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di Karen Freifeld e Sarah N. Lynch
Secondo due persone che hanno familiarità con la questione, il produttore cinese di apparecchiature per le telecomunicazioni ZTE Corp (00063.SZ) potrebbe pagare più di un miliardo di dollari al governo degli Stati Uniti per risolvere le accuse di corruzione estera che risalgono ad anni fa.
ZTE , che ha già pagato circa 2 miliardi di dollari in sanzioni alle autorità statunitensi per violazioni delle esportazioni durante il primo mandato del presidente Donald Trump, ha affrontato per anni le indagini delle autorità di tutto il mondo (link) su presunte tangenti per assicurarsi contratti di telecomunicazione.
Quest'anno, il Dipartimento di Giustizia ha portato avanti un'indagine statunitense su ZTE per presunte violazioni del Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) in Sud America e in altre regioni, hanno detto le fonti. La legge vieta i pagamenti o qualsiasi cosa di valore a funzionari stranieri per ottenere affari.
I funzionari statunitensi, come riporta Reuters per la prima volta, stanno lavorando a una risoluzione che potrebbe vedere ZTE pagare più di 1 miliardo di dollari, secondo le fonti, o forse 2 miliardi di dollari o più, secondo una di esse, basandosi in parte sui presunti guadagni derivanti da contratti corrotti.
Giovedì le azioni di ZTE quotate a Hong Kong sono crollate di oltre il 12%, mentre quelle di Shenzhen sono scese del 10%.
In una dichiarazione rilasciata Giovedì alla borsa di Hong Kong, ZTE ha affermato di essere impegnata in una "comunicazione continua" con il Dipartimento di Giustizia in merito all'indagine.
"L'azienda si impegna costantemente a rafforzare il proprio sistema di conformità e a creare un quadro di conformità leader nel settore", ha aggiunto ZTE.
"L'azienda si oppone a tutte le forme di corruzione e mantiene una politica di tolleranza zero nei confronti di qualsiasi individuo che possa essere coinvolto in tali attività"
ZTE non ha risposto alle richieste di commento prima della pubblicazione.
Una portavoce del Dipartimento di Giustizia ha rifiutato di commentare.
Non è ancora chiaro quando potrebbe essere raggiunto un accordo. Secondo le fonti, un accordo con gli Stati Uniti richiederebbe l'approvazione del governo cinese.
Liu Pengyu, portavoce dell'ambasciata cinese a Washington, ha detto di non essere a conoscenza dei dettagli della questione ZTE, ma ha aggiunto: "La Cina ha sempre richiesto alle aziende cinesi di operare legalmente all'estero e di rispettare le leggi e i regolamenti locali"
I CASI FCPA POSSONO RICHIEDERE ANNI
I casi FCPA spesso emergono anni dopo la cattiva condotta e l'indagine del Dipartimento di Giustizia ha rilevato che con ZTE, l'atto di corruzione più recente è avvenuto nel 2018, ha detto una delle fonti. L'altra fonte ha descritto le potenziali accuse come un'associazione a delinquere finalizzata alla corruzione.
Entrambe le fonti hanno affermato che ZTE ha concluso accordi commerciali in Sud America che il DOJ sospetta abbiano comportato la corruzione, e una delle fonti ha indicato il Venezuela.
Un accordo del Dipartimento del Commercio risalente allo stesso periodo complica qualsiasi potenziale accordo.
Nel 2017, l'azienda si è dichiarata colpevole di aver esportato illegalmente merci americane in Iran e ha pagato una sanzione di 892 milioni di dollari, un accordo di cui Reuters ha riferito per prima . Nel 2018, il Dipartimento del Commercio ha accusato l'azienda di aver rilasciato false dichiarazioni in merito alla sanzione dei dipendenti legati alle violazioni e ha vietato tutte le esportazioni statunitensi verso l'azienda.
Ciò ha interrotto una fornitura vitale di chip, software e componenti, costringendo ZTE a interrompere le principali attività.
Ma Trump, che all'epoca stava negoziando un accordo commerciale con la Cina, espresse il suo sostegno all'azienda e, dopo che ZTE pagò un altro miliardo di dollari come parte di un nuovo accordo con il Dipartimento del Commercio, il divieto fu revocato quell'estate.
