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(30 mai) : L'administration du président américain Donald Trump insiste sur le fait que ses tarifs douaniers sont là pour rester, d'une manière ou d'une autre.

La Maison Blanche a passé la journée de jeudi à analyser les conséquences de deux décisions suspendant la majeure partie de ses droits de douane, imposés en vertu d'une autorité d'urgence que les tribunaux estiment avoir outrepassée. Une cour d'appel fédérale a temporairement suspendu cette décision afin d'entendre les arguments, mais elle pourrait finalement confirmer la décision initiale et bloquer la politique tarifaire de Trump.

Bien que Trump ait promis de faire appel jusqu'à la Cour suprême si nécessaire, le message de ses principaux collaborateurs a été que le président ne se verrait pas refuser sa demande de droits de douane et se tournerait simplement vers d'autres autorités si nécessaire. 

« Il n'y a pas de plan B. C'est un plan A », a déclaré jeudi aux journalistes Peter Navarro, l'un des conseillers commerciaux les plus bellicistes de Trump. « Le plan A englobe toutes les options stratégiques. »

Parmi les alternatives possibles figurent les pouvoirs des articles 232 et 301, déjà utilisés par Trump, ou ceux de l'article 122, fortement restreints. Il pourrait également solliciter l'approbation du Congrès, mais cette option serait laborieuse et priverait le Sénat d'un temps précieux au détriment d'autres priorités comme les nominations judiciaires et son projet de loi fiscale emblématique, « un grand et magnifique ». 

Trump a imposé des droits de douane de grande ampleur à la quasi-totalité des pays en s'appuyant sur l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), sur lequel s'est concentrée la décision historique du tribunal commercial de mercredi soir. L'IEEPA est en réalité un raccourci qui a permis à Trump de déclarer l'état d'urgence et de s'emparer unilatéralement du pouvoir de tarification, qui relevait historiquement du Congrès.

« Il souhaitait utiliser les pouvoirs étendus de l'IEEPA », a déclaré le secrétaire au Commerce, Howard Lutnick, lors d'une interview sur Fox News diffusée jeudi soir. « Il dispose désormais de nombreuses autres lois et autorisations, et il les abrogera si nécessaire, mais pour l'instant, il apprécie ces pouvoirs étendus, car ils lui permettent de sanctionner tous ceux qui nous traitent injustement. »

Si les recours de Trump échouent, il pourrait être contraint de recourir à d'autres pouvoirs pour réactiver ses droits de douane du « Jour de la Libération », notamment ceux suspendus à 10 % dans l'attente de négociations avant l'échéance de juillet. Les droits de douane sur le fentanyl ont également été annulés.

L'article 122 permettrait au président d'imposer des tarifs douaniers de 15 % - plus élevés que son taux suspendu de 10 %, mais bien inférieurs aux taux allant jusqu'à 50 % qu'il avait initialement annoncés - et seulement pour une durée de 150 jours. 

Navarro a reconnu jeudi que cette option était à l'étude, mais semblait désintéressé. « L'article 122 ne vous accorde que 150 jours », a-t-il déclaré lors d'une interview accordée à Bloomberg Television. « Voilà donc la réponse. » Le Wall Street Journal a rapporté jeudi soir que cette option était à l'étude. 

Trump a déjà utilisé les pouvoirs de l'article 232 pour imposer des droits de douane sur l'acier, l'aluminium et l'automobile, tous issus d'enquêtes antérieures à son mandat actuel. Il a lancé d'autres enquêtes pour ajouter d'autres droits de douane sous cette même autorité, notamment sur les semi-conducteurs et une série de produits électroniques grand public qui les utilisent, les médicaments, le cuivre et d'autres produits.

La secrétaire de presse de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, a souligné les pouvoirs de l'article 232 comme un avertissement aux nations qui pourraient considérer le revers de la Cour comme un moyen de pression.

« Ces autres pays devraient également savoir, et ils le savent, que le président se réserve d’autres pouvoirs en matière de tarifs douaniers, la section 232, par exemple, pour garantir que les intérêts de l’Amérique soient restaurés dans le monde entier », a-t-elle déclaré.

