I colloqui di pace tra Russia e Ucraina incontrano ostacoli nonostante i progressi

Funzionari russi e ucraini sono impegnati nel secondo giorno di negoziati mediati dagli Stati Uniti, volti a porre fine alla guerra, ma i grandi disaccordi sul territorio ucraino e sulle future garanzie di sicurezza restano ostacoli significativi.

I colloqui, svoltisi ad Abu Dhabi, hanno prodotto un piccolo segnale di progresso: un accordo per un altro scambio di prigionieri di guerra. Steve Witkoff, l'inviato della Casa Bianca a capo della mediazione statunitense, ha annunciato il 5 febbraio che sarebbero stati rilasciati 314 prigionieri. Questa mossa rappresenta un raro momento di consenso in un conflitto che, secondo quanto riferito, ha causato la morte o il ferimento di quasi 2 milioni di persone dall'invasione russa del 24 febbraio 2022.

Un cauto ottimismo incontra una realtà che fa riflettere

Prima degli incontri, entrambe le parti avevano accennato alla possibilità di una svolta. Kirill Dmitriev, il capo negoziatore del Cremlino, ha parlato di "progressi" e di un andamento positivo il 5 febbraio. Il suo omologo ucraino, Rustem Umerov, ha descritto il primo giorno di colloqui come "significativo e produttivo, incentrato su passi concreti e soluzioni pratiche".

Nonostante queste dichiarazioni ottimistiche, le azioni militari russe continuano senza sosta. Alla vigilia dei colloqui, la Russia ha lanciato uno dei suoi più grandi attacchi aerei della guerra, prendendo di mira le infrastrutture energetiche dell'Ucraina e aggravando le sofferenze dei civili nel mezzo di un rigido inverno.

Il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha rafforzato la ferma posizione di Mosca, dicendo ai giornalisti che la posizione della Russia rimane invariata ed è "assolutamente chiara e ben compresa sia da Kiev che dai negoziatori americani".

I punti critici principali

Il divario tra Mosca e Kiev si è leggermente ridotto, ma persistono divergenze fondamentali. I negoziati si concentrano su due questioni cruciali che hanno bloccato i precedenti sforzi.

Lo status del Donbass

Il principale punto di contesa è il territorio nella regione ucraina del Donbass, attualmente sotto il controllo di Kiev ma rivendicato da Mosca come proprio. Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha proposto la creazione di una zona demilitarizzata, potenzialmente monitorata dalle forze di pace europee, ma la Russia ha respinto categoricamente questa proposta.

Garanzie di sicurezza futura

Kiev chiede inoltre garanzie di sicurezza vincolanti agli Stati Uniti e agli altri alleati occidentali. Tali garanzie obbligherebbero legalmente altre nazioni a intervenire qualora la Russia dovesse lanciare un altro attacco in futuro.

L'analista politico ucraino Ihor Reiterovych ha esortato l'Occidente a fornire forti garanzie ed evitare di ripetere gli errori del Memorandum di Budapest del 1994. Quell'accordo, firmato da Stati Uniti, Russia e Gran Bretagna, avrebbe dovuto garantire l'integrità territoriale dell'Ucraina in cambio della rinuncia del Paese al suo arsenale nucleare.

Lo scetticismo degli esperti e la strada da seguire

Gli analisti rimangono scettici sulle prospettive di un accordo globale. Markus Ziener, membro del German Marshall Fund ed ex corrispondente da Mosca, ha riconosciuto lo scambio di prigionieri come un passo positivo, ma ha espresso dubbi su una soluzione più ampia.

"Sono piuttosto scettico se arriviamo al nocciolo della questione", ha detto a RFE/RL, aggiungendo: "Finora non c'è molto che ci faccia sperare che una soluzione alla guerra sia a portata di mano".

Ziener ha messo in dubbio la sincerità della Russia, sottolineando l'incongruenza di negoziare la pace e lanciare contemporaneamente massicci attacchi aerei. "Se volessi negoziare un accordo di pace, non mi scaglierei contro l'Ucraina e non la colpirei come fanno loro", ha osservato.

Per l'Ucraina, gli immensi sacrifici compiuti durante la guerra rendono difficili le concessioni. "Considerati tutti i sacrifici fatti finora dall'Ucraina... è molto difficile per l'Ucraina dire: 'Ok, bene, cederemo alle richieste russe'", ha spiegato Ziener.

I colloqui, a cui partecipano attuali ed ex funzionari dell'intelligence, segnano la prosecuzione dei negoziati diretti ripresi lo scorso maggio dopo una lunga pausa. Il presidente Donald Trump ha espresso frustrazione per il perdurare della guerra, avendo fatto della sua risoluzione una delle massime priorità della politica estera. La delegazione statunitense include non solo Witkoff, che ha incontrato il presidente russo Vladimir Putin sette volte nell'ultimo anno, ma anche il genero di Trump, Jared Kushner.