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ECB 통치위원회 위원 빌레루아: 충분한 정책 유연성이 유지되어야 하며, 어떠한 정책 조치도 배제되지 않습니다.

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콜롬비아 중앙은행 이사 타보아다, 국내 수요 증가 억제 위해 통화 정책 강화해야 할 수도

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스위스인포 보도에 따르면, 스위스 정부는 3월에 의회에 메시지를 채택할 것으로 예상되며, 수많은 설명과 개선이 요청되었습니다.

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스위스 정부는 EU와의 새로운 협정 제안에 대해 협의한 그룹의 대다수로부터 지지를 받았다고 Swissinfo가 보도했습니다.

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11월 금 ETF 보유량 6개월 연속 증가, 사상 최대 연간 증가세 전망 상장지수펀드(ETF)의 금 보유량이 11월 말 최고치를 경신하며 지속적인 투자자 유입이 금값 급등세를 이끌고 있음을 시사했습니다. 세계금협회(WGC) 자료에 따르면, 11월 말 ETF의 총 보유량은 3,932톤 증가하며 6개월 연속 증가세를 보였습니다. 세계금협회는 보고서에서 2025년에 700톤 이상의 금 매입이 이뤄졌다고 밝혔으며, 이는 금 보유량이 사상 최대 연간 증가세를 기록할 것으로 예상됩니다. 5월을 제외하고 올해 ETF 보유량은 달러 기준과 톤 기준 모두 매달 증가했습니다.

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허리펑 중국 부총리: 중국과 미국은 모두 중미 쿠알라룸푸르 무역협상 결과 이행을 긍정적으로 평가하고, 양국 정상의 전략적 지도 하에 중미 무역협상 메커니즘을 계속 활용하고, 협력 분야 목록을 지속적으로 확대하고, 문제 목록을 축소하며, 중미 무역 관계의 지속적이고 안정적이며 긍정적인 발전을 촉진하려는 의향을 표명했습니다.

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허리펑 중국 부총리: 중국과 미국은 양국 정상 간 부산 회담과 11월 24일 전화 통화에서 도출된 중요한 합의 이행 및 향후 실질적 협력 추진, 경제·무역 분야에서의 상호 관심사 적절히 해결하기 등에 대해 심도 있고 건설적인 교류를 진행했습니다.

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중국 부총리 허리펑, 미국 베센트·그리어와 전화 통화

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트럼프 미국 대통령: 저는 미국에서 미니카 생산을 승인했습니다.

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미국 주식시장 초반 섹터 ETF는 엇갈린 성과를 보였습니다. 반도체 ETF는 1.46% 상승했고, 글로벌 기술주 지수 ETF와 기술 섹터 ETF는 약 0.8% 상승했으며, 은행 섹터 ETF는 0.31% 하락했습니다.

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ECB 총재 위원 빌레루아: 은행 시스템에는 충분한 유동성이 유지되어야 합니다.

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유럽중앙은행 총재 빌레루아, "인플레이션 위험 때문에 정책 선택의 여지가 열려있어야"

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터키 재무부는 11월 현금 잔액이 563억 9천만 리라 증가했다고 밝혔습니다.

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토론토 주가 지수(GSPTSE)가 개장 시점에 18.15포인트(0.06%) 상승한 31495.72를 기록했습니다.

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유럽중앙은행(ECB) 총재 빌레루아: 향후 회의의 핵심은 여전히 ​​완전선택권이며, 유일한 고정 수치는 2% 인플레이션 목표입니다.

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유럽중앙은행(ECB) 총재 빌레루아: 인플레이션 전망에 대한 하방 위험은 상방 위험만큼 여전히 상당하다

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ECB 총재 위원 빌레루아: 편차의 규모보다 편차의 지속성이 더 중요합니다.

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백악관 고위 관계자는 트럼프 행정부가 넷플릭스의 워너브라더스 디스커버리 인수를 "강력한 회의적"으로 보고 있다고 밝혔습니다.

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러시아 중앙은행, 12월 6일 기준 루블 환율을 미국 달러당 76.0937루블(이전 환율 - 76.9708)로 설정

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미국 천연가스 선물, 한파 속 4% 급등해 35개월 만에 최고치 경신

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          신흥 시장 주식의 새로운 강세장 주기

          애쉬모어

          간결한

          주식

          요약:

          신흥시장 주식의 새로운 강세 주기를 뒷받침하는 네 가지 기둥은 거시경제적 기본 요소 개선, 수익 주기, 미국 달러의 정점, 에너지 전환 및 AI와 같은 구조적 추세입니다.

          10년간 기술 주도의 미국 주식 시장 아웃퍼포먼스는 신흥 시장(EM) 주식 지수의 미온적인 수익률과 대조를 이루었습니다. 하지만 과거 수익률은 미래 실적의 지표가 아니며, 향후 10년 동안 시장을 주도하는 요인은 지난 10년 동안의 요인과 상당히 다를 것입니다.

          더 나은 적합성: 상대적 GDP 성장률

          직관적으로 말이 되지만, 국가의 GDP 성장률과 주식 시장 실적 사이에 직접적인 관계가 있다고 주장하는 것은 오해의 소지가 있습니다. 그러나 1989년 이후로 실질 GDP 성장률 차이와 주식 시장 상대적 실적 사이에는 명확한 관계가 있었습니다. 신흥국 주식은 1989년~1994년과 그 후 2001년~2011년 사이에 선진 시장(DM)(및 미국) 시장보다 성과가 좋았습니다. 두 기간 모두 신흥국 대비 선진 시장 경제 실적(성장 프리미엄)이 상당히 증가한 시기와 일치했습니다. 그런 다음 2012년~2022년 사이에 신흥국 성장 프리미엄이 감소했고, 신흥국 주식이 선진 시장 대비 부진한 성과와 일치했지만, 신흥국 절대 실적이 좋은 경우도 있었습니다.
          코로나 이후로 상황이 바뀌었습니다. 국제통화기금(IMF)에 따르면 2020년 DM GDP는 3.9% 감소한 반면 EM GDP는 1.7% 감소했습니다. 그런 다음 EM은 그림 1에 따르면 약 4.0%의 코로나 이전 연간 성장률로 빠르게 회복되었지만 DM GDP 성장률은 미미했습니다. EM GDP가 팬데믹과 지난 2년 동안 보여준 회복력은 건강한 성장 차이를 재확립했으며 IMF는 향후 몇 년 동안 이 상태가 유지될 것으로 예상합니다.
          A New Bull Market Cycle in Emerging Market Equities_1

          거시적 회복력

          성장이 중요하지만, 주식 투자자는 하락 위험도 신경 씁니다. 이로 인해 거시 안정성 없이는 GDP 성장이 사소해지며, 지난 5년 동안 인상적인 신흥국 GDP와 더불어 신흥국보다 인플레이션이 더 빨리 하락했습니다. IMF와 국제결제은행(BIS)은 이러한 거시 안정성을 건전한 재정 및 통화 정책에 기인한다고 밝혔으며, 팬데믹 이후 균형 잡힌 재정 확대로 많은 신흥국에서 부채 역학이 개선되었습니다.3 우리도 동의하며, 이는 최근 평가 기관에서 신흥국 국가 부채를 상향 조정한 것이 하향 조정한 것보다 더 많다는 추세에 반영되어 있습니다. 브라질과 인도와 같은 주요 주식 시장과 터키와 카자흐스탄과 같은 소규모 주식 시장에서 특히 상향 조정이 두드러집니다.