Invitée à préciser si cela signifierait qu'il lancerait de nouvelles enquêtes au titre de l'article 232 ou accélérerait celles en cours, elle a hésité. « Je souligne simplement que le président dispose d'autres pouvoirs légaux pour imposer des droits de douane, et que l'administration est disposée à les utiliser », a-t-elle déclaré. 

Leavitt a également appelé la Cour suprême à se ranger du côté de l'administration et à codifier les vastes pouvoirs de l'IEEPA, accusant les tribunaux d'abus de pouvoir. « La Cour suprême doit mettre un terme à cette pratique pour le bien de notre Constitution et de notre pays », a-t-elle déclaré.

Navarro a également évoqué les pouvoirs de l'article 301, que Trump a utilisé contre la Chine et qui nécessitent des enquêtes laborieuses comparables à celles de l'article 232, ainsi que ceux de l'article 338. Ces pouvoirs découlent d'une loi de 1930 qui autorise un président à imposer des droits de douane allant jusqu'à 50 % aux pays qui pratiquent une discrimination à l'encontre des États-Unis ; ils n'ont jamais été promulgués, selon le Service de recherche du Congrès. 

Une option que Trump a publiquement évoquée – sans toutefois l'adopter – serait de soumettre son projet de tarifs douaniers au Congrès. Les Républicains ne contrôlent que de justesse la Chambre et le Sénat, ce qui leur laisse peu de marge de manœuvre si le pilier central de son programme économique international était soumis au vote.

« Cette décision catastrophique stipulait que je devais obtenir l'approbation du Congrès pour ces droits de douane », a écrit Trump dans un message publié jeudi soir sur Truth Social. « Autrement dit, des centaines de politiciens siégeraient à Washington pendant des semaines, voire des mois, à essayer de déterminer le montant à facturer aux autres pays qui nous traitent injustement. »

Alors que les affaires judiciaires se poursuivent, Navarro a indiqué que la Maison Blanche pourrait révéler ses intentions prochainement, affirmant que le représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, présentera la réponse de l'administration aux récentes décisions tarifaires « le jour ou les deux prochains jours ». 

Source : Theedgemarkets

Source : Bloomberg Europe

L'inflation sous-jacente dans la capitale japonaise a atteint 3,6% sur un an jusqu'en mai, selon les données publiées vendredi, marquant un sommet de plus de deux ans, signe que la hausse persistante des coûts alimentaires maintiendra la banque centrale sous pression pour augmenter encore les taux d'intérêt.

Ces données mettent en évidence le dilemme auquel la Banque du Japon (BOJ) est confrontée pour équilibrer les pressions inflationnistes croissantes et l'impact sur l'économie japonaise des tarifs douaniers américains élevés.

La hausse de l'indice des prix à la consommation (IPC) de Tokyo, qui exclut les coûts volatils des produits frais, a dépassé la prévision médiane du marché, qui tablait sur une hausse de 3,5 %, après une hausse de 3,4 % en avril. Il s'agit de la hausse annuelle la plus rapide depuis janvier 2023, où il avait atteint 4,3 %.

Un indice distinct qui élimine les effets des coûts des aliments frais et du carburant, étroitement surveillé par la BOJ en tant qu'indicateur plus large de la tendance des prix, a augmenté de 3,3 % en mai par rapport à l'année précédente après une hausse de 3,1 % en mars.

Une partie de cette hausse est due à l'effet de base de la forte baisse de l'année dernière, causée par le lancement des subventions à l'éducation scolaire et la suppression progressive des subventions nationales visant à réduire les factures de services publics.

Mais les données ont montré des signes d'inflation alimentaire persistante, les prix des produits non frais ayant augmenté de 6,9 ​​% en mai par rapport à l'année précédente. Le prix du riz a bondi de 93,2 % par rapport aux niveaux de l'année précédente.

Même si l'incertitude sur les tarifs douaniers américains va probablement maintenir la BOJ dans une position d'attente, la pression sur les prix pourrait ne pas permettre à la banque de suspendre trop longtemps ses hausses de taux, selon certains analystes.

Le gouverneur de la BOJ, Kazuo Ueda, a déclaré mardi que la banque centrale devait être vigilante face au risque que la hausse des prix des denrées alimentaires puisse faire grimper l'inflation sous-jacente qui est déjà proche de son objectif de 2 %.