Il Commercio sta esaminando gli stessi fatti del Dipartimento di Giustizia e se ZTE abbia violato l'accordo del 2018, che ha una durata di 10 anni, ha detto una delle fonti.
"Il Dipartimento non commenta le questioni di applicazione della legge in corso, né conferma o nega l'esistenza di indagini in corso", ha detto un portavoce del Commercio.
Un accordo oneroso potrebbe indebolire le finanze di ZTE, che l'anno scorso ha registrato utili per 1,16 miliardi di dollari. Ma senza un accordo, gli Stati Uniti potrebbero ripristinare il divieto del Commercio nei confronti di fornitori americani come Qualcomm, i cui chip Snapdragon alimentano i telefoni di fascia alta di ZTE. ZTE si rifornisce ancora da Intel, AMD e altre aziende americane per i suoi telefoni, server e apparecchiature di rete.
Gli Stati Uniti hanno una lunga storia di indagini sulla corruzione straniera nel settore delle telecomunicazioni, e negli ultimi anni hanno annunciato accordi e pagamenti per casi riguardanti aziende con sede in Svezia, Russia e Venezuela.
Nel 2015, il fondo pensionistico governativo norvegese Global ha detto che ZTE era collegata ad accuse di corruzione in 18 Paesi, con indagini in 10 - tra cui Algeria, Filippine e Zambia - che vanno dal 1998 al 2014.
"Tutte riguardano il pagamento di tangenti a funzionari pubblici per ottenere l'assegnazione di contratti", ha scritto il Consiglio per l'etica, raccomandando l'esclusione di ZTE dal fondo. Le tangenti sospettate variano da alcuni milioni a decine di milioni di dollari.
di David Shepardson
Il produttore cinese Hikvision ha detto *MERCOLEDì che la sua filiale statunitense ha presentato un ricorso legale contro una nuova norma della Federal Communications Commision che consente a Washington di inasprire le regole sulle apparecchiature per telecomunicazioni prodotte da aziende cinesi ritenute a rischio per la sicurezza.
A ottobre, l'autorità di regolamentazione delle telecomunicazioni statunitense ha votato 3-0 per bloccare le nuove approvazioni di dispositivi con parti provenienti da aziende della "Covered List" e ha permesso all'agenzia di bloccare, in alcuni casi, apparecchiature precedentemente approvate.
Hikvision ha detto di aver presentato un'istanza di revisione giudiziaria della decisione della FCC, sostenendo che la commissione ha superato la propria autorità e "cerca di limitare retroattivamente le autorizzazioni legittime senza una sufficiente base legale o probatoria"
La FCC non ha commentato immediatamente.
L'autorità di regolamentazione delle telecomunicazioni aveva precedentemente nominato aziende come Hikvision, Huawei, ZTE , China Mobile e China Telecom nella cosiddetta "Covered List", che impedisce alla FCC di autorizzare l'importazione o la vendita di nuove apparecchiature di queste aziende.
Hikvision ha detto che la sua azione legale mira a "proteggere i nostri diritti di mercato consolidati e gli interessi legittimi dei nostri clienti e partner, e a sostenere un ambiente normativo stabile, trasparente e prevedibile per tutte le aziende che rispettano la legge"
A ottobre, il presidente della FCC Brendan Carr ha detto che i principali siti web americani di vendita al dettaglio avevano rimosso diversi milioni di inserzioni di prodotti elettronici cinesi vietati nell'ambito di un giro di vite della Commissione.
Gli articoli rimossi erano presenti nell'elenco o non erano autorizzati dall'agenzia, tra cui telecamere di sicurezza domestica e smartwatch di aziende come Huawei, Hikvision, ZTE e Dahua Technology .
Hikvision vende sistemi di videosorveglianza e telecamere di sicurezza, nonché apparecchiature di trasmissione di rete e accessori.
A febbraio, una corte d'appello statunitense ha respinto la richiesta di Hikvision di revocare il divieto del 2022 imposto dalla FCC di approvare le sue nuove apparecchiature di videosorveglianza e telecomunicazione.
