Nuova legge russa sulle criptovalute: cosa devono sapere i trader

I legislatori russi stanno finalizzando il primo quadro normativo completo del Paese per le criptovalute come Bitcoin, con una bozza che dovrebbe essere sottoposta al voto parlamentare entro la fine di giugno. Se approvate quest'estate, le nuove norme daranno ufficialmente il via a un mercato regolamentato delle criptovalute il 1° luglio 2027.

Anatoly Aksakov, presidente della Commissione per il Mercato Finanziario della Duma di Stato, ha confermato che la tanto attesa legislazione sta procedendo. Il quadro normativo mira a stabilire regole chiare per il trading, il mining, l'emissione e la circolazione di criptovalute, ponendo al contempo il settore sotto la supervisione governativa.

Un sistema a due livelli per gli investitori in criptovalute

La legge proposta crea una netta distinzione tra i normali trader al dettaglio e gli investitori professionisti, imponendo regole e limiti diversi a ciascun gruppo.

Limiti rigorosi per i commercianti al dettaglio

Per gli investitori non qualificati, il quadro normativo introduce restrizioni significative. Secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa statale TASS, i trader al dettaglio dovranno affrontare un limite di acquisto annuo di 300.000 rubli (circa 3.900 dollari).

Inoltre, le loro attività di trading saranno limitate a una rosa di criptovalute approvate dalla Banca Centrale Russa. Alexandra Fedotova, avvocato dello studio legale moscovita White Stone, prevede che questa lista sarà selettiva.

"Molto probabilmente, la Banca Centrale compilerà una lista delle cinque-dieci criptovalute più scambiate sui principali exchange", ha osservato Fedotova. "Bitcoin ed Ether saranno sicuramente inclusi. Forse verranno aggiunti anche SOL o TON, data la loro popolarità nel nostro Paese."

Tutti gli asset digitali non presenti in questo elenco approvato saranno accessibili solo agli investitori qualificati.

Più libertà per gli investitori professionali

Al contrario, gli investitori professionali e qualificati potranno negoziare criptovalute in quantità illimitate. Tuttavia, questa libertà non si estende a tutti gli asset.

Il quadro normativo esclude esplicitamente i token incentrati sulla privacy come Monero e Zcash. Le autorità russe hanno costantemente sollevato preoccupazioni sul fatto che l'anonimato di questi asset sia in conflitto con gli standard di conformità antiriciclaggio (AML).

Pilastri fondamentali del quadro normativo

Oltre a definire i livelli degli investitori, la bozza di legge affronta diversi altri aspetti critici dell'ecosistema delle risorse digitali.

Estrazione mineraria, pagamenti e trasferimenti internazionali

Le nuove norme disciplineranno formalmente il mining di criptovalute e l'emissione di nuovi asset digitali. Tuttavia, la legislazione ribadisce il divieto di lunga data imposto dalla Russia sull'utilizzo delle criptovalute per i pagamenti nazionali, una posizione fermamente sostenuta dalla banca centrale.

Allo stesso tempo, il quadro normativo consente ai residenti russi di acquistare Bitcoin e altre criptovalute da exchange esteri utilizzando conti esteri. Possono quindi trasferire tali asset su piattaforme nazionali, ma solo se le transazioni vengono dichiarate integralmente alle autorità fiscali russe.

Uno status speciale per le stablecoin

La nuova legge prevede che le stablecoin saranno trattate in modo diverso. Le autorità di regolamentazione dovrebbero classificare i token ancorati al dollaro come strumenti finanziari per l'attività economica transfrontaliera. Ciò potrebbe legalizzarne l'uso negli accordi internazionali, pur mantenendo le attuali restrizioni al loro utilizzo in Russia.

Applicazione della legge e licenze all'orizzonte

A supporto del nuovo quadro normativo, i funzionari prevedono di introdurre ulteriori misure legislative che definiscano le sanzioni per le attività illegali nel settore delle criptovalute. Aksakov ha affermato che queste misure potrebbero includere responsabilità amministrative, finanziarie e persino penali. Si prevede che le operazioni illecite degli intermediari crypto saranno soggette a sanzioni simili a quelle previste per l'attività bancaria illegale.

Il nuovo regime chiarirà anche i requisiti di licenza. Le borse e i broker autorizzati esistenti potranno continuare a operare, ma le piattaforme e i servizi di custodia attualmente in una zona grigia dal punto di vista legale dovranno ottenere nuove licenze specifiche per le loro funzioni.