La Banque du Japon a mis fin l'année dernière à un programme de relance massif d'une décennie et a relevé en janvier les taux d'intérêt à court terme à 0,5 %, estimant que le Japon était sur le point d'atteindre durablement son objectif d'inflation de 2 %.

Alors que la banque centrale a signalé sa volonté d'augmenter encore ses taux, les répercussions économiques de la hausse des tarifs douaniers américains l'ont obligée à réduire ses prévisions de croissance et ont compliqué les décisions concernant le calendrier de la prochaine augmentation des taux.

Un sondage Reuters, réalisé du 7 au 13 mai, a montré que la plupart des économistes s'attendent à ce que la BOJ maintienne ses taux stables jusqu'en septembre, une petite majorité prévoyant une hausse d'ici la fin de l'année.

Source : Reuters

Les négociations commerciales entre les États-Unis et la Chine sont « un peu au point mort » et parvenir à un accord nécessitera probablement l'implication directe du président Donald Trump et du président chinois Xi Jinping, a déclaré jeudi le secrétaire américain au Trésor Scott Bessent.

Deux semaines après les négociations décisives menées par Bessent qui ont abouti à une trêve temporaire dans la guerre commerciale entre les deux plus grandes économies du monde, Bessent a déclaré à Fox News que les progrès depuis lors ont été lents, mais a déclaré qu'il s'attend à davantage de discussions dans les prochaines semaines.

« Je crois que nous pourrions à un moment donné avoir un appel entre le président et le président du parti Xi », a déclaré Bessent.

« Compte tenu de l'ampleur et de la complexité des négociations… les deux dirigeants devront se concerter », a-t-il déclaré. « Ils entretiennent de bonnes relations et je suis convaincu que les Chinois viendront à la table des négociations lorsque le président Trump fera connaître ses préférences. »

L'accord entre les États-Unis et la Chine visant à réduire les droits de douane à trois chiffres pendant 90 jours a provoqué un rebond massif des actions mondiales. Cependant, il n'a rien fait pour remédier aux raisons sous-jacentes des droits de douane imposés par Trump sur les produits chinois, principalement les plaintes de longue date des États-Unis concernant le modèle économique chinois, dominé par l'État et axé sur les exportations, laissant ces questions pour de futures discussions.

Depuis l'accord de la mi-mai, l'administration Trump s'est concentrée sur les négociations tarifaires avec d'autres partenaires commerciaux majeurs, notamment l'Inde, le Japon et l'Union européenne. La semaine dernière, Trump a menacé d'imposer des droits de douane de 50 % sur les produits de l'UE, mais a finalement repoussé cette menace.

Un tribunal de commerce américain a jugé mercredi que Trump avait outrepassé ses pouvoirs en imposant la majeure partie de ses droits de douane sur les importations en provenance de Chine et d'autres pays en vertu d'une loi d'urgence. Mais moins de 24 heures plus tard, une cour d'appel fédérale a rétabli les droits de douane, déclarant suspendre la décision du tribunal de commerce pour examiner l'appel du gouvernement. La cour d'appel a ordonné aux plaignants de répondre avant le 5 juin et à l'administration avant le 9 juin.

Bessent avait déclaré plus tôt que certains partenaires commerciaux, dont le Japon, négociaient de bonne foi et qu'il n'avait décelé aucun changement dans leur position suite à la décision du tribunal de commerce. Il a indiqué qu'il rencontrerait une délégation japonaise vendredi à Washington.

Source : TradingView

Un haut responsable de l'ONU a déclaré jeudi qu'il y avait peu d'espoir que les négociations entre la Russie et l'Ukraine aboutissent à un accord pour mettre fin aux combats entre les deux parties.

« La vague massive d'attaques du week-end est un avertissement brutal quant à la rapidité avec laquelle cette guerre peut atteindre de nouveaux sommets destructeurs. Une nouvelle escalade aggraverait non seulement le bilan dévastateur des civils, mais mettrait également en péril les efforts de paix déjà difficiles », a déclaré jeudi la Secrétaire générale adjointe aux affaires politiques de l'ONU, Rosemary DiCarlo, au Conseil de sécurité.

« Selon les responsables ukrainiens, avec 355 drones, l'attaque de lundi est la plus importante attaque de drones contre l'Ukraine depuis le début de l'invasion à grande échelle de la Russie », a-t-elle déclaré, ajoutant : « Cela a dépassé le précédent record de la nuit précédente. »

La responsable de l'ONU a noté que « l'espoir prudent » qu'elle avait exprimé il y a un mois s'est estompé face aux récents développements.

