EU의 제재로 러시아의 전시 경제가 임계점에 다다르고 있다

데이비드 오설리번 유럽연합(EU) 대러시아 제재 특사는 EU의 제재가 러시아 경제에 "상당한 영향"을 미치고 있으며, 2026년까지 감당할 수 없는 한계점에 도달할 수 있다고 경고했습니다. 우크라이나 전면 침공 4주년을 앞두고 오설리번 특사는 전례 없는 경제 제재 조치가 의도대로 효과를 발휘하고 있다고 확신한다고 밝혔습니다.

오설리번은 제재가 "만병통치약은 아니며" 항상 우회 시도에 직면할 것이라고 인정했습니다. 그러나 그는 제재가 모스크바의 전쟁 자금 조달 능력에 미치는 장기적인 효과에 대해서는 여전히 낙관적입니다.

유럽연합(EU)의 경제 제재는 우크라이나 전쟁과 관련하여 블라디미르 푸틴 러시아 대통령 행정부에 압력을 가하기 위한 것이다.

그는 "상당히 낙관적이다"라고 말하며 압력이 커지고 있다고 지적했다. "경제의 중력 법칙을 거스르는 것은 오래 지속될 수 없다."

제재가 러시아 경제에 타격을 주고 있다

오설리번의 주장의 핵심은 러시아가 전시 경제로 전환하면서 민간 부문을 희생시키면서 국가 전체의 금융 구조를 심각하게 왜곡하고 있다는 것입니다. 이러한 부담은 주요 경제 지표에 나타나고 있습니다. 러시아는 현재 약 6%의 인플레이션과 16%에 달하는 고금리 문제에 직면해 있습니다.

블라디미르 푸틴의 전쟁 기계 역시 수입 감소에 직면해 있습니다. 러시아 재무부에 따르면 경제의 생명줄인 석유와 가스에서 나오는 연방 예산 수입이 1월에 절반으로 줄어들어 2020년 7월 이후 최저치를 기록했습니다. 이러한 경제적 압박은 러시아가 혹독한 겨울 동안 우크라이나의 에너지 기반 시설에 대한 공격을 강화하는 가운데 발생하고 있습니다.

제재 회피 단속 강화

2022년 12월에 임명된 오설리번의 주요 임무는 EU 제재 회피 및 우회를 막는 것입니다. EU는 2022년 이후 전례 없는 19차례의 제재를 가해 2,700명 이상의 개인과 단체를 대상으로 에너지, 항공, IT, 명품 등 다양한 분야의 무역을 제한해 왔습니다.

핵심 목표는 비EU 국가들이 유럽 상품, 특히 군사 용도로 재활용될 수 있는 부품의 러시아 재수출을 막도록 설득하는 것이었습니다. 오설리번은 중앙아시아, 캅카스, 터키, 세르비아, 아랍에미리트, 말레이시아를 통한 주요 제품의 유통을 차단하는 데 어느 정도 성공을 거두었다고 언급했습니다. 그는 대부분의 경우 이러한 우회는 정부의 의도적인 정책보다는 "경제적 기회를 포착하는 경제 주체들"에 의해 이루어진다고 설명했습니다.

중국 요인: 무한한 도전

하지만 중국은 예외로 꼽힌다. 오설리번은 베이징이 모스크바에 "분명히 일종의 보충과 지원을 제공하고 있다"고 설명했지만, 직접적인 군사 장비 공급을 비난하지는 않았다.

그는 EU 지도자들이 중국 측에 이러한 우려를 제기할 때마다 중국 측의 반응은 한결같이 일축된다고 말했다. "답변은 항상 똑같습니다. '아무것도 아닙니다. 무슨 말씀이신지 모르겠습니다. 아무런 문제도 발견하지 못했습니다.'"

러시아의 그림자 석유 함대를 겨냥하여

EU는 또한 러시아의 '그림자 함대'를 와해시키는 데 상당한 성과를 거두었다고 주장했습니다. 이 함대는 소유주가 불분명한 노후 유조선들로 구성되어 중국과 인도 시장으로 원유를 운송하는 데 사용되었습니다. 12월까지 EU는 이러한 선박 약 600척에 제재를 가했습니다.

"우리는 제재 대상 선박에서 기국들이 자국 국기를 제거하도록 하는 데 매우 성공적이었습니다."라고 오설리번은 말했습니다. "저는 우리가 그러한 형태의 제재 회피에 대해 상당히 강력한 조치를 취했다고 생각합니다. 러시아는 석유 공급을 유지하는 데 어려움을 겪고 있을 것입니다."

인도의 딜레마와 미국의 비판

이러한 노력에도 불구하고 EU는 미국으로부터 충분한 조치를 취하지 않았다는 비판을 받아왔습니다. 스콧 베센트 미국 재무장관은 최근 EU가 러시아산 원유 구매에 대한 더욱 강력한 약속 없이 인도와 무역 협정을 체결한 것은 "자신과의 전쟁에 자금을 대는 것"이라고 비난했습니다. 인도의 침공 이후, 인도는 할인된 가격의 러시아산 원유를 대량으로 구매하는 세계 최대 구매국 중 하나가 되었습니다.

오설리번은 협력이 고립보다 효과적이라며 EU와 인도의 관계 유지를 옹호했습니다. 그는 무역 협정 체결 이전에 취해진 몇 가지 주요 조치를 강조했습니다.

• EU는 인도의 대형 정유 공장에 제재를 가했습니다.

• EU는 러시아산 원유로 만든 정제 제품의 수입을 금지했는데, 여기에는 인도산 제품도 포함됩니다.

• 인도 항만 14곳을 소유한 아다니 그룹은 제재 대상 유조선의 입항을 차단하기로 결정했습니다.

오설리번은 "인도는 매우 중요한 나라이며, 우리가 인도의 외교 정책에 항상 동의하지 않더라도 인도와 교류함으로써 얻는 것이 훨씬 더 많다고 생각한다"고 말했다.

서방 기술의 러시아 군사적 유입 차단

오설리번 팀의 핵심 집중 분야는 300개 품목으로 구성된 "공통 고우선순위 목록"입니다. 메모리 카드, 광학 판독기, 회로 기판과 같은 이 품목들은 수출 허가가 필요한 이중 용도 물품으로 분류되지는 않지만, 해체된 러시아 드론, 미사일, 헬리콥터에서 지속적으로 발견되어 왔습니다.

오설리번은 이러한 부품들이 미국, 유럽연합, 스위스, 영국 등 서방 국가에서 생산된다는 사실이 "우리 모두에게 부끄러운 일"이라고 인정했습니다. 그는 또한 유럽연합 회원국들 사이에서 이러한 공급망 취약성에 대한 인식이 높아졌고, 문제가 다소 완화되기는 했지만 완전히 해결되지는 않았다고 덧붙였습니다.