미국과 러시아 간 핵 협정 만료로 군비 경쟁 우려 고조

미국과 러시아 간에 남아 있던 마지막 핵무기 감축 조약이 목요일 자정(GMT)에 만료되면서, 새로운 세계적 군비 경쟁의 위협이 고조되고 있습니다. 수십 년 동안 세계 최대 핵무기 보유국인 두 나라의 핵무기 보유량을 제한해 온 신전략무기감축조약(New START)은 연장 없이 공식적으로 효력을 상실했습니다.

조약 만료로 미국과 러시아는 더 이상 전략 핵무기 상한선의 적용을 받지 않게 되었습니다. 이러한 변화는 세계 안보 역학에 중대한 전환점을 의미하며, 오랫동안 유지되어 온 핵 안정의 틀을 종식시킵니다.

러시아 외무부는 책임감 있는 행동을 취하겠지만, 안보가 위협받을 경우 "결정적인" 조치를 취할 것이라고 경고했다. 한편, 미국은 시한 이후 조약의 기존 제한 사항을 자발적으로 준수할 계획을 발표하지 않았다.

그림 1: 신전략무기감축조약(New START)의 만료로 세계 최대 핵보유국 두 곳의 전략 핵무기 보유량 제한이 해제되었다.

협상이 교착 상태에 빠진 이유: 중국 요인

2010년에 체결된 신전략무기감축조약(START)은 미국과 러시아의 배치된 전략 핵탄두 수를 각각 1,550개로 제한했습니다. 조약 연장을 위한 노력에도 불구하고, 협상은 결국 실패로 끝났습니다.

러시아의 블라디미르 푸틴 대통령은 앞서 1년 연장을 제안했고, 도널드 트럼프 미국 대통령은 10월에 이 제안을 "좋은 생각"이라고 평가했습니다. 그러나 이후 합의를 공식화하기 위한 추가 협상은 이루어지지 않았습니다.

주요 쟁점은 트럼프 대통령이 향후 군비 통제 협정에는 반드시 중국이 포함되어야 한다고 주장한 것이었습니다. 베이징은 이 요구를 일관되게 거부했고 모스크바는 불필요한 요구로 간주했습니다. 푸틴 대통령은 시진핑 중국 국가주석과의 화상 통화에서 협상에 열려 있으면서도 "균형 있고 책임감 있는 방식으로 행동하겠다"는 모스크바의 의지를 재확인했습니다.

그림 2: 도널드 트럼프 미국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령 간의 협상은 주로 미래 군비 통제 협정에 중국을 포함시켜야 한다는 요구를 놓고 교착 상태에 빠졌다.

마르코 루비오 미국 국무장관은 수요일에 이 입장을 재확인하며 트럼프 대통령이 추후 조약에 대한 결정을 내릴 것이라고 밝혔지만, "중국의 막대하고 빠르게 증가하는 핵무기 비축량 때문에 중국을 포함하지 않는 조약은 불가능하다"고 덧붙였습니다.

요한 바데풀 독일 외무장관도 이와 같은 견해를 밝혔으며, 그는 중국이 무기 개발에 있어 "자제력"을 발휘할 것을 촉구하고 향후 군비 통제 노력에는 베이징이 반드시 포함되어야 한다고 주장했습니다.

세계 지도자들이 핵 위협 증가에 대해 경고했습니다.

국제 사회 지도자들은 조약 만료에 대해 심각한 우려를 표명했습니다. 안토니오 구테레스 유엔 사무총장은 이를 "국제 평화와 안보에 중대한 순간"이라고 규정했습니다. 그는 "핵무기 사용 위험이 수십 년 만에 최고조에 달했다"고 경고하며 양국이 지체 없이 협상에 복귀할 것을 촉구했습니다.

교황 레오 14세도 주간 일반 알현에서 새로운 군비 경쟁의 긴장 완화를 촉구하며 다음과 같이 말했습니다. "이 협정을 구체적이고 효과적인 방식으로 후속 조치하지 않고 포기하지 마십시오."