Les Gardiens de la révolution iraniens contrôlent l'économie : voici pourquoi la monnaie en souffre.

Économique

Résumé:

En Iran, l'accès à un taux de change stable, fixé par l'État, est réservé à une poignée de privilégiés — et les réseaux économiques liés aux Gardiens de la révolution sont les premiers à en bénéficier.<br>

Du bâtiment à l'énergie, en passant par les ports et les télécommunications, le puissant corps des gardiens de la révolution iraniens (CGRI) domine une grande partie de l'économie.

Le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) n'est pas qu'une simple force militaire ; c'est un centre de pouvoir parallèle doté d'une mission révolutionnaire et religieuse. Créé après le changement de pouvoir de 1979, il vise à préserver les fondements islamiques de la République et à projeter sa puissance à l'étranger.

Son rôle économique s'est accru pendant la guerre Iran-Irak de 1980 à 1988, période durant laquelle elle a développé des capacités d'ingénierie et de logistique indépendantes pour soutenir le conflit.

L'Iran est actuellement en proie à des manifestations nationales continues, déclenchées par une dévaluation rapide de sa monnaie et une flambée des prix.

Alors que le gouvernement s'efforce d'imputer la responsabilité exclusivement aux sanctions internationales massives imposées au pays, les manifestants ont clairement établi un lien entre leur protestation et les dirigeants iraniens. Des slogans tels que « Mort au dictateur » ou « Mort à Khamenei » ont retenti dans les rues de plusieurs villes iraniennes, les manifestants réclamant « la démocratie et l'égalité ».

Régime de sanctions sévères

Au moment de la révolution iranienne de 1979, le dollar américain s'échangeait contre environ 70 rials iraniens. Début 2026, il avait dépassé les 1,4 million de rials, ce qui signifie que la monnaie iranienne a perdu environ 20 000 fois sa valeur en quatre décennies.

Les sanctions, l'inflation et l'isolement diplomatique sont souvent pointés du doigt comme causes de cet effondrement. L'ONU a rétabli les sanctions contre l'Iran en septembre 2025, le Conseil de sécurité n'ayant pas adopté de résolution visant à maintenir l'allègement des sanctions. Cet allègement était conditionné par d'anciens accords de non-prolifération destinés à limiter la capacité du pays à se doter de l'arme nucléaire.

Les mesures rétablies par l'ONU comprennent un embargo sur les armes conventionnelles, des restrictions liées au programme de missiles balistiques iranien, des gels d'avoirs ciblés et des interdictions de voyager.

L'UE a mis en place des sanctions similaires, ainsi que des sanctions liées au bilan de l'Iran en matière de droits de l'homme et à son rôle dans la fourniture de drones à la Russie, utilisés dans l'invasion en cours de l'Ukraine.

Selon le projet Iran Open Data, un projet de journalisme de données à but non lucratif, « l'Iran perd environ 20 % de ses recettes potentielles d'exportation de pétrole en tentant de contourner les sanctions américaines... malgré l'augmentation des expéditions vers des pays comme la Chine et la Malaisie. »

Les recettes pétrolières de Téhéran restent insuffisantes car les sanctions obligent l'Iran à vendre son pétrole par des voies indirectes, coûteuses par nature.

Les cargaisons sont souvent vendues à prix réduit pour attirer les acheteurs, puis acheminées via des intermédiaires et des sociétés écrans. Elles sont transportées par des pétroliers de la « flotte parallèle » et manutentionnées par des méthodes rudimentaires telles que les transbordements de navire à navire en pleine mer et le stockage en mer — autant d’opérations qui réduisent le prix que l’Iran reçoit finalement par baril.

Selon les estimations d'Iran Open Data, l'Iran a engrangé environ 23,2 milliards de dollars (19,81 milliards d'euros) grâce à ses exportations de pétrole entre mars 2025 et mars 2025. Toutefois, compte tenu du suivi des pétroliers et des prix de référence, ce montant aurait pu dépasser les 28 milliards de dollars (23,9 milliards d'euros). Cela représente un manque à gagner d'environ 5 milliards de dollars (4,26 milliards d'euros) lié aux coûts engendrés par le contournement des sanctions.

D'après la Banque mondiale, l'Iran a subi une décennie de stagnation économique en raison de sa dépendance persistante au pétrole et du régime de sanctions. En moyenne, son PIB par habitant s'est contracté de 0,6 % par an entre 2011 et 2020.

« Au cours de la dernière décennie, près de 10 millions d'Iraniens ont basculé dans la pauvreté. Entre 2011 et 2020, la part des Iraniens vivant sous le seuil international de pauvreté… est passée de 20 % à 28,1 % », indique le rapport de la Banque mondiale.