          수익주기

          견고한 거시경제는 주식 성과에 좋은 기반을 마련합니다. 그러나 EM 주식에 대한 투자자 포지셔닝의 의미 있는 리밸런싱을 위한 가장 중요한 촉매는 주당순이익(EPS)의 지속적인 증가가 될 것입니다.
          지난 25년 동안 EM과 DM의 EPS는 비슷한 속도로 상승했습니다. 전자는 6.5%, 후자는 5.7%였습니다. 평균은 두 가지 뚜렷한 주기를 숨깁니다. 2000년부터 2011년까지 EM EPS는 연평균 17.2%라는 엄청난 속도로 상승했습니다. DM ex-US는 연평균 5.9% 상승한 반면, US EPS 성장률은 연평균 4.9%에 불과했습니다. 그런 다음 지난 10년 동안 이러한 상대적 성과는 역전되어 EM EPS 성장률이 연평균 2.3%로 떨어졌고, DM ex-US는 연평균 0.5%에 불과했으며, US EPS는 연평균 6.4% 상승했습니다.
          신흥국 수익 차이의 첫 번째 기간(2000-2011)은 1990년대 초에 시작된 많은 국가와 기업에 걸친 10년간의 중요한 거버넌스 개혁에 의해 뒷받침되었습니다. 이러한 개혁은 글로벌 시장에 더 깊이 통합되는 촉매가 되었습니다. 그런 다음, 중국이 밀레니엄이 바뀌면서 세계의 나머지 지역에서 주요 제조업체로 부상하면서 천연 자원에 대한 엄청난 수요가 다른 신흥국 국가에 순풍을 제공했습니다. 안타깝게도 2009-12년경의 신흥국 강세장의 후반부는 지나치게 과열되었습니다. 이는 대규모 외부 및 재정 적자를 통해 거시경제적 불균형으로 이어졌습니다. 이러한 과열의 수정은 수익의 급격한 감소(2012-2016)로 이어졌고, 이는 저금리, 셰일 오일 혁명 및 붐을 일으키는 기술 기업에 의해 주도된 미국의 경제적 예외주의의 첫 번째 단계와 일치했습니다.
          오늘날 우리가 보고 있는 것은 그 반대입니다. 미국은 현재 과도한 과열과 거시경제적 불균형의 중심지이며 아마도 교정이 필요할 것입니다. 반면 EM 외부 및 재정 균형은 대체로 건강하여 수입 성장을 위한 좋은 기반을 마련하고 있습니다. 2년간의 하락 이후, 12개월 EM EPS 성장 예측은 2023년 10월 이후 SP 500보다 높았으며 1월 말 9%에서 8월 말 25%로 상승했습니다(SP 500의 경우 10%).

          결론

          미국 금리 인하가 시작된 후 신흥시장 주식의 아웃퍼포먼스에 대한 사례는 타당합니다. 신흥시장 전반의 거시적 기본 요소는 견고하며, 많은 회사가 AI 및 에너지 전환과 같은 장기적 구조적 원동력으로부터 상당한 혜택을 받을 수 있는 좋은 위치에 있습니다. 연준이 정책 금리를 인하함에 따라 신흥시장 중앙은행은 보다 공격적으로 완화할 수 있는 입장에 있을 것입니다. 달러가 정점을 찍고 신흥시장 수익 예측이 개선되는 상황에서 신흥시장 주식에 대한 구조적 과소배분이 바뀔 가능성이 높습니다. 더 현명한 투자자는 자산 클래스에서 능동적 관리가 상당한 우위를 점하는 수동적 또는 준수동적 배분보다는 능동적 전략을 선택할 것입니다.
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          [간단한 사실]

          1. 바이든, 반도체 칩 제조 프로젝트 가속화 법안에 서명.
          2. 연방준비제도이사회의 바킨은 가격 압박이 예상만큼 빨리 사라지지 않을 수 있다고 말했습니다.
          3. OPEC+는 공급 과잉 가능성에도 불구하고 12월 원유 생산량 증가를 강행할 예정이다.
          4. ADP 데이터에 따르면 미국 기업들이 9월에 예상보다 더 많은 일자리를 추가했다.
          5. 일본 경제부 장관이 BOJ에 디플레이션에서 완전히 벗어나도록 도와달라고 요청했습니다.

          [뉴스 내용 ]

          바이든, 반도체 칩 제조 프로젝트 가속화 법안 서명  
          백악관은 바이든 대통령이 정부 보조금을 받는 일부 미국 반도체 제조 시설을 연방 환경 검토에서 면제하는 법안에 서명했다고 발표했습니다. 이 새로운 법안이 없었다면 527억 달러 규모의 미국 반도체 칩 제조 및 연구 프로젝트가 수년이 걸릴 수 있는 연방 검토를 받았을 것입니다.
          이 법안은 민주당 내에서 분열을 야기했고, 바이든이 야심찬 기후 목표의 균형을 맞추면서 경제적 의제를 추진하는 데 직면한 과제를 부각시켰습니다. 비평가들은 이 법안이 기업이 환경과 근로자에게 잠재적 피해를 줄이기 위해 고안된 중요한 단계를 우회할 수 있도록 허용한다고 주장합니다.
          이 법안은 적격 칩 프로젝트를 국가 환경 정책법(NEPA)에서 면제할 것이라고 합니다. 이 법은 연방 기관이 주요 연방 조치를 시행하기 전에 잠재적인 환경 영향을 평가하도록 요구합니다. 하원은 지난주에 이 법안을 통과시켰고, 상원은 작년 12월에 만장일치로 통과시켰습니다.
          연방준비제도의 바킨은 이렇게 말한다.   가격 압박은 예상만큼 빨리 사라지지 않을 수도 있다
          노스캐롤라이나 윌밍턴 대학에서 열린 경제 컨퍼런스에서 연설한 리치먼드 연방준비은행 총재 톰 바킨은 9월의 금리 결정이 정책 재조정을 반영한 것이라고 말했습니다. 헤드라인 인플레이션은 목표에 가깝고 실업률은 연방기금금리가 1년 이상 5.3%의 높은 수준을 유지한 후 자연스러운 수준에 접근하고 있습니다. 현재의 불일치한 수치는 연방기금금리로, 우리가 이룬 진전을 감안할 때 더 이상 그렇게 제한적일 필요가 없습니다.
          인플레이션에 대해 해야 할 일이 아직 많이 있습니다. 인플레이션은 최고치에서 떨어졌지만, 여전히 2% 목표보다 높습니다. 저는 핵심 인플레이션이 2025년까지 너무 급격하게 떨어지지 않을 것으로 예상합니다. 우리는 여전히 작년 말의 낮은 인플레이션 데이터와 비교하고 있기 때문입니다.
          미국 노동 시장은 견실하게 성과를 내고 있지만 추세는 낙관적이지 않습니다. 실업률은 작년 이후 상승했고, 월별 채용은 둔화되었습니다. 그러나 고용주들이 팬데믹 동안 노동력 부족으로 인해 일자리를 줄이는 데 더 신중한 것처럼 보이기 때문에 해고는 여전히 낮은 수준입니다.
          노동 시장은 낮아진 이자율이 수요를 자극하고 고용을 늘릴 수 있는 위험과, 부정적인 추세가 더욱 심화될 수 있는 두 가지 위험에 직면해 있습니다.
          OPEC+, 공급 과잉 가능성 에도 불구하고 12월 원유 생산량 증가 추진
          석유 시장에서 공급 과잉의 징후가 있음에도 불구하고 OPEC+는 연말부터 석유 생산을 점진적으로 늘리겠다는 계획을 변경하지 않았습니다. 이 그룹은 취약한 시장 심리로 인해 예정보다 2개월 늦은 12월에 하루 18만 배럴의 생산을 늘릴 계획을 확정했습니다.
          OPEC 회원국인 이란이 이스라엘을 공격한 후 지난 이틀 동안 유가가 5% 이상 상승하여 중동 갈등이 심화되었습니다. 유가 하락은 인플레이션에 시달리는 소비자와 금리 인하를 시작한 중앙은행에 안도감을 주었지만, OPEC과 동맹국에 경제적 압박을 가했습니다. 이름을 밝히기를 거부한 대표단에 따르면, 수요일 OPEC+ 합동 장관 감시 위원회 회의는 이라크, 카자흐스탄, 러시아가 생산량 감축 약속을 이행하지 못한 것에 초점을 맞추었습니다. 이들 국가는 '협정에 대한 강력한 의지를 재확인'했지만, 대부분은 생산 할당량을 계속 초과하고 있으며, 지난 몇 달 동안의 과잉 공급을 메우기 위한 추가 감축을 아직 시작하지 않았습니다.
          ADP 데이터에 따르면 미국 기업들이 9월에 예상보다 더 많은 일자리를 추가했습니다.
          미국 기업들은 지난달 예상보다 많은 일자리를 추가했는데, 이는 노동 시장이 냉각되고 있음을 보여주는 다른 지표와 상충되었습니다. 데이터에 따르면 민간 부문 고용은 9월에 143,000명 증가했고, 8월에는 상향 수정된 103,000명 증가했습니다.
          고용 증가는 5개월 연속으로 일자리 성장이 둔화된 이후 반등을 나타내며, 특히 지난달 데이터는 2023년 3월 이후 최저 수준이었습니다. 그럼에도 불구하고 3개월 평균은 2020년 이후 가장 낮은 수준 중 하나인 119,000명으로 떨어졌습니다.
          일본 경제부 장관 , BOJ에 도움 요청   디플레이션 에서 완전히 탈출​​
          일본의 새로운 경제부 장관 아카자와 료조는 일본은행(BOJ)이 경제의 과도한 냉각 위험을 피하기 위해 금리 인상을 신중하게 결정해야 한다고 말했습니다. "저는 우리가 디플레이션을 완전히 극복했다고 생각하지 않으며, 여전히 디플레이션으로 다시 빠질 가능성을 부인할 수 없습니다. 제가 그렇게 생각하는 한, 중앙은행이 금리 인상에 대해 더 신중해야 한다는 데 동의하기를 바랍니다." 아카자와 료조가 말했습니다. 그는 일본에서 수십 년 동안 임금과 가격이 거의 오르지 않았기 때문에 소비자들은 가격이 계속 상승할 것이라고 확신하지 못하고 있다고 말했습니다.
          그러나 아카자와는 BOJ의 추가 금리 인상에 전적으로 반대하지는 않았습니다. 아카자와는 "조건이 충족된다면 통화 정책이 정상화되는 것은 놀라운 일이 아닐 것"이라고 말했습니다. 반면 일본 총리 이시바 시게루는 연설에서 지금 금리를 추가로 인상하는 것이 적절하다고 말했습니다.