Il 15 ottobre, la FCC ha detto di voler revocare la capacità di un importante vettore di telecomunicazioni di Hong Kong, HKT, una filiale di PCCW , di operare negli Stati Uniti, adducendo problemi di sicurezza nazionale.
In precedenza, la FCC aveva impedito ad alcune società cinesi di fornire servizi di telecomunicazione negli Stati Uniti, adducendo problemi di sicurezza nazionale, e di recente si è mossa per ritirare il riconoscimento ai laboratori di prova posseduti o controllati dal governo cinese.
di Liam Mo e Brenda Goh
Il gigante tecnologico cinese ByteDance ha detto lunedì che sta lanciando uno strumento di controllo vocale con intelligenza artificiale che debutterà su uno smartphone di ZTE Corp , prima di diventare disponibile su telefoni di altri produttori a tempo debito.
L'assistente AI, alimentato dal popolare modello linguistico Doubao di ByteDance, consente agli utenti di attivare vocalmente attività come la ricerca di contenuti e la prenotazione di biglietti.
Lo strumento farà concorrenza a funzioni AI simili introdotte da produttori di smartphone cinesi come Huawei e Xiaomi . Apple non ha ancora reso disponibile la sua Apple Intelligence in Cina, anche se Alibaba ha detto di voler collaborare con Apple per sviluppare funzioni di AI per gli iPhone nel Paese.
Lo strumento vocale AI di ByteDance apparirà per la prima volta sul telefono Nubia M153 di ZTE, attualmente un prototipo al prezzo di 3.499 yuan. Il dispositivo è disponibile per il pre-ordine in quantità limitate.
Le azioni di ZTE salgono del 10% lunedì, il livello più alto dal 29 ottobre, grazie alle notizie sul telefono e alla notizia di aver vinto una serie di contratti per la fornitura di apparecchiature 5G in Vietnam.
ByteDance ha detto in un comunicato di non avere in programma lo sviluppo di propri smartphone e di essere in trattativa con diversi produttori di telefoni per il lancio dell'assistente vocale AI.
ByteDance, che possiede TikTok e la versione cinese di Douyin, l'app per i video brevi, è emersa come il principale attore nelle app AI per i consumatori in Cina grazie al suo chatbot Doubao.
Doubao ha avuto 159 milioni di utenti attivi mensili in ottobre, molto più di Yuanbao di Tencent con 73 milioni e DeepSeek con 72 milioni, secondo la piattaforma di monitoraggio dei prodotti di AI Aicpb.com.
($1 = 7,0735 yuan)
La Federal Communications Commission voterà il 22 maggio per finalizzare una norma che impedirà ai laboratori cinesi ritenuti un rischio per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti di testare dispositivi elettronici come smartphone, fotocamere e computer da utilizzare negli Stati Uniti.
Tutti i dispositivi elettronici utilizzati negli Stati Uniti devono passare attraverso il processo di autorizzazione della FCC prima di poter essere importati.
"Stiamo affrontando un'altra potenziale falla nel nostro processo di sicurezza nazionale, garantendo che solo i laboratori affidabili possano partecipare al nostro processo", ha detto in un'intervista il presidente della FCC Brendan Carr.
Nel novembre 2022 la FCC ha vietato l'approvazione di nuove apparecchiature di telecomunicazione di Huawei e ZTE, nonché di apparecchiature di telecomunicazione e videosorveglianza di Hytera Communications Corp , Hangzhou Hikvision Digital Technology e Zhejiang Dahua Technology Co . Il personale della FCC stima che circa il 75% di tutti i prodotti elettronici sia testato in laboratori situati in Cina.
"Se c'è un laboratorio inaffidabile che dovrebbe assicurarsi che le apparecchiature Huawei o ZTE non entrino di nascosto nel Paese, questo è potenzialmente un problema", ha detto Carr.
Le aziende non hanno risposto immediatamente alle richieste di commento.
L'ordine vieterà i test condotti da laboratori cinesi soggetti al controllo o alla direzione di aziende incluse nella "Covered List" della FCC, che ritiene che determinate apparecchiature e servizi di comunicazione rappresentino una minaccia per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti. In base alle regole, la FCC ritirerà il riconoscimento dei laboratori se stabilirà che sono legati a un'azienda vietata.
