Un percorso verso la prosperità condivisa in Messico

Economico

Resoconto:

Rendere le politiche per l'autonomia economica efficaci per tutte le donne.

Tere, una giovane donna che vive in un quartiere urbano nel Messico occidentale, sogna un futuro migliore. Ha completato la sua istruzione secondaria, superando quella della madre e del compagno, ma senza mantenimento dei figli o assistenza all'infanzia accessibile, non può lavorare o studiare. Le sue aspirazioni sono oscurate dalla povertà, dalla violenza del partner e dall'assistenza non retribuita e dal lavoro domestico. Un programma pubblico di assistenza alimentare le fornisce un reddito di base, alleviando la pressione del reddito irregolare del suo compagno. Eppure, nonostante i programmi a sostegno dell'imprenditorialità femminile e della formazione professionale, Tere rimane intrappolata in un ciclo di dipendenza.

La storia di Tere riflette la realtà di oltre 15 milioni di donne in Messico che affrontano sfide intersecanti e rimangono intrappolate in disuguaglianze sistemiche, incapaci di sfruttare gli strumenti e le promesse che l'istruzione formale ha offerto per migliori prospettive economiche. Negli ultimi due decenni, il Messico, un paese a medio reddito, ha sviluppato un solido quadro legale e istituzionale per l'uguaglianza di genere. Oggi, la parità di genere nell'istruzione di base è stata raggiunta e l'iscrizione delle donne ai programmi di laurea e post-laurea supera quella degli uomini. Tuttavia, il divario del 31% tra uomini e donne nell'accesso al lavoro retribuito evidenzia barriere persistenti all'autonomia economica delle donne.

L'autonomia economica delle donne: un costrutto multidimensionale

L'autonomia economica delle donne (WEA), definita come la capacità di una donna di generare reddito e di avere il controllo sulle risorse finanziarie, basata sull'accesso equo al lavoro retribuito, è un costrutto multidimensionale che richiede un approccio politico completo da parte dello Stato. Una mappatura dei programmi pubblici in Messico ha rivelato 89 programmi pubblici a livello federale, statale e municipale che affrontano almeno un aspetto dell'autonomia economica, ma pochi di questi forniscono un approccio olistico che combina più componenti per affrontare le disuguaglianze intersezionali.

Gli attuali programmi monocomponenti non riescono ad affrontare le barriere intersecanti che le donne emarginate come Tere devono affrontare, lasciandone molte indietro. La ricerca evidenzia la necessità di interventi su misura e multiformi per rompere efficacemente i cicli di povertà e disuguaglianza. Inoltre, la frammentazione territoriale e amministrativa nei programmi esacerba le sfide per le donne emarginate, con i programmi WEA forniti da più agenzie a tutti i livelli governativi con un coordinamento limitato, imponendo elevati costi di transazione. Le donne come Tere devono destreggiarsi tra ostacoli burocratici, costi di trasporto e investimenti di tempo, limitando ulteriormente il loro accesso alle opportunità di autonomia economica.

L'attuale panorama politico WEA in Messico rafforza le radicate disuguaglianze economiche e sociali, intrappolando le donne emarginate in cicli di povertà, violenza di genere e lavoro domestico e di cura non retribuiti. Affrontare queste limitazioni politiche è essenziale per creare percorsi inclusivi, integrati e trasformativi verso l'autonomia economica per tutte le donne in Messico.

Cambiare mentalità per un cambiamento politico trasformativo

Per affrontare queste sfide e promuovere l'autonomia economica delle donne emarginate in Messico, è fondamentale comprendere e modificare i modelli mentali che consentiranno la trasformazione dei sistemi per affrontare la disuguaglianza, anziché perpetuarla. In particolare, scoprire le mentalità dei decisori politici, le loro abitudini di pensiero, le convinzioni radicate e le ipotesi sull'uguaglianza di genere e WEA e come ciò influenzi le loro relazioni, le risposte politiche e le pratiche (Figura 1).