          [ 오늘 의 관심사 ]

          UTC+8 14:30 - 스위스 CPI YoY (9월)
          UTC+8 22:00 - 미국 ISM 비제조업 PMI(9월)
          UTC+8 22:40 - 미니애폴리스 연방준비은행 총재 카시카리, 포용적 경제에 대한 애틀랜타 연방준비은행 총재 보스틱과 난로 옆 담화에 참여
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          경제학자들은 러시아의 미국 제재에 대한 적응력이 제재의 효과를 저해했다고 말한다

          코헨

          간결한

          러시아의 우크라이나 침공 이후 바이든 행정부가 부과한 제재의 물결은 일부가 예상했던 모스크바 경제에 파괴적인 타격을 입히지 못했습니다. 새로운 보고서에서 두 명의 연구원이 그 이유를 제시하고 있습니다.

          하버드 대학의 올렉 이츠코키와 피터슨 국제경제연구소의 엘리나 리바코바는 제재가 조각조각으로 부과되기보다는 침공 직후에 더 강력하게 부과되어야 했다고 주장합니다.

          "돌이켜보면, 러시아가 2022년 2월에 본격적인 침공을 개시한 이후 처음부터 러시아에 대해 가능한 모든 단호한 조치를 취하지 않을 이유가 없다는 것이 분명합니다." 저자들은 논문에서 이렇게 말합니다. 하지만 "중요한 요점은 제재가 만병통치약이 아니라는 것입니다." 리바코바는 연구를 미리 보기 위해 기자들과의 통화에서 이렇게 말했습니다.

          연구자들은 러시아가 2014년 크림반도 침공 이후 부과된 제재에서 얻은 교훈 덕분에 재정적 처벌에 대비할 수 있었다고 말한다. 또한 중국과 인도와 같은 경제 강국이 포함되지 않아 제재에 더 많은 국가가 참여하지 못해 영향이 약해졌다.

          보고서는 "제재 건수는 많지만 러시아 경제에 미치는 실질적 영향은 덜 명확하다"며 "세계적 협력이 필수적"이라고 밝혔다.

          제재를 효과적으로 만드는 것이 무엇인지에 대한 질문은 러시아-우크라이나 전쟁을 넘어서 중요합니다. 제재는 미국과 다른 서방 국가들이 적대국에 압력을 가해 행동을 뒤집고 정책을 바꾸도록 하는 동시에 직접적인 군사적 갈등을 멈추는 데 중요한 도구가 되었습니다.

          러시아에 대한 제재의 제한적인 영향은 얼마 전부터 분명했습니다. 하지만 이 보고서는 러시아가 제재에 어떻게 적응했는지, 그리고 그것이 미래에 미국 제재의 효과에 어떤 의미를 가질 수 있는지에 대한 보다 자세한 그림을 제공합니다.

          2022년 2월 러시아가 우크라이나를 침공한 이래로 미국은 자산 기준으로 러시아 은행권의 80%를 포함해 4,000명 이상의 개인과 기업에 제재를 가했습니다.

          바이든 행정부는 제재만으로는 러시아의 침략을 막을 수 없다는 것을 인정합니다. 2022년 침략 이후 우크라이나에 약 560억 달러의 군사 지원을 보냈습니다. 그리고 많은 정책 전문가들은 러시아 경제 성장에서 알 수 있듯이 제재가 충분히 강력하지 않다고 말합니다. 미국 관리들은 러시아가 전쟁에 사용할 미사일, 탱크, 항공기 및 기타 무기를 생산하는 데 사용하는 기계 도구, 마이크로 전자 및 기타 기술을 중국에 의존하고 있다고 말했습니다.

          재무부 대표는 7월 G20 재무장관 회의에서 재닛 옐런 재무부 장관이 러시아에 대한 조치를 "전례 없는" 조치라고 불렀던 발언을 언급했습니다.

          그녀는 "우리는 러시아의 제재 회피에 대한 단속을 계속하고 있으며, 외국 금융 기관과 러시아의 전쟁 기계를 지원하는 전 세계의 모든 사람을 표적으로 삼는 우리의 능력을 강화하고 확대했습니다."라고 말했습니다.

          그럼에도 불구하고 러시아는 우크라이나를 지원하는 미국과 다른 7개국이 부과한 석유 수출 가격 상한선 60달러를 피할 수 있었습니다. 이 상한선은 서방 보험사와 해운 회사가 상한선 이상의 석유를 취급하지 못하도록 금지함으로써 시행됩니다. 러시아는 서방 서비스를 이용하지 않고 석유의 90%를 운송하는 노후하고 중고 유조선을 자체적으로 조립함으로써 상한선을 피할 수 있었습니다.

          미국은 모스크바의 석유 수익을 줄이는 방법으로 가격 상한을 추진했지만, 러시아의 석유를 세계 시장에서 대량으로 빼내 석유 가격, 가솔린 가격, 인플레이션을 끌어올리지 않았습니다. 비슷한 우려로 인해 유럽 연합은 러시아가 우크라이나를 침공한 지 거의 1년 동안 대부분의 러시아 석유에 대한 보이콧을 부과하지 못했습니다.

          G-7 지도자들은 우크라이나를 돕기 위해 500억 달러의 대출을 설계하기로 합의했으며, 이는 대부분 유럽에 담보로 둔 러시아의 동결된 중앙은행 자산에서 발생한 수익에 대한 이자로 지불됩니다. 그러나 동맹국들은 대출의 구조에 대해 합의하지 않았습니다.

          출처: ARAB

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          유럽 연합 부채를 통한 유럽 방공 자금 조달

          브뤼겔

          간결한

          소개

          우크라이나는 미사일과 공습에 취약한 유럽의 유일한 지역은 아닙니다. 그러나 유럽의 현재 방어 능력, 특히 NATO의 통합 방공 및 미사일 방어 시스템은 유럽의 중요한 인프라를 완전히 커버하지 못하고, 전체 영토는 더더욱 커버하지 못합니다.
          우크라이나와 이스라엘의 경험은 효과적인 미사일 방어가 가능하다는 것을 보여줍니다. 또한 비쌉니다. 미국산 패트리어트나 독일의 IRIS-T와 같은 방공 시스템의 높은 비용은 유럽 정부가 투자를 충분히 하지 않은 한 가지 이유입니다. 단일 패트리어트 미사일 배터리는 약 10억 달러가 들고 유럽 방공 방패를 구축하는 데는 쉽게 수천억 달러의 투자가 필요할 수 있습니다.
          유럽 위원회 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔은 "유럽 방위 기금"을 만들고 "유럽 에어쉴드로 시작하는 공통 유럽 이익의 방위 프로젝트"를 제안할 계획이라고 밝혔습니다. 그러나 그러한 에어쉴드가 어떻게 자금을 조달할지는 불분명합니다. 주요 선불 투자는 정기적인 국가 예산에서 자금을 조달하기 어렵습니다. 게다가 국가 및 유럽 예산 규칙과 제한된 재정 여력으로 인해 일부 유럽 국가는 값비싼 방공 장비에 자금을 조달하기 위해 차용하기 어렵습니다. 마지막으로, 국가가 단독으로 이를 수행하면 투자가 부족하여 제공하는 공익을 소홀히 할 수 있습니다.
          유럽 연합 국가를 지배하는 재정 규칙은 이 비용이 많이 드는 방공 배치에 자원을 제공하는 예외적인 기준에 따라 EU 부채를 발행함으로써 우회될 수 있습니다. 이러한 상호 지원 행위는 국가 예산 자원을 자유롭게 하고 장기적 자금 안정성을 제공하는 동시에 국내 방위 산업을 진흥할 것입니다. 그러나 이러한 EU 부채는 EU 법률에서 정당화되어야 하며 이행되어야 합니다. 이 정책 간략서에서 우리는 "드론 장벽", 공습 및 순항 미사일 또는 탄도 미사일 위협으로부터의 보호의 맥락에서든 국가 방공 시스템이 제공하는 긍정적인 외부 효과를 내재화하기 위한 EU 자금 조달 메커니즘을 만드는 것을 제안합니다. 한편, 지휘 및 통제 구조는 NATO 프레임워크에 남아 있고 궁극적인 국가 주권은 보존될 것입니다.
          주권 문제가 지금까지 EU 방위 통합을 어떻게 방해했는지에 대한 간략한 논의 후, 우리는 방공이 유럽의 공공재라고 주장합니다. 상당한 비용과 규모의 경제성 때문에 어느 국가가 공급하는 것도 충분하지 않을 것입니다. 방공은 유럽 자금 지원으로 이익을 얻을 것입니다. 방공에 대한 적절한 자금 거버넌스는 선호도와 분배 효과에 대한 국가 간 지속적인 차이를 설명하기 위해 마련될 수 있습니다. 게다가 방공은 주요 투자이므로 적자를 통해 자금을 조달할 수 있는 사례가 있습니다. 우리는 이에 대한 자세한 주장을 제공합니다. 그런 다음 범위, 양 및 시간의 제한을 존중하면서 부채 자금 조달을 허용하는 유럽 채무 수단의 법적 근거에 대해 논의합니다.