L'agenzia sta inoltre cercando di raccogliere commenti su una proposta separata per estendere il divieto di sperimentazione a tutti i laboratori in Cina e in altri Paesi stranieri avversari, e desidera ricevere suggerimenti su come la FCC possa incentivare la sperimentazione e la costruzione di nuovi laboratori negli Stati Uniti.
La FCC intende inoltre votare per l'avanzamento di una proposta che impone alle entità con legami significativi con la Cina o con altri avversari stranieri di rivelare tutte le licenze e le autorizzazioni rilasciate dalla FCC. Ciò richiederebbe la raccolta di dettagli su centinaia di migliaia di licenze, tra cui tutte le autorizzazioni per le trasmissioni, le apparecchiature, le licenze per i cavi sottomarini e molte altre.
Carr ha detto che la proposta della FCC è modellata sulla legislazione del Congresso. "Se si ha un legame sufficientemente rilevante con un avversario straniero, quei dati dovrebbero essere facilmente accessibili alla FCC", ha detto Carr.
A marzo, la FCC ha detto che sta indagando su nove società cinesi , tra cui Huawei, Hikvision China Mobile e China Telecom , per determinare se stiano cercando di eludere le restrizioni statunitensi.
Il presidente della commissione Commercio del Senato Ted Cruz ha chiesto martedì al direttore dell'intelligence nazionale Tulsi Gabbard di indagare se la Cina stia lavorando segretamente per impedire al Congresso di estendere l'autorità per la vendita all'asta dello spettro wireless.
Nel 2023, la Federal Communications Commission perderà l'ampia autorità del Congresso per la vendita dello spettro wireless e i legislatori stanno valutando la possibilità di approvare nuove aste per liberare lo spettro per il crescente utilizzo del wireless.
"La Cina sta lavorando attivamente per conquistare la leadership mondiale in questo settore e garantire che la prossima generazione di tecnologie di telecomunicazione globali viva e lavori su una spina dorsale tecnologica di sua creazione", ha detto Cruz in una lettera visionata da Reuters.
L'ambasciata cinese e l'ufficio della Gabbard non hanno risposto immediatamente alle richieste di commento.
Martedì Cruz ha detto che sta lavorando per far sì che l'autorità per le aste per l'assegnazione dello spettro delle radiofrequenze radio sia allegata a un'ampia legislazione fiscale che il Congresso dovrebbe adottare nei prossimi mesi.
La Cina ha annunciato che aprirà altre bande di spettro per il futuro utilizzo del wireless 5G e 6G, mentre gli Stati Uniti stanno discutendo le prossime mosse, ha osservato Cruz.
"Liberare lo spettro per l'uso commerciale negli Stati Uniti non è solo importante per la nostra crescita economica, ma è fondamentale per la nostra leadership globale", ha scritto Cruz.
Ha detto che una nuova asta per lo spettro potrebbe raccogliere 100 miliardi di dollari o più.
"Se non ci mettiamo al passo e non assumiamo un ruolo guida, sarà Huawei a creare la spina dorsale delle reti di comunicazione globali di domani, attraverso le quali scorrerà gran parte del traffico economico mondiale e, di fatto, gran parte del traffico del nostro governo", ha affermato Cruz.
L'azienda cinese Huawei, il più grande produttore di apparecchiature di telecomunicazione al mondo, non ha risposto immediatamente a una richiesta di commento.
La FCC metterà nuovamente all'asta lo spettro per fornire circa 3,1 miliardi di dollari alle società di telecomunicazioni statunitensi per rimuovere le apparecchiature prodotte da Huawei e ZTE .
L a scorsa settimana, il presidente della FCC Brendan Carr ha detto che la commissione sta indagando su nove società cinesi, tra cui Huawei, ZTE China Mobile e China Telecom , per determinare se stiano cercando di eludere le restrizioni statunitensi.
Si tratta dell'ultima di una serie di azioni contro le aziende cinesi di telecomunicazioni e tecnologia da parte di Washington. In precedenza la FCC aveva impedito alle società cinesi di fornire servizi di telecomunicazione negli Stati Uniti, citando problemi di sicurezza nazionale.
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