Un percorso verso la prosperità condivisa in Messico_1

Negli ultimi quattro mesi, in qualità di Echidna Global Scholar presso il Center for Universal Education, ho studiato le mentalità dei decisori politici in materia di politica economica, educativa, sociale e di genere nello stato di Jalisco, in Messico. Attraverso interviste approfondite con oltre 20 decisori politici, ho esaminato il processo decisionale e i modelli mentali che lo informano per identificare modi per allineare meglio i programmi WEA alle esigenze delle donne emarginate. La mia ricerca si è concentrata in particolare sui programmi di istruzione di seconda possibilità, che hanno il potenziale per migliorare l'autonomia economica delle donne emarginate fornendo servizi di formazione e tutoraggio olistici, insieme a reti di supporto.

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La ricerca ha mostrato come i modelli mentali dei decisori politici si relazionano alle politiche WEA in quattro modi diversi: come comprendono la natura del problema e la soluzione, e come inquadrano il ruolo delle donne e il proprio in relazione alla politica. Queste mentalità sono rappresentate come una Mindset Map (Figura 2) per illustrare la complessità del processo decisionale e le molteplici narrazioni che modellano gli approcci dei decisori politici alla WEA. La Mindset Map può essere utilizzata come strumento per navigare nel continuum di convinzioni e ipotesi che i decisori politici hanno rispetto alla WEA e all'uguaglianza di genere in generale.

Le mentalità dei decisori politici sono cruciali nel dare forma alle politiche WEA e alle esperienze delle donne emarginate che accedono a questi programmi. Ad esempio, in relazione al modello mentale sul ruolo delle donne in WEA, se un decisore politico vede le donne come "riceventi", la sua risposta politica preferita potrebbe concentrarsi sulla fornitura di trasferimenti di denaro o aiuti alimentari, affrontando solo le esigenze immediate delle donne ma non riuscendo a promuovere l'autonomia economica. In alternativa, vedere le donne come "agenti" potrebbe portare a programmi di formazione che attingono al loro potenziale, come lo sviluppo di competenze. Quando i decisori politici si posizionano agli estremi del continuum, potrebbero trascurare donne come Tere, che affrontano responsabilità di cura dei figli senza accesso ad alcun tipo di supporto e sperimentano violenza di genere e povertà. Per essere più efficaci, le politiche WEA devono riconoscere la necessità sia di rafforzare le competenze sia di affrontare le barriere strutturali e culturali che impediscono il loro progresso.

La mentalità può cambiare

La ricerca ha evidenziato che le esperienze di vita dei decisori politici plasmano i loro modelli mentali, che possono evolversi nel tempo. Alcuni decisori politici intervistati hanno condiviso come esperienze personali come la maternità, i servizi sociali, i viaggi, la formazione o l'esperienza di violenza e discriminazione abbiano cambiato le loro prospettive. Molti hanno anche riconosciuto che l'interazione con donne che affrontano disuguaglianze di genere ha avuto un impatto profondo sulla loro comprensione. Tuttavia, la maggior parte dei decisori politici ha riferito di avere avuto contatti limitati con donne che vivono in condizioni di emarginazione, come Tere. Questa disconnessione influisce sul modo in cui percepiscono le sfide che le donne affrontano, in particolare nel contesto dei programmi WEA, e può limitare lo sviluppo di politiche più complete adatte ad affrontare le barriere intersezionali che donne come Tere affrontano.

Un passaggio fondamentale per espandere l'autonomia economica delle donne emarginate in Messico è il rafforzamento degli ecosistemi locali che affrontano povertà, violenza di genere e lavoro di cura non retribuito. Ciò richiede un impegno collettivo, in particolare da parte dei decisori politici nei settori di genere, istruzione e sviluppo sociale, per ripensare la politica WEA con una visione condivisa incentrata sulle donne emarginate. Sono necessarie due azioni chiave: in primo luogo, implementare programmi olistici e multisettoriali che allineino programmi di sviluppo sociale, istruzione e genere a livello locale, sfruttando le infrastrutture della comunità; e in secondo luogo, rafforzare le politiche di partecipazione civica per amplificare le voci di donne come Tere. Il coinvolgimento diretto con le donne, comprese quelle che non hanno partecipato o hanno abbandonato WEA, fornirà spunti preziosi per migliorare le risposte e gli interventi politici. Dando priorità alle donne emarginate, possiamo aumentare la loro autonomia e creare effetti a catena positivi per le loro famiglie e comunità, promuovendo una prosperità condivisa in tutto il Messico.

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