          주권 문제

          방위 및 군사 역량은 핵심 주권 문제로 간주되며 국가가 국가 권력을 효과적으로 행사할 수 있는 능력을 반영합니다(Dobbs, 2014). 일부 국가 헌법 재판소는 방위를 국가 주권의 핵심 기능으로 규정했으며, 따라서 핵심 방위 역량은 국가 통제 하에 있어야 하므로 역량의 상당한 이전은 위헌일 수 있습니다(GFCC, 2009). 국가적 관심사로서 방위의 민감성은 1954년 프랑스가 유럽 방위 공동체의 형성을 거부한 이후 EU 통합 과정 전반에 걸쳐 방위 분야의 통합이 매우 제한적이라는 사실에서 더욱 잘 드러납니다. 따라서 EU 조약은 방위 및 군사 문제를 국가적 역량 영역으로 표시하고 EU 기반 방위 활동은 범위가 제한되고 만장일치 투표로 제한됩니다.
          그러나 유럽 방위 통합은 지속적으로 높은 수준의 대중적 지지를 누리고 있다(Mérand and Angers, 2014). Genschel and Jachtenfuchs(2015)는 방위를 포함한 핵심 국가 권력의 연방화 없이 EU 내 통합이 증가하고 있음을 확인했다. 전략적 위협 인식은 유럽 방위 협력 및 통합에 대한 여론에 영향을 미칠 수 있다. 특히 우크라이나에서 러시아의 군사 활동이 안보를 위협한다는 인식이 영향을 미치고, 공통 유럽군 창설에 대한 지지를 높일 수 있다(Graf, 2020).
          위기는 방위 통합과 관련된 "제약적 불화"(Burgoon et al, 2023)에 대응할 수 있으며, 유럽 방위에 대한 국경 간 지원과 그러한 정책의 실제 설계에 대한 선호도가 수렴됩니다. 놀랍지 않게도, 2022년 8월 숄츠 총리가 NATO의 유럽 기둥을 강화하고 방공 역량을 구축하기 위한 이니셔티브로 제안한 방공에 대한 다소 임시방편적인 독일 제안인 유럽 스카이 실드 이니셔티브(ESSI)는 20개국 이상의 참여와 관심을 끌었습니다. ESSI는 NATO 사령부에서 방공 역량을 조달, 유지 관리 및 사용하는 것을 포함합니다.
          그러나 프랑스는 ESSI에 가입하지 않았으며, 미국과 이스라엘 방위 기업에 초점을 맞춘다는 이유로 부분적으로 이 이니셔티브를 비판했습니다. 프랑스의 비판은 또한 억제 교리의 차이와 정치, 경제 및 산업 정책 문제와 관련이 있습니다(Arnold and Arnold, 2023). ESSI가 설립된 이후 이러한 문제에 대한 어느 정도의 융합이 이루어졌으며, 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 핵 억제력이 없는 국가에 대한 ESSI의 중요성을 명확히 인정했습니다. EU 수준의 방공 부채 자금을 허용 가능하게 만들기 위해서는 시스템의 상호 운용성을 강화하고 적어도 어느 정도는 프랑스-이탈리아 SAMP-T 시스템을 IRIS-T 및 기타 유럽 시스템과 함께 포함하는 것이 중요할 것입니다.
          이러한 맥락에서 EU의 방공 자금은 처음에는 상호 운용성을 향상시키기 위한 RD에 집중될 수 있습니다. RD 자금은 탄도 미사일을 요격할 수 있는 새로운 EU 시스템 개발에 집중될 수도 있습니다. 두 번째 단계에서 EU 자금은 이러한 시스템의 출시에 사용될 것입니다. 이러한 접근 방식이 정치적으로 더 수용 가능할 수 있지만, 이러한 단계적 프로세스는 너무 오래 걸릴 위험이 있습니다. 유럽은 현재 공습에 취약하기 때문에 방공 역량을 빠르게 강화하는 것이 중요합니다. 따라서 실제로는 평행한 RD 및 조달 트랙을 따라 진행해야 할 수도 있습니다. 중요 인프라를 보호하는 데 필요한 장비 구매는 외국 생산자로부터라도 즉시 시작할 수 있으며, 추가 EU 자금은 EU 시스템 개발을 진행하는 데 사용될 수 있습니다.
          방공을 위해 새로운 EU 부채가 생성된다면 ESSI에 따라 수행되는 것처럼 미국 기업으로부터의 구매는 유럽 산업 개발을 밀어내지 않을 것입니다. 게다가 EU 부채 자금 조달은 유럽 방공에 대한 규모와 범위가 엄격하게 제한되지만(주로 법적 이유로; 섹션 4.2 참조), 재정 투자는 산업 정책에 필요한 안정성을 제공하고 산업이 생산 용량을 향상시키기 위한 재정적 포워드 가이드를 제공하는 장기 자금 조달도 제공할 것입니다. 국내 방위 기업의 방공 용량을 구축하면 다양한 시스템이 제공되어 유럽 방공이 외국 공급업체와 관련된 잠재적 혼란에 더 탄력적으로 대처할 수 있습니다. 간단히 말해 EU 부채는 해외에서 조달을 통해 단기적 필요를 충족시키는 동시에 EU 방위 산업의 구축을 육성할 것입니다.
          방공은 유럽 전체의 문제이므로 모든 EU 자금 조달 이니셔티브는 영국과 노르웨이를 포함한 유럽 동맹국에 개방되어야 합니다. 이들은 방어가 필요한 동일한 영공의 일부이며(그리고 이미 ESSI의 일부임) 우리가 제안한 EU 차용 메커니즘은 EU 조달에 초점을 맞추지만, 비 EU 동맹국도 어떤 형태로든 참여할 수 있습니다.