« L’espoir que les parties puissent s’asseoir et négocier est toujours vivant, mais à peine », a-t-elle ajouté.

Pourparlers et demandes de cessez-le-feu

La Russie et l'Ukraine ont tenu une première série de négociations directes à Istanbul le 16 mai.

Mais les deux parties n’ont pas réussi à parvenir à un accord sur un cessez-le-feu.

Moscou, qui a déclaré qu'il était impossible de parvenir à une trêve avant que certaines conditions ne soient remplies, a suggéré qu'une deuxième série de négociations directes ait lieu lundi.

Le Kremlin a déclaré jeudi qu'il attendait la réponse de Kiev à sa proposition d'organiser une nouvelle série de négociations.

Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a déclaré cette semaine que Moscou avait rédigé un mémorandum décrivant les conditions de règlement de la guerre en Ukraine.

Mais l'Ukraine a déclaré que Moscou n'avait pas encore partagé sa proposition.

Après les négociations du 16 mai, Kiev a accusé la Russie d'avoir formulé des demandes irréalistes, notamment des appels à céder des territoires toujours sous contrôle ukrainien.

La Russie a lancé son invasion à grande échelle de l’Ukraine en février 2022.

La guerre a fait des dizaines de milliers de morts et a détruit de vastes zones de l’est et du sud de l’Ukraine.

Les forces russes ont progressé sur le champ de bataille tout en faisant valoir des exigences de paix qui incluent l'abandon par l'Ukraine de ses ambitions au sein de l'OTAN et la renonciation à environ un cinquième de son territoire.

Zelenskyy affirme que la Russie se livre à « une nouvelle tromperie »

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a critiqué jeudi la Russie, affirmant qu'elle se livrait à « une nouvelle tromperie » en ne remettant pas sa proposition de règlement de paix avant une éventuelle rencontre entre Moscou et Kiev.

« Même le soi-disant « mémorandum » qu'ils ont promis et apparemment préparé pendant plus d'une semaine n'a toujours pas été vu par personne », a déclaré Zelenskyy dans son discours vidéo nocturne.

« L'Ukraine ne l'a pas reçu. Nos partenaires non plus. Même la Turquie, qui a accueilli la première réunion, n'a pas reçu le nouvel ordre du jour », a-t-il ajouté. « Malgré les promesses contraires, en premier lieu aux États-Unis d'Amérique, et au président (Donald) Trump : une nouvelle tromperie russe. »

Zelensky a exhorté les alliés de l'Ukraine à intensifier la pression sur Moscou.

Qu'ont dit les États-Unis ?

Le président turc Recep Tayyip Erdogan  a déclaré aux journalistes que l'invitation de la Russie à de nouvelles négociations avait renforcé les espoirs de paix d'Ankara.

Erdogan, qui accueille les pourparlers, a maintenu de bonnes relations avec les deux parties.

« La voie vers une résolution passe par davantage de dialogue et de diplomatie. Nous utilisons toute notre puissance diplomatique et notre potentiel pour la paix », a-t-il déclaré, cité par le cabinet d'Erdogan.

Les États-Unis, quant à eux, ont déclaré que prolonger la guerre n'était dans l'intérêt de personne et que leur proposition de cessez-le-feu en Ukraine était « le meilleur résultat possible pour la Russie » et que le président Vladimir Poutine devrait accepter l'accord.

« Nous souhaitons collaborer avec la Russie, notamment sur cette initiative de paix et sur un programme économique. Il n'existe pas de solution militaire à ce conflit », a déclaré l'ambassadeur adjoint par intérim des États-Unis, John Kelley, au Conseil de sécurité de l'ONU.

« L'accord proposé actuellement est le meilleur résultat possible pour la Russie. Le président Poutine devrait l'accepter », a-t-il ajouté.

« Si la Russie prend la mauvaise décision de poursuivre cette guerre catastrophique, les États-Unis devront envisager de se retirer de nos négociations pour mettre fin à ce conflit », a souligné Kelley. « Des sanctions supplémentaires contre la Russie sont toujours envisagées. »

Source : DW