Non seulement le nombre d'Iraniens pauvres a augmenté, mais la précarité générale des Iraniens qui parviennent à se hisser au-dessus du seuil de pauvreté s'est également accrue.

« Quarante pour cent des Iraniens sont susceptibles de basculer dans la pauvreté, car leur risque de devenir pauvres dans un avenir proche est supérieur à un sur cinq – soit une augmentation de 10 points de pourcentage par rapport à 2011. »

Une économie parallèle émerge

Durant la reconstruction d'après-guerre dans les années 1990, les entreprises affiliées aux CGRI — notamment Khatam al-Anbiya, sa principale branche d'ingénierie — ont commencé à remporter d'importants contrats d'État.

Au fil du temps, ils ont étendu leurs activités au pétrole et au gaz, aux infrastructures, aux transports, aux ports, aux télécommunications, aux mines et à la logistique. En bref, ils contrôlent des sources de revenus et de financement extrêmement lucratives et sûres.

Nombre de ces projets ont été attribués sans appel d'offres et avec un contrôle civil limité. Il en résulte une économie duale : un secteur civil formel soumis à la réglementation et un système parallèle contrôlé par des acteurs militaires et liés à la sécurité.

Les responsables iraniens désignent souvent ce modèle comme une « économie de résistance » conçue pour survivre aux sanctions, ou eghtesad-e moqavemati. Cette doctrine, promue par le Guide suprême Ali Khamenei, a été codifiée en février 2014 dans un ensemble de « politiques générales ».

En pratique, les analystes affirment que ce slogan a servi de couverture politique à une économie davantage dirigée par l'État et influencée par la sécurité, en concentrant la richesse et le pouvoir tout en évincant les entreprises privées.

Paradoxalement, les sanctions — largement conçues par les gouvernements occidentaux pour faire pression sur Téhéran — ont contribué à consolider le système économique même qu'elles étaient censées affaiblir.

Alors que les entreprises étrangères quittaient l'Iran et que les entreprises nationales étaient en difficulté, les entités liées aux Gardiens de la révolution étaient mieux placées pour opérer malgré les restrictions. Elles bénéficiaient d'un accès aux devises étrangères, à des circuits commerciaux informels et à une protection sécuritaire.

Le Conseil des gardiens, chargé de protéger les institutions politiques iraniennes, contribue à renforcer les groupes militaires et leurs réseaux économiques. Il façonne la législation selon ses intérêts et, grâce à son pouvoir de vérification des éligibilités, s'assure que des candidats fidèles soient placés à des postes électifs dotés d'un pouvoir de contrôle.

Taux fixes versus taux réels

Dans ce système, l'instabilité monétaire devient structurelle plutôt qu'accidentelle. L'accès aux dollars ou aux licences d'importation dépend moins des forces du marché que de l'alignement politique, ce qui a sapé la confiance dans le rial.

Après le rétablissement des sanctions américaines en 2018, l'État a fixé un taux de change subventionné, voire artificiel, pour les importations essentielles à 42 000 rials pour un dollar. Puis, au fil des ans, il a progressivement restreint les critères d'éligibilité à ce taux de change, à mesure que ses réserves de dollars diminuaient.

Cette politique a été officiellement abandonnée en 2022, mais rapidement remplacée par un autre taux subventionné, fixé à 285 000 rials pour un dollar – tandis que le taux parallèle se situait entre 580 000 et 630 000 rials pour un dollar en 2024, selon la Banque mondiale. Cet écart est important car il transforme le dollar en un privilège attribué et géré par le gouvernement.

La Banque mondiale a souligné que l'Iran a souvent comblé les déficits de ses finances publiques et ses déficits budgétaires en injectant massivement de l'argent dans l'économie, ce qui est la pire chose à faire en période d'inflation persistante.

Les ménages et les entreprises convertissent alors leurs économies en dollars et en biens, ce qui exerce une nouvelle pression sur le rial et peut transformer la baisse de la valeur de la monnaie en un cycle auto-entretenu.

Rares sont les lieux qui illustrent aussi vivement la souffrance économique de l'Iran que les chants qui s'élèvent du Grand Bazar de Téhéran. Datant au moins du XVIe siècle, le bazar est bien plus qu'un simple quartier commerçant. Véritable centre névralgique du commerce, il relie marchands et chaînes d'approvisionnement et constitue un lieu privilégié pour les échanges professionnels.

Elle est de plus en plus devenue un baromètre de la colère populaire. Lorsqu'elle est paralysée ou envahie par des manifestants, elle signale que la crise économique frappe le cœur commercial de la capitale. C'est pourquoi des slogans comme « Le marchand peut mourir, mais jamais il n'acceptera l'humiliation ! » résonnent avec une force particulière dans ses rues emblématiques.

Source : Euronews

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