Haiti sull'orlo del baratro: bande, politica e una nazione nel caos

La politica ad Haiti è diventata un gioco letale. L'ultimo presidente eletto del paese, Jovenel Moïse, è stato assassinato da mercenari nel 2021, facendo precipitare il paese in una spirale di estrema violenza tra bande criminali. Da allora, migliaia di persone sono state uccise o rapite mentre i criminali prendevano il controllo di circa il 90% della capitale, Port-au-Prince, paralizzando le legittime attività economiche.

Ora, una nuova crisi incombe, mentre il Paese si trova ad affrontare la prospettiva di non avere alcun governo. Il Consiglio Presidenziale di Transizione (TPC), istituito per guidare la nazione, avrebbe dovuto sciogliersi il 7 febbraio, ma sono scoppiate feroci lotte intestine su chi prenderà il potere. Questo conflitto interno non solo minaccia il futuro di Haiti, ma anche il destino di una missione di sicurezza delle Nazioni Unite pianificata.

Un Consiglio di transizione in subbuglio

Il TPC è stato costituito nell'aprile 2024 a seguito di negoziati guidati dalla Comunità Caraibica (Caricom), dopo che alcune bande avevano impedito fisicamente all'allora presidente ad interim Ariel Henri di tornare ad Haiti. Con il parlamento già sciolto nel 2020, il consiglio avrebbe dovuto garantire stabilità fino allo svolgimento di nuove elezioni. L'obiettivo iniziale era di tenere un voto alla fine del 2025 e insediare un nuovo governo entro l'8 febbraio 2026.

Quel piano è completamente sgretolato. Il TPC è stato paralizzato dalle manovre politiche e dagli sforzi dei suoi membri per proteggere gli alleati armati e assicurarsi le risorse. Il suo primo primo ministro, Gary Conille, è stato costretto a dimettersi dopo soli sei mesi.

Più di recente, diversi membri del consiglio hanno tentato un colpo di stato di palazzo per estromettere il Primo Ministro Alix Didier Fils-Aimé, proponendo al contempo un nuovo consiglio più piccolo che li avrebbe opportunamente inclusi. La minaccia che i membri del consiglio mobilitino bande criminali per intimidire i rivali e la comunità internazionale è palpabile.

Gli Stati Uniti hanno risposto parcheggiando una nave da guerra e tre motovedette della guardia costiera al largo delle coste haitiane. Hanno inoltre imposto restrizioni sui visti a cinque membri del TPC. A fine gennaio, il Segretario di Stato americano Marco Rubio ha dichiarato di aver parlato con Fils-Aimé, sottolineando "l'importanza del suo mandato" per combattere "le bande terroristiche e stabilizzare l'isola". Rubio ha aggiunto che il TPC "deve essere sciolto entro il 7 febbraio senza attori corrotti".

La violenza delle gang strangola le elezioni e l'economia

L'incapacità del Consiglio di garantire la sicurezza di base ha avuto conseguenze devastanti. Secondo il Segretario Generale delle Nazioni Unite António Guterres, solo tra gennaio e novembre 2025 sono state uccise 8.100 persone in un Paese di 11 milioni di abitanti, con un aumento del 20% rispetto al 2024. Anche la violenza sessuale è aumentata.

Questo caos ha reso impossibile lo svolgimento di elezioni credibili. L'opinione prevalente è che qualsiasi tentativo di organizzare un voto consentirebbe alle gang di prendere formalmente il controllo del governo, sia attraverso la coercizione, il sostegno alla campagna elettorale o presentando i propri candidati. Con il futuro del governo ad interim incerto dopo l'8 febbraio, persino un piano aggiornato per le elezioni di fine 2026 appare altamente irrealistico.

Il bilancio economico è stato sconcertante. La Banca Mondiale stima che, entro il 2024, la crisi sia costata ad Haiti quasi 10 miliardi di dollari all'anno in perdite economiche, con le piccole e medie imprese particolarmente colpite.

Missione ONU a rischio senza un partner stabile

Il vuoto politico mette direttamente a repentaglio una missione cruciale delle Nazioni Unite, progettata per dispiegare una Forza multinazionale anti-gang (GSF) composta da 11.000 uomini. L'obiettivo della forza è quello di reprimere i leader delle gang e riprendere il controllo di infrastrutture vitali come gli snodi dei trasporti. Tuttavia, una tale missione non può avere successo senza un partner governativo efficace e credibile ad Haiti.

Anche se una nuova autorità di governo venisse creata in fretta e furia, è improbabile che ottenga un ampio sostegno. Per decenni, uno schema ricorrente ad Haiti ha visto personaggi politici e imprenditoriali corrotti, esclusi dal potere, usare i loro contatti con le gang per creare caos. Questo "veto di strada" paralizza di fatto qualsiasi nuovo governo prima che possa iniziare il suo compito più urgente: riformare il sistema giudiziario e di sicurezza di Haiti.

Una soluzione praticabile a lungo termine richiede più di una semplice azione militare. Richiede una revisione completa della polizia, dell'esercito e dei servizi segreti di Haiti, insieme a un sistema giudiziario equo ed efficiente per garantire giustizia e accertare le responsabilità per i brutali crimini commessi quotidianamente.

Si profila una crisi globale dei finanziamenti

Ad aggravare i problemi interni di Haiti c'è il forte calo dei finanziamenti globali per lo sviluppo. Con la chiusura dell'Agenzia statunitense per lo sviluppo (USAID) da parte dell'amministrazione Donald Trump e i successivi tagli agli aiuti da parte di Regno Unito, Canada e Unione Europea, le risorse essenziali si stanno esaurendo.

Questa carenza di finanziamenti potrebbe rivelarsi fatale. Programmi essenziali per la stabilità a lungo termine, come il disarmo, la smobilitazione e il reinserimento sociale degli ex membri delle gang, avranno probabilmente risorse scarse. Senza progetti per ricostruire le comunità e creare posti di lavoro, non esiste un'alternativa legale a una vita criminale e molti torneranno semplicemente alla violenza.

Con la riduzione degli aiuti tradizionali, sono necessari nuovi approcci. Tra questi, donazioni dirette dei singoli paesi al fondo fiduciario delle Nazioni Unite per Haiti, una più stretta collaborazione tra filantropie private e banche di sviluppo e una migliore valorizzazione delle rimesse della diaspora haitiana. Ma queste iniziative richiedono un coordinamento, probabilmente attraverso una conferenza dei principali donatori per Haiti, un evento che nessuno si è ancora offerto di ospitare.