Gli Stati Uniti cercano la garanzia delle sanzioni dell’UE per sostenere il prestito di 50 miliardi di dollari all’Ucraina

Samantha Luan

Economico

Politico

Conflitto Russia-Ucraina

Resoconto:

Washington ha bisogno che le risorse russe detenute in Europa vengano congelate a tempo indeterminato per sostenere nuovi finanziamenti per Kiev.

Secondo un documento di discussione trapelato, gli Stati Uniti sono pronti a concedere un prestito di 50 miliardi di dollari all’Ucraina, ripagato dai profitti derivanti dai beni russi congelati, se l’UE può estendere indefinitamente le sanzioni contro Mosca.

Washington ha bisogno che l’UE proroghi le sanzioni del blocco sui beni statali russi, che scadono ogni sei mesi a meno che non siano rinnovate con consenso unanime, fino alla fine della guerra per garantire che gli Stati Uniti non siano lasciati in balia dei rimborsi.

Ma qualsiasi cambiamento di questo tipo al regime dell’UE richiederebbe l’approvazione di leader tra cui l’ungherese Viktor Orbán, che ha gelosamente custodito i suoi normali diritti di veto sulle decisioni relative alle sanzioni.

La proposta degli Stati Uniti è delineata in un documento di discussione dell’UE, visto dal Financial Times, preparato per un incontro virtuale dei ministri delle finanze del blocco mercoledì per discutere su come raccogliere fondi anticipati per Kiev.

Washington sta premendo per un accordo in vista del vertice dei leader del G7 che si terrà in Italia la prossima settimana, dove si prevede che il meccanismo di finanziamento sostenuto dai profitti derivanti dai beni congelati sarà un elemento centrale del sostegno all’Ucraina.

L’opzione principale allo studio è un piano statunitense per prestare denaro all’Ucraina, possibilmente in tandem con altri stati del G7, pari all’incirca ai “profitti inattesi” stimati da centinaia di miliardi di dollari di beni congelati della Russia detenuti in Occidente. I diplomatici affermano che ciò potrebbe raccogliere fino a 50 miliardi di dollari.

Secondo il documento, i dettagli precisi del prestito – compresa la sua scadenza, il tasso di interesse, se sarà fornito direttamente o tramite un intermediario come la Banca Mondiale – restano da determinare.

Ma Washington considera qualsiasi prestito di questo tipo come “condizionato” alla allocazione da parte dell’UE dei profitti derivanti dalle attività per i rimborsi e alla garanzia che “gli asset della banca centrale russa detenuti nell’UE rimangano immobilizzati finché la Russia non avrà accettato di pagare per i danni causati all’Ucraina”. secondo il documento.

Tale impegno è fondamentale perché la maggior parte degli asset russi sono detenuti presso il depositario centrale belga Euroclear, generando profitti stimati in 3 miliardi di euro all’anno.

Se i profitti non riuscissero a soddisfare i rimborsi richiesti, o se l’UE non riuscisse a concordare un rinnovo delle sanzioni, gli Stati Uniti sarebbero potenzialmente responsabili. Gli Stati Uniti stanno discutendo altre potenziali opzioni per condividere tale rischio con altri partner del G7.

Alcuni governi dell’UE temono le potenziali ripercussioni finanziarie di tali garanzie. "Gli americani probabilmente dovranno accettare che l'UE non possa fornire una garanzia ferrea sulle perdite", ha detto una persona informata sui negoziati.

Un’altra opzione presa in considerazione implicherebbe che l’UE – insieme ad altre nazioni del G7 – emetta di fatto prestiti bilaterali all’Ucraina, garantiti dai profitti sulle attività russe congelate nella loro stessa giurisdizione.

Ciò richiederebbe potenzialmente che l’UE utilizzi “margine di margine” all’interno del suo bilancio comune – un passo che richiederebbe anche un accordo unanime. “Il tempo necessario per mettere in atto tali garanzie, insieme ai vincoli legali e operativi, non faciliterebbero una rapida attuazione di questa opzione”, conclude il documento.

La pressione per utilizzare le risorse è aumentata negli ultimi mesi mentre Washington cerca di massimizzare gli aiuti finanziari a Kiev in vista delle elezioni presidenziali di novembre.

Mentre Francia, Germania e Italia sono membri individuali del G7, le decisioni prese dall’UE richiedono il consenso tra i suoi 27 membri.

"Ciò che otterrete domani sarà una sensazione da parte dei ministri dell'UE sulla disponibilità a lavorare in tal senso", ha affermato la persona coinvolta nei negoziati. "Le persone stanno esaminando tutti i dettagli, ma stiamo arrivando a un punto in cui le persone sono disposte a dire: 'OK, questo ha senso.'"

Fonte: Financial Times

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Fonte: Financial Times

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