          유럽 공공재로서의 방공 및 적절한 거버넌스 설계

          왜 방공은 유럽의 공공재인가
          유럽 공공재(EPG)는 공공 개입 없이는 적정 수준으로 공급되지 않는 재화로 정의할 수 있으며(Fuest and Pisani-Ferry, 2020), 국가 또는 지역 선호도의 잠재적 차이에도 불구하고 외부 효과를 내재화하고 규모의 이점을 얻기 위해 최소한 부분적으로 EU 수준에서 제공되어야 합니다(Claeys and Steinbach, 2024). 국가 수준의 방위는 오랫동안 공공재로 여겨져 왔지만 방위가 유럽 공공재인 정도는 어느 정도일까요? EPG 정의는 재정 연방주의 문헌(Tiebout, 1956; Oates, 1972; Alesina et al, 2005)에서 나온 것이며 방위의 모든 측면에 반드시 동일하게 적용되는 것은 아닙니다.
          EU와 NATO에서 모든 국가 군대는 NATO 조약 제5조와 유럽 연합 기능 조약 제42조(7)에 따라 소집되어 집단 방위에 기여할 수 있기 때문에 자체 안보를 넘어 어느 정도 공공재를 제공합니다. 이는 집단 억제에 기여하는 직접적인 방법이며, 따라서 국가 방위 역량이 적어도 어느 정도는 유럽 공공재임을 보여줍니다. 또한 저렴한 드론과 미사일을 사용하여 EU 영토를 공격할 수 있는 국가 및 비국가 행위자의 위협이 있는 경우 국경 국가는 EU 전체의 이익을 위해 들어오는 위협을 차단하는 데 중요한 역할을 합니다. 국가는 적어도 어느 정도는 다른 사람의 지원에 의존할 수 있으므로 다른 사람의 군사 서비스 제공에 무임승차하려는 인센티브가 있습니다.
          방공은 특히 강력한 규모 효과와 외부 효과의 영향을 받습니다(Beetsma et al, 2024): 위협 탐지에 관해서는 레이더와 기타 탐지 시스템이 상호 연결되고 더 많은 데이터가 공유될수록 조기에 위협을 탐지하기가 더 쉬워져 각국의 투자 필요성이 줄어듭니다. 저고도에서 중고도로 비행하는 항공기, 순항 미사일 및 드론의 경우, 최초 진입 국가는 일반적으로 위협을 무력화하기 위해 조치를 취해야 하며, 그렇게 함으로써 타깃이 되었을 수 있는 더 먼 국가에 공공재를 제공해야 합니다. 고고도 탄도 미사일의 경우에도 타깃이 되는 국가 외의 국가에서 탐지 및 무력화를 수행할 수 있습니다.
          예를 들어, 네덜란드를 향해 발사된 탄도 미사일은 네덜란드 상공에서만 요격될 가능성이 낮습니다. 따라서 유럽 방공은 소수의 유럽 국가가 단독으로 제공할 수 있는 특히 강력한 공공재입니다. 따라서 규모의 경제와 공유 이익은 국가 수준이 아닌 유럽 수준에서 공공재를 제공하는 데 강력한 근거를 제공합니다. 방공을 구축하는 데 상당한 고정 비용이 들기 때문에 국가적 노력을 통합하면 상당한 절감 효과를 얻을 수 있습니다.
          EPG로서의 방공에 대한 반론은 현재의 위협이 주로 러시아이기 때문에 유럽 남부와 서부의 국가들은 덜 영향을 받을 수 있다는 것입니다. 스페인과 이탈리아가 방위비 지출에 대한 GDP의 2% NATO 목표에 도달하지 못한 것은 놀라운 일이 아닐 것입니다. 그러나 서유럽이 반드시 러시아의 위협으로부터 면역이 있는 것은 아닙니다. 게다가 위협은 진화하고 있습니다. 미래의 위협은 다른 EU 이웃들로부터 올 수 있습니다. 예를 들어, 북아프리카가 이슬람 국가 스타일의 이슬람주의자들에게 굴복한다면 드론은 지중해 국가들에게 직접적인 위협이 될 수 있습니다.
          그럼에도 불구하고 유럽 방위 통합에 대한 우려는 여전히 남아 있습니다. 전략적 수준에서 방공 강화가 러시아와 유럽 간의 힘의 균형과 억제력을 깨뜨릴 것이라는 우려가 있습니다. 이러한 우려는 특히 이스라엘/미국의 Arrow 3 시스템을 통해 제공되는 고고도 억제력과 관련이 있습니다. 또한 방공이 심층 타격 능력을 희생하고 투자를 유치할 수 있다는 우려도 있습니다. 규모와 가용성 측면에서 ESSI는 미국 기반 시스템, 특히 패트리어트 시스템에 지나치게 의존하여 미국에 대한 전략적 의존성을 조성하고 가용성을 미국 회사인 레이시온(패트리어트 시스템을 생산)의 생산 용량으로 제한한다는 비판을 받았습니다. 마지막으로 산업 정책 측면에서는 유럽 납세자 돈이 프랑스와 이탈리아의 유럽 시스템, 특히 SAMP-T를 발전시키는 대신 미국 방위 회사를 지원할 것이라는 우려가 있습니다.
          EU 국가들은 이러한 문제에 대해 점차 수렴하고 있습니다. 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 핵 억제력이 없는 국가에 대한 ESSI의 중요성을 명확히 인정했습니다. 억제력과 타격 능력 간의 균형에 관해서는 방공이 타격 능력을 희생해서 이루어질 수 없다는 인식이 커지고 있습니다. 전략적 의존성에 관해서는 미사일 제조업체인 MDBA Germany가 패트리어트 미사일을 생산하기 위한 공장을 건설하고 있지만, 용량이 여전히 부족하고 의존성이 지속될 수 있습니다. 그리고 중요한 것은 ESSI에 IRIS-T와 같은 독일 시스템이 포함된다는 것입니다.
          더욱이 단점은 미국 시스템의 가용성과 고성능의 장점과 균형을 이루어야 합니다. 더욱이 국내 생산에 대한 투자를 늘리고 상호 운용성에 대한 투자를 결합하면 지정학적 위험에 대한 유럽 방공의 회복력이 높아질 것입니다. 부채 자금 조달을 허용할 수 있도록 하고 유럽의 방공 산업이 번창하고 다양한 시스템을 사용할 수 있도록 하여 개별 공급업체에 대한 전략적 의존도를 줄이려면 시스템의 상호 운용성을 강화하고 SAMP-T 시스템, IRIS-T 및 기타 유럽 시스템을 유럽 자금 지원 노력에 포함하는 것이 중요할 것입니다. 또한 EU 자금의 일부를 해외의 현재 시스템과 경쟁할 수 있는 유럽 시스템을 개발하는 데 할당하는 것도 가치가 있을 것입니다.
          유럽 방공을 위한 적절한 거버넌스 설계
          방공을 EPG로 특성화하는 것은 반드시 모든 요소가 EU 수준에서 중앙 집중화되어야 한다는 것을 의미하지는 않습니다(Claeys and Steinbach, 2024). 오히려 EU의 법적 및 제도적 틀은 공공재의 거버넌스를 사용자 정의하고 효율성과 위에서 설명한 상충 관계에 따라 안내할 수 있는 디자인 옵션 메뉴를 제공합니다.
          매우 다양한 정책 선호도를 설명하는 한 가지 설계 옵션은 '클럽 상품 제공'으로, 이를 통해 모든 EU 회원국이 EPG로서 방위에 기여하는 것이 아니라 일부 회원국이 보다 심도 있는 방위 협력을 추구하게 됩니다. EU 조약은 일반적으로 '강화된 협력'을 통해 클럽 상품 제공을 허용합니다(Demertzis et al, 2018; Fuest and Pisani-Ferry, 2019). 거버넌스에 유연성을 제공하는 한 가지 설계 옵션은 연구, 조달 및 군비 협력과 관련된 방위 협력에서 기존의 영구 구조 협력(PESCO)이 될 것입니다. 비 EU 국가가 관련된 프로젝트도 PESCO의 틀 아래에서 추진되었습니다. 따라서 PESCO는 일부 방공 장비 구매를 위한 프레임워크가 될 수 있으며, 해당되는 경우 유럽 방위 기관 및 유럽 방위 기금과 협력하여 방공에서 RD를 향상시킬 수 있습니다.
          현재 프레임워크는 겹치며 정확히 교차하지 않습니다. ESSI는 주로 EU 회원국을 포함하지만 노르웨이, 영국, 스위스, 터키와 같은 다른 동맹국도 포함합니다. PESCO 협력 프레임워크는 26개 EU 국가를 포괄합니다(몰타는 예외). PESCO 프레임워크는 최소한 EU ESSI 회원국이 PESCO 프로젝트에서 협력할 수 있도록 충분한 유연성을 제공합니다. ESSI는 새로운 PESCO 프로젝트가 될 수 있으며, EU 회원국(26개 PESCO 회원국 중)은 '클럽 상품' 기반 ESSI 이니셔티브에 동의할 수 있습니다.
          참여 회원국은 협력에 대한 준비, 범위 및 해당 프로젝트의 관리에 대해 서로 합의할 것입니다. PESCO 아키텍처에 따라 비유럽 국가를 ESSI에 통합하는 것이 가능하며, 이는 미국과 캐나다를 PESCO 군사 이동성 프로젝트에 통합한 것과 함께 이미 수행되었습니다.
          PESCO 내에서 ESSI를 추진하는 이점은 공동 부채 자금 조달의 기반을 제공할 수 있고 조달 및 RD에서 보다 큰 협력에 사용될 수 있는 적절한 기관 거버넌스가 존재한다는 것입니다. 특히, ESSI를 PESCO에 통합하면 유럽 방위 기관의 리소스를 사용하여 예를 들어 다양한 시스템의 상호 운용성을 향상하고 프랑스/이탈리아 방공 시스템을 포함한 RD에 투자할 수 있습니다.
          방공을 공공재로 제공하는 것은 중앙집중형 또는 분산형으로 공급되는지에 따라 맞춤화할 수 있습니다. 우리의 이해에 따르면, 폰 데어 라이엔 위원장이 제안한 개략적 계획에서 EU는 방공에서 작전적 역할을 하지 않을 것이며, 방공은 NATO 프레임워크 내에서 회원국의 전적인 권한으로 남을 것입니다. 분명히 진정한 '연방' EU 비전에서 군사적 의사 결정은 다른 것들 중에서도 언젠가 중앙집중화될 것이지만, 그러한 비전은 이 정책 간략서에서 우리가 의사 결정권자를 위한 구체적인 옵션을 고려하는 사고의 프레임워크가 아닙니다. 그러나 방공의 일부 요소는 방공 시스템 조달(예: 군사 장비의 공동 대규모 구매)을 포함하여 EU 수준에서 제공될 수 있습니다. 이 옵션을 발전시키려면 회원국이 공동 구매에 특히 적합한 시스템과 기존의 느리지만 국내 조달 방식으로 조달하는 것이 더 나은 시스템에 대해 합의해야 합니다. 덜 야심찬 접근 방식의 경우 조달은 국가적이지만 공동 프레임워크 계약에 따라 유지될 수 있습니다. 공동 채무 발행은 지출을 회원국의 책임으로 남겨두기 때문에 유럽 위원회가 지출을 결정할 필요가 없으며, 중앙에서 결정하는 경우 EU 이사회에서 만장일치로 결정해야 합니다.
          마지막으로, EPG로서 방공을 공급하는 데 강력한 효율성 사례가 있더라도 중앙집중화는 분배 효과를 가질 수 있습니다. 공동 조달은 승자와 패자를 동시에 만들어낼 수 있으며, 현직 산업 참여자는 (국가) 시장 점유율을 잃으면서 보상을 요구할 수 있습니다. 이것의 정치적 의미를 고려해야 하며, 추가 EU 부채가 방위 제품 시장을 상당히 성장시킬 것이라는 점을 이해해야 합니다. 성장하는 시장에서 현직 산업 참여자와 정부가 단순히 국가 시장 점유율을 유지하려고 하는 것은 실수일 것입니다. 오히려 그들은 더 많은 수익을 낼 수 있는 전반적인 조건에서 비용 효율성과 경쟁의 중요성을 받아들여야 합니다.
          따라서 국가가 아닌 공동으로 방공 시스템을 조달하면 경쟁을 활성화하고 국가 시장을 해체하며 국가 '챔피언'을 위협할 수 있다는 것이 사실입니다(Burgoon et al, 2023). 동시에 이러한 국가 기업은 2022년 이후 유럽 방위 기업의 매우 긍정적인 주식 시장 성과에서 알 수 있듯이 상당히 성장할 수 있습니다. 그럼에도 불구하고 일부 보상 메커니즘은 EU 자금 지원 ESSI 조달에서 직접적인 혜택을 받지 못하는 국내 방위 산업 기반을 강화하는 데 정치적으로 여전히 바람직할 수 있습니다. 따라서 MDBA가 주도하는 TWISTER(우주 기반 극장 감시를 통한 적시 경고 및 차단 프로젝트)와 프랑스-이탈리아 SAMP/T를 구매 및 RD 단계에 포함할 것을 권장합니다. 따라서 공동 부채 발행과 공동 조달은 이러한 국내 방위 시스템에 대한 예산 자원도 늘릴 것입니다. 또 다른 메커니즘은 필요한 경우 기존 EU 기금을 조정하여 지역에서 느끼는 부정적 영향을 완화하는 것입니다(예: 구조 기금 또는 정의로운 전환 기금).

