소의 체스터 카발자 소장은 이 협정이 중요할 뿐만 아니라 "존립에 필수적인" 것이라고 평가했다. 그는 이 협정이 일본과 필리핀이 속한 제1열도선을 따라 "점점 커지는 중국의 군사력과 야심에 대한 강력한 억지력"을 제공한다고 지적했다.

두 나라는 모두 베이징과 영토 분쟁을 벌이고 있습니다. 일본은 동중국해의 섬들에 대한 중국의 주장에 이의를 제기하고 있으며, 필리핀과 중국 선박들은 남중국해에서 여러 차례 긴장된 충돌을 겪었습니다.

중국은 2016년 국제재판소가 중국의 주장에 역사적 근거가 없다고 판결했음에도 불구하고, 세계 무역의 핵심 해상 통로인 남중국해에 대한 광범위한 영유권 주장을 계속해서 펼치고 있다.

카발자 대변인은 "이 지역의 평화로운 공존이라는 현상 유지를 위협하는 임박한 위협은 마닐라와 도쿄가 전략적 파트너십을 강화해야 할 공동의 책임을 가져온다"고 덧붙였다.

국제학 전문가인 레나토 데 카스트로 교수는 중국의 해양 팽창을 필리핀에 대한 "가장 근본적인 안보 위협"으로 규정하며, "따라서 우리는 당연히 군사력 증강에 노력을 기울이고 있다"고 말했다.

마닐라의 확대되는 안보망

필리핀은 1951년 미국과 상호방위조약을 체결한 오랜 역사를 갖고 있지만, 마닐라는 안보 관계를 다변화하기 위해 적극적으로 노력해 왔다.

해당 국가는 다음과 같은 국가들을 포함하여 국방 파트너 네트워크 구축 노력을 가속화하고 있습니다.

• 아랍에미리트: 필리핀은 이달 아랍에미리트와 국방 협력 양해각서를 체결했는데, 이는 필리핀이 걸프 국가와 체결한 첫 번째 국방 협력 협정이다.

• 뉴질랜드 및 캐나다: 지난해 두 국가와 합동 훈련을 위한 법적 틀을 마련하기 위한 군사 협정이 체결되었지만, 필리핀 상원의 비준이 아직 필요합니다.

• 독일: 5월에 합동 군사 활동을 강화하기 위한 국방 협력 협정이 체결되었습니다.

미국 군대는 돈만으로는 해결할 수 없는 심각한 문제에 직면해 있습니다. 바로 군사 산업의 동력이 약화되고 있다는 점입니다. 도널드 트럼프는 유럽의 안보 공백부터 제조업 쇠퇴에 이르기까지 국가적 과제를 정확히 파악해 온 전력이 있지만, 이제는 미국의 국방 산업 약화에 초점을 맞추고 있습니다.

최근 중국의 기술 비약적인 발전부터 러시아-우크라이나 전쟁의 현실에 이르기까지, 미국의 군사 혁신 및 생산 능력에 뿌리 깊은 문제가 있음을 극명하게 드러냈습니다. 트럼프 대통령이 제시한 해결책, 즉 정부 지분 투자, 기업 지출 규제, 그리고 대규모 예산 증액은 이러한 쇠퇴를 바로잡기 위한 것입니다. 그러나 전문가들은 근본적인 전략적 개편 없이는 미국이 더욱 뒤처질 위험이 있다고 주장합니다.

점점 벌어지는 격차: 드론, 미사일, 그리고 규모

미국은 여전히 ​​세계에서 가장 발전된 무기 체계를 생산하고 있지만, 핵심 분야에서 경쟁력이 약화되고 있다.

미국은 프레데터 드론과 같은 무인 항공기를 개척했지만, 그 기술은 이후 널리 보급되었습니다. 우크라이나 전쟁은 이란과 같은 국가에서 대량 생산되는 저렴한 드론이 매우 효과적이며, 한때 미국의 핵심 군사적 강점이었던 정밀 무기 능력을 무력화시킨다는 것을 보여주었습니다.

한편, 중국과 러시아는 극초음속 미사일과 같은 차세대 무기 체계 개발에서 앞서나가고 있는데, 이러한 무기는 기존 방어 체계로는 너무 빠르고 민첩하게 대응할 수 있도록 설계되었습니다. 블룸버그 이코노믹스의 국방 분석가이자 과거 국방부에서 근무했던 베카 와서는 미국이 "장기간의 조달 및 배치 일정에 발목이 잡혀 있다"고 지적했습니다.

특정 기술 분야를 넘어, 미국은 중국의 엄청난 규모와 경쟁하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 유라이존 SLJ 캐피털의 CEO인 스티븐 젠은 중국 기업들이 거대한 규모와 빠른 속도를 자랑한다고 지적합니다. 이러한 "규모"는 경쟁에서 매우 중요하지만 종종 과소평가되는 요소입니다.

