Les États exhortent le Congrès à reporter les nouvelles règles de financement du programme SNAP

Les gouvernements des États et les administrations locales à travers les États-Unis demandent officiellement au Congrès de reporter l'entrée en vigueur de nouvelles règles qui transféreraient une part importante des coûts des bons alimentaires sur leurs budgets, invoquant d'importantes préoccupations opérationnelles et financières.

Ces changements découlent de la loi dite « One Big Beautiful Bill » du président Donald Trump, promulguée en juillet dernier. Ce nouveau texte législatif réforme en profondeur le financement du Programme d'aide alimentaire supplémentaire (SNAP), qui bénéficie à plus de 42 millions d'Américains.

Comment la nouvelle loi modifie les coûts du programme SNAP

En vertu de la nouvelle loi, le gouvernement fédéral, qui prenait auparavant en charge l'intégralité du coût des prestations SNAP, exigera des États qu'ils participent au financement. Ces changements seront mis en œuvre progressivement au cours des dix prochaines années.

• Coût des prestations : À compter de l’exercice financier 2028, les États devront prendre en charge jusqu’à 15 % du montant total des prestations SNAP versées. Le pourcentage exact dépendra de la précision des paiements effectués par chaque État au cours des exercices financiers 2025 ou 2026.

• Frais administratifs : À compter de l’exercice financier 2027, la part des États dans les frais administratifs passera du partage actuel de 50/50 à 75 %.

Crise de l'arrêt système : mise à rude épreuve

Une coalition d'associations gouvernementales, dont la National Governors Association et la National Conference of State Legislatures, a affirmé dans une lettre que les États ne sont pas préparés à ces changements. Elle a notamment évoqué les graves difficultés rencontrées lors de la paralysie des services fédéraux pendant 43 jours en 2025, y voyant la preuve de la fragilité du système.

Durant la fermeture des services publics, le financement fédéral du programme SNAP a été interrompu pour la première fois. Les États ont alors dû se démener pour verser des prestations partielles grâce à leurs propres fonds, tout en s'adaptant aux directives changeantes du gouvernement fédéral. Parallèlement, ils s'efforçaient également de mettre en œuvre d'autres dispositions de la loi, comme l'extension des obligations de travail pour les bénéficiaires du SNAP.

La lettre indiquait que « ces événements concomitants ont exposé les États et les comtés à des risques financiers importants et imprévus qui compromettent la stabilité et l'intégrité des programmes ».

Appel à l'aide et enjeux financiers

Afin d'éviter de déstabiliser le programme d'aide alimentaire, les organisations demandent au Congrès de reporter jusqu'en 2030 l'entrée en vigueur des nouvelles dispositions relatives au partage des coûts. Elles font valoir que cela donnerait aux États suffisamment de temps pour réduire leurs taux d'erreur de paiement et préparer adéquatement leurs systèmes SNAP aux nouvelles responsabilités financières.

L'impact financier de cette loi devrait être considérable. En moyenne, chaque État devra faire face à 218 millions de dollars de dépenses supplémentaires par an. Le fardeau est encore plus lourd pour les États les plus peuplés : la Floride devrait débourser 991 millions de dollars supplémentaires et la Californie une augmentation de 1,8 milliard de dollars.

La lettre prévient que, sans une forme quelconque d'aide, les effets combinés de ces difficultés pourraient mettre en péril l'ensemble du programme SNAP à travers le pays.