          부채 자금 조달 ESSI

          EU 부채 자금 조달의 경제적 근거
          PESCO 프로젝트는 일반적으로 참여국에서 자금을 조달합니다. 방공 측면에서 공동 부채 발행은 조달 자금을 조달하는 데 필요한 자원을 늘릴 수 있습니다. 조달과 자금 조달은 이상적으로는 효율성을 높이기 위해 중앙 집중화되어야 하지만 EU 부채 발행으로 모금된 자금은 먼저 EU 국가에 지급되고, 그런 다음 PESCO 맥락에서 ESSI 프로젝트에 사용될 가능성이 높습니다.
          부채로 방공 자금을 조달하는 경제적 근거는 간단합니다. 방공 시스템을 구축하는 것은 막대한 선불 투자를 의미합니다. 시스템이 구축되면 운영 비용은 비교적 적습니다. 대규모 선불 투자는 세금 평준화 이유로 적자로 자금을 조달해야 하며, 시스템이 운영되는 기간 동안 비용을 분산해야 합니다.
          방공을 위한 EU 부채 자금 조달의 법적 의미
          ESSI에 대한 예외적 부채 자금 조달의 법적 구현은 어렵지만 실행 가능합니다. 두 가지 주요 법적 문제가 있는데, 첫 번째는 EU 예산에서 방위 자금 조달과 관련된 것이고 두 번째는 EU 방위 지출에 대한 부채 자금 조달과 관련된 것입니다. 두 가지 문제 모두에서 메커니즘은 분명히 EU법을 준수해야 하지만 국가 헌법법도 제약을 가합니다. 특히 EU 부채에 대한 독일 헌법 재판소의 우려는 독일 헌법 재판소에 결정이 제기될 경우 발생할 수 있는 법적 문제를 최소화하기 위해 무시되어서는 안 됩니다.
          유럽 연합 조약 제41조(2)항에 규정된 일반적인 제한은 EU 예산이 군사 또는 방위적 함의가 있는 작전과 관련된 지출을 자금 지원하는 것을 금지합니다. 그러나 이 조항은 최근 EU 방위 연합으로의 진화를 방해하지 않았습니다. 방위에 대한 역량이 제한적임에도 불구하고 EU는 공통 조달법(EDIRPA, 규정(EU) 2023/2418)을 통한 유럽 방위 산업 강화를 통해 방위 장비의 공동 조달을 추진했으며 탄약 생산 지원법(ASAP, 규정(EU) 2023/1525)을 통해 유럽에서 우크라이나로의 탄약 및 미사일 배송을 유지하기 위해 생산을 늘렸습니다. EU의 내부 시장과 산업 정책 역량(TFEU 제113조 및 TFEU 제173조(3))을 기반으로 하는 이러한 이니셔티브는 EU의 군사적 역량과 산업 역량을 구축하는 것을 결합한 것입니다. 이러한 이니셔티브는 군사 역량 개발을 수반하기 때문에 TEU 제41조(2)항과 충돌하지 않습니다. 방위 작전이 아닙니다(Fabbrini, 2024). 이러한 이니셔티브와 달리 ESSI는 군사 장비를 구매하여 공동 개발을 통해 역량을 뒷받침하는 것을 넘어 ESSI 역량의 작전적 배치가 아닙니다. 따라서 TEU 제41조(2)항은 이러한 구매가 정규 예산 밖에서 이루어져야 한다고 요구합니다. EU는 EU 국가가 치명적 및 비치명적 군사 지원을 구매할 수 있도록 하는 예산 밖 기금인 유럽 평화 기금의 틀을 통해 이러한 제한을 처리해 왔습니다.
          ESSI를 내부 시장 및 산업 정책 역량에 기반하는 것 외에도 부채 기반 자금 조달을 허용하는 적절한 법적 근거는 TFEU 제311조(차입) 및 TEU 공통 외교 및 안보 정책 제5편에서 TFEU 제122조(지출)와 함께 찾을 수 있습니다. 저희의 솔루션은 EU 차입을 '예산 밖'으로 도입하고 일반 EU 예산 외부로 도입할 것입니다(EU의 팬데믹 이후 경제 회복 이니셔티브인 NextGenerationEU, NGEU와 유사). ESSI를 자금 지원하기 위한 보조금으로 사용될 신용 수익은 NGEU에 따라 처리되었기 때문에 소위 "외부 할당 수익"이 될 것입니다. 이러한 수익은 연간 EU 예산이나 EU의 7년 다년 재정 프레임워크의 일부가 아닙니다. 할당 수익은 연간 예산 절차(CLS, 2020, 단락 34)에 따라 결정되지 않기 때문입니다.
          이러한 '예산 밖' 설계를 통해 ESSI의 국방비 조달은 EU 예산에서 국방비 조달에 대한 일반적인 금지를 위반하지 않습니다. 어떤 경우든 EU 예산을 국방에 사용하는 것을 금지하는 데는 두 가지 목적이 있다는 점을 고려해야 합니다. 첫째, 중립적인 EU 회원국이 군사비를 지불하지 않도록 보호하고자 합니다. 저희의 제안에서 이러한 보호는 어떤 경우에도 자체 자원 결정(ORD, EU 예산을 위한 자원에 대한 EU 국가의 결정)을 통해 존중되며, 이는 부채 자금 조달의 법적 근거가 됩니다. 이 결정에는 만장일치, 즉 중립국을 포함한 모든 EU 회원국의 승인이 필요합니다. 둘째, 군사비를 EU 예산에서 제외하려는 의도는 유럽 의회가 공동 결정권을 갖는 것을 막는 것입니다(Achenbach, 2022). EU 국가는 의회가 국방 및 군사 문제에 대한 의사 결정에 관여하지 않도록 함으로써 이러한 민감한 문제에 대한 특권을 보호하고자 했습니다. 다시 말하지만, 우리의 제안은 NGEU와 마찬가지로 유럽 의회에 공동 결정권이 없으며, NGEU 수입과 지출에 대해 투표할 수 없습니다. 요약하자면 EU 조약은 회원국이 국방 및 군사 프로젝트를 공동으로 부채로 조달하는 것을 단호하게 배제하지 않습니다.
          우리의 제안은 NGEU에 따라 설정된 방식과 유사하게 EU 부채 자금 조달을 설계하는 것을 의미하므로 ESSI 목적을 위한 차입과 ESSI 활동에 대한 지출을 구별해야 합니다. 유럽 위원회는 ORD(Grund and Steinbach, 2023)에 의해 EU를 대신하여 차입할 수 있습니다. ORD는 EU 자금 조달의 주요 출처를 지정하고 각 회원국의 비준을 요구하는 만장일치의 이사회 결정을 요구합니다. ORD는 차입을 승인하고 차입 수익금을 어떻게 사용할지 지정합니다. 즉, 방공을 위한 차입에는 새로운 ORD가 필요하므로 국내 헌법에 따라 EU 국가가 비준해야 합니다(TFEU 311조). 독일 헌법재판소는 EU 부채 자금 조달에 대한 여러 가지 제한을 규정하여 전체 차입 자금이 자체 자원의 양을 상당히 초과할 수 없도록 했습니다(GFCC, 2022; 각주 18 참조). 기존 NGEU 부채를 고려할 때 허용되는 부채에는 상한이 있습니다.
          모금된 자금의 지출에는 뚜렷한 법적 기준이 있어야 합니다. NGEU의 경우 이는 EU 조약(TFEU 제122조)의 비상 조항으로, 예외적인 상황에서 목표가 정해지고 일시적인 경제적 조치에 대한 자금 조달을 허용합니다. 비상 조항은 차용 자금의 사용을 TFEU 제122조의 의미 내에서 "예외적인 사건"의 해결과 연결해야 합니다. NGEU와의 명백한 차이에도 불구하고 ESSI 기반 방공 시스템의 구축은 TFEU 제122조에 따른 비상 사태에 비유될 수 있으며, EU 국가는 즉각적인 안보 위협에 대처하기 위해 상호 지원을 허용합니다. 개별 EU 국가는 ESSI에 자금을 조달할 경제적 능력이 없기 때문에 공동 지출은 비상 상황에 대응합니다. TFEU 제122조와 관련하여 EU는 ESSI 지출을 TEU 제5편(특히 PESCO 프레임워크)에 따른 CFSP 역량에 기반할 수 있으며, 이를 통해 회원국은 방위와 안보를 증진하는 것을 목표로 하는 ESSI와 같은 도구를 채택할 수 있는 충분한 여유를 가질 수 있습니다.
          우크라이나에 대한 러시아의 전면적 공격은 EU와 회원국의 안보를 위험에 빠뜨린 충격이었습니다. 러시아의 영토적 제국주의가 EU 안보에 직접적인 위협이라는 데는 광범위한 합의가 있으며, 시간이 지남에 따라 심화되고 개별 EU 국가를 점점 더 위협하고 있습니다(예: Cavoli, 2024 참조).
          독일 헌법재판소는 또한 부채 자금 조달은 기간과 내용 면에서 제한되어야 한다고 판결했습니다(GFCC, 2022). EU의 직접적인 이웃 국가에 대한 군사 공격은 법원의 판결에 따라 "역사적으로 예외적인 사례"로 간주될 수 있습니다(GFCC, 2022). 오늘날에도 EU 영토에 대한 러시아의 공격이라는 직접적인 위협은 눈에 띕니다. 하이브리드 공격의 증가와 EU 영토에 도달한 것으로 보고된 빗나간 미사일은 위협의 긴급성을 나타내는 지표 중 하나이며, 러시아의 군사 생산 능력의 강력한 증가도 마찬가지입니다(Wolff et al, 2024). 각 EU 국가는 개별적으로는 하늘을 충분히 보호할 수 없습니다. 균형 예산 원칙을 설명하기 위해 ORD는 부채 상환을 보장하기 위해 충분한 미래의 진정한 자체 자원을 제공해야 합니다. 이는 자산의 차입으로 인해 발생하는 부채를 상쇄하는 데 필요하며, 이는 예산 밖 처리를 정당화합니다(CLS, 2020).
          NGEU는 TFEU 제175조에 근거한 국가 복구 및 회복 계획을 통해 구현되었으며, 이는 EU 국가가 프로젝트를 제안하고 위원회와 이사회가 이를 승인하는 하향식 논리를 따릅니다. 이러한 접근 방식은 회원국의 소유권과 공정한 수단 분배를 보장했습니다. 방공의 경우 분배 장치로 TFEU 제175조에 의존할 필요가 없습니다. 오히려 TEU 제46조에 따른 PESCO 프레임워크는 위원회와 EU 국가가 공동 구매를 통해 어떤 시스템을 조달해야 하는지 또는 회원국이 계속 조달해야 하는지를 결정할 수 있는 적절한 프레임워크를 제공합니다. 이 결정은 비용 효율성 고려 사항에 따라 이루어져야 합니다.