젠은 "만약 중국이 휴머노이드 로봇이나 자율 드론, 차량을 미국 가격의 20% 수준으로 생산할 수 있다면, 비록 그들의 가장 빠른 공격 차량이 미국 차량 속도의 80%에 불과하더라도 전장에서 매우 중요한 의미를 가질 것"이라고 설명한다.

여기까지 오게 된 과정: "평화 배당금"의 후유증

오늘날의 방위산업은 냉전 승리에 기여했던 경쟁적인 생태계의 그림자에 불과합니다. 주요 전환점은 1990년대 이른바 "평화 배당금"으로 국방비가 대폭 삭감된 시기였습니다.

이 시기는 대규모 기업 합병의 물결을 촉발했는데, 특히 1993년 미 국방부에서 열린 '최후의 만찬'으로 유명한 회의가 그 계기가 되었습니다. 이 회의에서 방위산업 CEO들은 정부가 많은 기업들이 사업을 접어야 할 것으로 예상한다는 통보를 받았습니다. 그 결과, 20여 개가 넘는 주요 기업들이 합병하여 오늘날 우리가 알고 있는 3대 기업, 즉 보잉, 록히드 마틴, RTX로 거듭나면서 경쟁이 급격히 줄어들었습니다. 수많은 소규모 공급업체들도 사라졌습니다.

이러한 통합은 장기적인 결과를 초래했습니다. 피트 헤그세스 국방장관이 최근 언급했듯이, 현행 구조는 "새로운 기술 혁신을 창출하는 사람들이 국방부에서 사업을 따내는 것을 어렵게 만들거나 불가능하게 만듭니다." 그는 이러한 결과를 미국의 역량을 저해하는 "위험 회피 문화"라고 설명했습니다.

트럼프의 전략: 더 많은 돈, 더 많은 통제

트럼프의 핵심 공약은 국방비의 대폭 증액으로, 2027년까지 1조 5천억 달러라는 비현실적인 예산안을 제시하고 있다. 이는 50% 이상 증액된 금액으로 의회의 승인을 필요로 한다. 그러나 바서와 같은 전문가들은 기존 시스템에 단순히 돈을 더 쏟아붓는 것만으로는 충분하지 않을 것이라고 주장한다. 새로운 형태의 산업 기반이 필요하다는 것이다.

트럼프 행정부는 또한 몇 가지 더 직접적인 개입 방안을 제시했습니다.

• 주요 기업에 대한 위협: 관계자들은 생산과 혁신을 가속화하지 못하는 대기업을 도태시킬 것이라고 경고했습니다.

• 자본 관련 의무 사항: 트럼프는 기업들에게 임원 보수 상한제를 시행하고 자사주 매입과 배당금 지급을 중단할 것을 요구했지만, 이러한 조치는 법적 문제에 직면할 가능성이 높습니다.

보다 구체적이고 잠재적으로 더 효과적인 전략은 L3Harris Technologies Inc.와의 "최초 유형" 파트너십입니다. 미 국방부는 전환우선주 발행을 통해 이 회사의 미사일 사업부에 10억 달러를 투자하고 있습니다. 바서는 정부의 지분 투자가 자본 집약적인 산업에 대한 민간 부문의 투자를 확대하는 촉매제가 될 수 있다고 주장합니다. 그러나 이러한 접근 방식에는 단점도 있는데, 정부가 특정 기업을 선택적으로 지원하는 것처럼 보일 위험이 있으며, 이는 다른 중요한 국방 분야에서 민간 자본을 빼돌릴 가능성을 내포하고 있습니다.

더 나은 미래를 위한 길은?

정부의 전략은 모든 분야에서 발전을 도모하는 것으로 보입니다. 헤그세스는 인공지능, 극초음속, 양자 컴퓨팅, 생명공학 등 광범위한 우선 분야를 열거했습니다. 하지만 이러한 광범위한 초점은 오히려 약점이 될 수도 있습니다.

"역사적으로 미국의 국방 혁신은 명확한 전략적 문제에 기반을 둘 때 가장 효과적이었습니다."라고 바서는 말합니다. 그녀는 "어려운 선택을 하는 것"이 ​​필수적이라고 강조하며, "미국은 중국과 일대일로 경쟁할 수 없으며, 그래서도 안 됩니다."라고 주장합니다.

결정적으로, 현재 계획은 미국이 보유한 가장 강력한 수단 중 하나인 전통적인 동맹국을 간과하고 있는 것으로 보입니다. 파트너 국가들과 협력한다면 중국이 제기하는 생산 규모 문제에 직접적으로 대응할 수 있을 것입니다.

바서와 그의 전 동료 필립 시어스는 공동 논문에서 중요한 산업 개혁은 필수불가결한 과제라고 결론지었습니다. 이러한 개혁에는 명확한 생산 우선순위 설정, 진정한 경쟁 촉진, 해외 파트너와의 산업 협력 강화 등이 포함됩니다. 이들은 이러한 변화 없이는 미국이 미래의 강대국 갈등에서 승리할 수 없을 위험이 있다고 경고합니다.