Haïti au bord du gouffre : gangs, politique et une nation en proie au chaos

La politique en Haïti est devenue un jeu mortel. Le dernier président élu du pays, Jovenel Moïse, a été assassiné par des mercenaires en 2021, plongeant la nation dans une spirale de violence extrême entre gangs. Depuis, des milliers de personnes ont été tuées ou enlevées, les criminels ayant pris le contrôle d'environ 90 % de la capitale, Port-au-Prince, paralysant toute activité économique légitime.

Une nouvelle crise se profile à l'horizon, le pays haïtien risquant de se retrouver sans gouvernement. Le Conseil présidentiel de transition (CPT), mis en place pour diriger la nation, devait être dissous le 7 février, mais de violentes luttes intestines ont éclaté quant à la succession au pouvoir. Ce conflit interne menace non seulement l'avenir d'Haïti, mais aussi le sort d'une mission de sécurité des Nations Unies.

Un conseil de transition en pleine tourmente

Le Conseil de transition (CTT) a été créé en avril 2024 à la suite de négociations menées par la Communauté caribéenne (Caricom), après que des gangs aient empêché physiquement le président intérimaire de l'époque, Ariel Henri, de rentrer en Haïti. Le Parlement ayant été dissous en 2020, le Conseil était censé assurer la stabilité jusqu'à la tenue de nouvelles élections. L'objectif initial était d'organiser un vote fin 2025 et d'installer un nouveau gouvernement avant le 8 février 2026.

Ce plan a complètement échoué. Le TPC est paralysé par des manœuvres politiques et les efforts de ses membres pour protéger leurs alliés armés et sécuriser leurs ressources. Son premier Premier ministre, Gary Conille, a été contraint à la démission après seulement six mois.

Plus récemment, plusieurs conseillers municipaux ont tenté un coup d'État pour destituer le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé, tout en proposant un nouveau conseil, plus restreint, qui les inclurait opportunément. La menace que des conseillers municipaux mobilisent des bandes armées pour intimider leurs rivaux et la communauté internationale est bien réelle.

En réponse, les États-Unis ont déployé un navire de guerre et trois patrouilleurs des garde-côtes au large des côtes haïtiennes. Ils ont également imposé des restrictions de visa à cinq membres du Conseil de paix haïtien (CPT). Fin janvier, le secrétaire d'État américain, Marco Rubio, a déclaré s'être entretenu avec Fils-Aimé, soulignant « l'importance de son maintien en fonction » pour lutter contre « les groupes terroristes et stabiliser l'île ». Rubio a ajouté que le CPT « doit être dissous d'ici le 7 février, sans aucun membre corrompu ».

La violence des gangs étouffe les élections et l'économie

L'incapacité du Conseil à instaurer une sécurité de base a eu des conséquences désastreuses. Selon le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, 8 100 personnes ont été tuées entre janvier et novembre 2025 dans ce pays de 11 millions d'habitants, soit une augmentation de 20 % par rapport à 2024. Les violences sexuelles ont également explosé.

Ce chaos rend impossible la tenue d'élections crédibles. L'opinion générale est que toute tentative d'organisation d'un scrutin permettrait aux gangs de prendre formellement le contrôle du gouvernement, que ce soit par la coercition, le soutien à des campagnes électorales ou la présentation de leurs propres candidats. L'avenir même du gouvernement intérimaire étant incertain après le 8 février, même un plan actualisé pour des élections fin 2026 paraît hautement irréaliste.

Le bilan économique est catastrophique. La Banque mondiale estime qu'en 2024, la crise coûterait à Haïti près de 10 milliards de dollars par an en pertes d'activité économique, les petites et moyennes entreprises étant particulièrement touchées.

Mission des Nations Unies en danger sans partenaire stable

Le vide politique actuel compromet directement une mission cruciale de l'ONU visant à déployer une Force multinationale de répression des gangs (GSF) forte de 11 000 hommes. Cette force a pour objectif de démanteler les gangs et de reprendre le contrôle d'infrastructures vitales telles que les nœuds de transport. Or, une telle mission ne peut aboutir sans un partenaire gouvernemental haïtien efficace et crédible.

Même si une nouvelle autorité gouvernementale est mise en place à la hâte, il est peu probable qu'elle bénéficie d'un large soutien. Depuis des décennies, un schéma récurrent en Haïti voit des personnalités politiques et économiques corrompues, écartées du pouvoir, utiliser leurs relations avec les gangs pour semer le chaos. Ce « droit de veto de la rue » paralyse de fait tout nouveau gouvernement avant même qu'il puisse s'attaquer à sa tâche la plus urgente : la réforme des systèmes de sécurité et judiciaire du pays.

Une solution viable à long terme exige bien plus qu'une simple action militaire. Elle requiert une refonte complète des services de police, militaires et de renseignement haïtiens, ainsi qu'un système judiciaire équitable et efficace pour que justice soit rendue et que les crimes brutaux commis quotidiennement soient tenus responsables de leurs actes.

Une crise mondiale du financement se profile à l'horizon

Aux problèmes internes d'Haïti s'ajoute une forte baisse du financement international du développement. Avec la suppression de l'Agence américaine pour le développement (USAID) par l'administration Trump et les réductions d'aide qui ont suivi de la part du Royaume-Uni, du Canada et de l'Union européenne, les ressources essentielles se raréfient.

Ce manque de financement pourrait s'avérer fatal. Les programmes essentiels à la stabilité à long terme – tels que le désarmement, la démobilisation et la réinsertion sociale des anciens membres de gangs – risquent de manquer cruellement de ressources. Sans projets de reconstruction des communautés et de création d'emplois, il n'existe aucune alternative légale à la criminalité, et beaucoup replongeront tout simplement dans la violence.

Face à la diminution de l'aide traditionnelle, de nouvelles approches s'imposent. Il pourrait s'agir de dons directs du pays au fonds d'affectation spéciale des Nations Unies pour Haïti, d'une collaboration plus étroite entre les fondations philanthropiques privées et les banques de développement, et d'une meilleure utilisation des transferts de fonds de la diaspora haïtienne. Toutefois, ces initiatives nécessitent une coordination, probablement par le biais d'une grande conférence des donateurs pour Haïti – un événement dont personne ne s'est encore proposé pour l'organiser.