          결론

          위협 인식이 증가하면서 유럽의 감정이 바뀌었고 많은 국가에서 방위 역량 구축의 중요성이 커졌습니다. 설문 조사에 따르면 시민들은 EU가 방위에서 더 큰 역할을 하기를 원합니다. 따라서 유럽 방공 시스템(ESSI)을 구축하려는 독일의 이니셔티브가 20개 이상의 유럽 국가에서 환영받고 지지된 것은 놀라운 일이 아닙니다. 그러나 특히 프랑스와 이탈리아는 2023년에 일부 전략적 융합이 눈에 띄었음에도 불구하고 이 이니셔티브에 대해 약간의 우려를 표명했습니다.
          공동 EU 부채 자금 조달은 유럽 방공을 강화하는 데 적절할 것입니다. 공동 자금 조달은 방공이 상당한 외부 효과와 파급 효과가 있는 EPG라는 사실로 정당화될 수 있습니다. 부채 자금 조달은 방공 시스템 구축에 높은 선불 비용이 필요하기 때문에 적절합니다. 이러한 부채 자금 조달은 NGEU에 가까운 모델을 따를 수 있습니다. 이러한 법적 구성은 유지될 수 있습니다.
          정책 입안자는 유럽 국가 간의 연대 정신으로 유럽 안보를 강화하기 위한 이러한 주요 EU 부채 프로그램을 신속하게 수립해야 합니다. 이를 통해 다른 시급히 필요한 방위 시스템을 위한 국가 재정 자원이 확보될 것입니다. ESSI는 정당한 산업 정책 우려 사항을 고려하고 RD가 시스템의 상호 운용성과 방공 분야의 유럽 기술 향상을 지원하도록 조정되어야 합니다. 마지막으로 정책 입안자는 이러한 노력에 비EU ESSI 회원국을 포함시킬 방법을 찾아야 합니다. 전반적으로 EU 부채는 유럽 방위 노력이 매우 위협적인 안보 환경에서 크게 진전될 수 있도록 할 것입니다. 공동 EU 부채 자금 조달은 방공의 주요 안보적 외부 효과를 내재화하고 조약과 호환되며 정치적으로 매우 환영받을 것이며, EU 산업 정책 목표를 훼손하지 않을 것입니다.
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          한국은행, 글로벌 기후정책 순위 최하위, G20 가운데 16위

          알렉스

          간결한

          한국은행의 기후정책이 G20 회원국 중앙은행 가운데 16위를 차지했는데, 2년 전보다 3계단 하락한 순위라고 보고서에서 밝혔습니다.

          런던에 있는 비영리 단체인 Positive Money는 최근 보고서인 "녹색 중앙은행 성적표"에서 한국은행을 20개 중앙은행 가운데 기후 정책 면에서 16위로 평가하고 D- 등급을 부여했습니다.

          유럽 연합의 일부인 프랑스, 독일, 이탈리아가 상위 3위를 차지했고, 유럽 중앙은행이 4위를 차지했습니다. 브라질과 중국의 중앙은행은 각각 5위와 6위를 차지했습니다. 전 세계적인 중요성에도 불구하고 미국 연방준비제도의 순위는 16위에서 17위로 떨어졌습니다.

          서울에 있는 비영리기관인 기후 솔루션(SFOC)에 따르면, 이는 한국은행의 이니셔티브가 최근의 노력에도 불구하고 글로벌 기준에 미치지 못하는 것으로 인식되고 있음을 나타낸다.

          한국은행은 2021년 '기후변화 대응을 위한 한국은행의 대응'이라는 제목의 보고서를 발표해 기후변화 문제 해결에 대한 의지를 밝히고 다양한 공식적 공약을 내걸었습니다.

          중앙은행은 올해 2월 지속가능한 성장을 위한 사무실을 신설하고 관련 연구 촉진, 환경·사회·기업 거버넌스 투자 확대, 해외 자산에서의 석탄 및 화석연료 투자 제한 등의 정책을 추진했습니다.

          하지만 보고서는 BOK가 관련 전략 개발에 "녹색 인증 절차 부족과 녹색 채권의 희소성으로 인해 제약을 받았다"는 주장을 반박했습니다.

          한국형 녹색분류체계에는 한국 기업과 금융 기관이 가장 흔하게 발행하는 증권인 녹색 채권의 발행에 대한 지침이 포함되어 있다고 명시되어 있습니다.

          이 연구는 기후 변화가 중앙은행의 중대한 책임이 되어감에 따라 등장했습니다. 기후 변화는 생활비를 끌어올리고 자연 재해로 인해 경제 활동을 방해합니다.

          BOK가 8월에 발표한 별도 보고서에 따르면, BOK는 작년 이후 한국의 인플레이션의 약 10%가 폭염과 폭우와 같은 극심한 기상 현상에 기인할 수 있다고 예측합니다. 이러한 사건은 또한 국가의 산업 생산 성장률을 연평균 0.6%포인트 감소시켰습니다.

          SFOC 기후금융팀장 고동현은 "전 세계 중앙은행들이 기후 대응에 중점을 두고 있는 것은 기후 변화가 인플레이션과 경제 성장에 미치는 영향이 커지고 있다는 분명한 증거"라고 말했습니다.

          전문가들은 한국은행의 노력이 더욱 확대되어야 한다는 데 동의한다.

          최기원 녹색변환연구원 선임연구원은 한국은행이 "녹색금융중개지원대출, 담보 및 대출에 대한 기후영향평가, 녹색채권 매수 프로그램 등 통화정책 수단을 적극 검토하고 이행해야 한다"고 말했다.

          출처: Koreatimes

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          비트코인 폭락, 이스라엘이 이란에 공격에 대한 '대가를 치를 것'이라고 맹세하면서 금값 반등

          워렌 타쿤다

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          정치적인

          중동에서 전쟁의 유령이 다가오면서 금과 원유를 포함한 상품이 상승했습니다. 그럼에도 불구하고 비트코인은 반대 방향으로 움직이고 있으며, 안전 자산인지에 대한 논쟁이 다시 일고 있습니다.
          Goldprice.org에 따르면 금 가격은 그날 1.4% 상승하여 10월 1일 온스당 2,665달러에 도달했으며, 사상 최고치에 약간 못 미쳤습니다. 한편, 원유 가격은 최대 7%나 급등하여 배럴당 72달러에 도달했습니다.
          이란이 10월 1일 늦게 이스라엘 전역의 시설을 공격한 대규모 미사일 공격 이후 채권과 미국 달러도 상승했습니다. 보고에 따르면 이스라엘의 방공망이 180발의 미사일 대부분을 격추했습니다.
          Exness의 금융 시장 전략 컨설턴트인 리 싱은 "중동에서 갈등이 고조되면서 투자자들은 금에서 안정을 추구하게 되었고, 이는 광범위한 시장 불확실성 속에서 금의 매력을 강화했습니다."라고 말했습니다.
          안전 자산으로 불리는 비트코인은 그 반대로 지난 24시간 동안 3% 이상 폭락했습니다.
          자산은 10월 1일의 일중 최고가 64,000달러에서 4,000달러 가까이 하락하여 10월 1일 20:40 UTC에 60,315달러로 바닥을 쳤습니다. 이후 약간 회복되어 이 글을 쓰는 시점에는 61,800달러에 거래되고 있습니다.
          Coinglass에 따르면, 지난 24시간 동안 154,770명의 거래자가 청산되었으며 총 청산액은 약 5억 2,100만 달러에 달합니다.
          이스라엘의 베냐민 네타냐후 총리는 이 공격에 대한 보복을 약속했습니다.
          그는 성명을 통해 "이란은 오늘 밤 큰 실수를 저질렀으며 그에 대한 대가를 치르게 될 것"이라고 밝혔습니다. Bitcoin Tanks, Gold Rebounds as Israel Vows Iran 'Will Pay' for Attack_1

          이란 공습에 대한 BTC의 대응. 출처: TradingView

          이런 시나리오가 처음 나온 것은 아니다. 이란이 이스라엘에 드론 공격을 가한 후 4월 13일 비트코인 가격이 8% 이상 폭락했다.

          비트코인, 안전자산으로서의 의문 제기

          Blokland Smart Multi-Asset Fund의 설립자인 Jeroen Blokland는 투자자들이 금을 사기 위해 BTC를 매도하고 있다고 말한 사람 중 한 명이었고, Adam Cochran은 그것이 "안전한 피난처"라고 농담했습니다.
          한편, 귀금속 분석가 제시 콜롬보는 169,000명의 팔로워에게 비트코인과 암호화폐는 귀금속과 달리 지정학적 우려가 있을 때 항상 폭락한다고 말한 후 다음과 같이 덧붙였습니다.
          "그것은 암호화폐가 안전한 피난처가 아니라는 내 오랜 믿음을 확인시켜 줍니다. 그것은 고공행진하는 기술 주식과 마찬가지로 또 다른 위험 자산입니다."
          화요일에 미국 기술주도 폭락했는데, 애플과 엔비디아는 약 3% 하락했고 나스닥 100은 2% 이상 하락했습니다.
          하지만 BlackRock CEO인 Larry Fink는 2023년 7월 Fox Business와의 인터뷰에서 BTC가 여전히 대체 인플레이션 헤지 자산이 될 수 있다고 말한 적이 있습니다.
          10x의 리서치 책임자인 마르쿠스 티엘렌은 Cointelegraph에 비트코인은 원래 안전 자산이 아닌 피어투피어 전자 현금 시스템으로 설계되었다고 말한 후 다음과 같이 덧붙였습니다.
          "비트코인은 아직 성숙 단계에 있으며 금 대체재로서의 잠재적 역할로 완전히 전환되지 않았습니다. 어떤 사람들은 정부가 개인의 금 소유를 불법화하면 그렇게 될 것이라고 믿습니다."
          그는 그때까지 "비트코인 가격은 계속해서 경제 및 유동성 주기에 영향을 받을 것"이며, 현재 경제 전망은 여전히 약하다고 말했습니다.

          출처: 코인텔레그래프

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          HSBC AM, 10억 유로 목표로 NAV 자금 조달 전략 시작

          저스틴

          간결한

          HSBC Holdings plc의 자산 관리 사업부가 사모펀드 회사가 포트폴리오에서 자금을 차입하는 데 도움이 되는 펀드를 출시했습니다. 이는 대체 신용 사업 확장의 일환으로 제공되는 첫 번째 펀드입니다.

          HSBC 자산 관리의 글로벌 자본 솔루션 책임자인 보르하 아스필리쿠에타는 블룸버그 뉴스와의 인터뷰에서 순자산 가치 대출을 창출하는 이 펀드는 최대 10억 유로(RM46.3 billion)를 모금할 것으로 예상된다고 말했습니다. HSBC AM은 이 펀드가 사모펀드 포트폴리오로 지원되는 대출을 10~15건 할 것으로 예상하며, 이 중 대부분은 투자 등급으로 설정될 예정입니다.

          "우리는 NAV 자금 조달에 대한 많은 초점이 PE가 더 긴 보유 기간으로 새로운 단계로 이동하고 있기 때문이라고 생각합니다."라고 Azpilicueta는 말했습니다.

          순자산가치(NAV) 대출은 최근 몇 달 동안 인기를 끌었습니다. 사모펀드 회사들이 투자에서 빠져나갈 거래가 부족해 투자자들에게 현금을 돌려주는 데 어려움을 겪었기 때문입니다. 이러한 유형의 자금 조달을 통해 회사는 관리하는 포트폴리오의 순자산가치를 담보로 한 부채를 발행할 수 있습니다.

          "우리는 이러한 거래 수익금 사용에 중점을 두고, 주로 포트폴리오 확대를 위한 자금 조달 거래를 살펴볼 것입니다."라고 Azpilicueta가 말했습니다.

          NAV 전략은 2023년 11월 HSBC AM의 회전 신용 시설 전략 출시에 따른 것으로, 유럽 전역의 사모펀드 소유 기업에 발행된 회전 신용 시설에 투자합니다. HSBC AM의 대체 사업은 6월 말 현재 관리 및 자문 자산이 711억 달러(2,962억 4,000만 링깃)였고, 그 중 66억 달러가 대체 신용에 전념했습니다.

          출처: Theedgemarkets

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