كيف يمكن لإعادة إعمار أوكرانيا أن يساعد أوروبا؟

Justin

سياسي

اقتصادي

الصراع بين روسيا وأوكرانيا

الملخص:

الآمال والعقبات أمام عملية التوسيع التي حفزتها الحرب الروسية.

"لا تسأل عما يمكنك أن تفعله من أجل أوكرانيا - اسأل عما يمكن أن تفعله أوكرانيا من أجلك". إن الخطاب الافتتاحي الذي ألقاه الرئيس جون كينيدي في عام 1961، والذي أعيدت صياغته، يقدم لمحة مسبقة عن الفوائد المحتملة في مختلف أنحاء أوروبا إذا مضت عملية إعادة الإعمار والتكامل في الدولة التي مزقتها الحرب قدما.

على الرغم من أن الحرب التي أشعلها الغزو الروسي في فبراير/شباط 2022 لا تظهر أي علامات على نهايتها، إلا أنها ساهمت بشكل كبير في تسريع التخطيط لعضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي. وأيد زعماء الاتحاد الأوروبي الأسبوع الماضي على نطاق واسع خطط الإصلاح لتمكين أوكرانيا وما يصل إلى ثمانية من الدول الطامحة الأخرى من الانضمام إلى الكتلة على مدى العقد المقبل. وقد طغت على الاجتماع الذي انعقد في مدينة غرناطة بجنوب أسبانيا الخلافات بين البلدان الأعضاء بشأن الهجرة ــ وهو مجرد مؤشر واحد للعقبات التي تنتظرنا.

وقد قامت ندوة OMFIF في بروكسل يوم 5 أكتوبر حول الوضع الاقتصادي والنقدي لمنطقة اليورو واحتياجات إعادة الإعمار الضخمة في أوكرانيا بتحليل التحديات العديدة. اتفق خبراء القطاعين العام والخاص على أن مصير أوكرانيا والاتحاد الأوروبي متشابك. ورغم أن الولايات المتحدة والصين سوف تكونان اللاعبين الرئيسيين في هندسة التسوية الروسية الأوكرانية في نهاية المطاف، فإن الاتحاد الأوروبي سوف يلعب دوراً في الدبلوماسية، ولو فقط للمساعدة في نتائج التمويل والتكامل.

إمكانية إعادة الإعمار والتكامل في أوكرانيا

تتداخل الجهود المبذولة لحل مشاكل إعادة الإعمار في أوكرانيا مع طلب الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، المرتبط بالتعاون المتزايد مع منظمة حلف شمال الأطلسي – وهو موضوع مزيد من المحادثات مع الرئيس فولوديمير زيلينسكي في بروكسل في 11 أكتوبر. ويتمثل أحد الشروط الرئيسية لنقل رأس المال الخاص والعام إلى أوكرانيا في تفعيل الإصلاحات الرامية إلى تعزيز الشفافية والحكم القوي. إن استخدام التكنولوجيا، على سبيل المثال، من خلال أنظمة blockchain التي يمكنها تتبع وتوجيه الإنفاق على إعادة الإعمار والحد من فرص الفساد، كان يلوح في الأفق بشكل كبير في مناقشات OMFIF.

فإلى جانب الحرب الدائرة على أبوابه، يواجه الاتحاد الأوروبي ضغوط إنفاق هائلة وتحديات تتعلق بأمن الطاقة والاستقلال الاستراتيجي. هذه قضايا متشابكة تتطلب إجابات على مستوى الكتلة. ومن وجهة نظر متفائلة فإن انضمام أوكرانيا ـ على افتراض وجود بيئة جيوسياسية مواتية نسبياً ـ من الممكن أن يساعد في التغلب على هذه الصعوبات، وتعزيز النشاط الاقتصادي الإضافي وتوفير موارد استراتيجية مهمة.

ومن شأن القراءة المتشائمة أن تنتج مجموعة أقل خيرا من النتائج. إن الحرب الجديدة في الشرق الأوسط في أعقاب الهجوم القاتل الذي شنته حماس على الأراضي الإسرائيلية في 7 أكتوبر/تشرين الأول سوف تؤدي إلى تعقيد الصراع الأوكراني على نحو لا يمكن تقييمه بشكل كامل بعد.

تغيير الخطة و"الدوائر متحدة المركز"

سيتعين على الاتحاد الأوروبي تغيير إجراءاته الداخلية للتعامل مع موجة الانضمام التي قد ترفع عدد أعضائه من 27 إلى 36 بحلول أوائل ثلاثينيات القرن الحالي. وهذا يشمل أوكرانيا ومولدوفا وربما جورجيا، فضلاً عن ست دول في غرب البلقان ــ ألبانيا، والبوسنة والهرسك، وكوسوفو، والجبل الأسود، ومقدونيا الشمالية، وصربيا. إن الجدول الزمني غير الرسمي للاتحاد الأوروبي لجلب الأعضاء الجدد بحلول عام 2030 طموح للغاية. ومع ذلك، فمن دون هدف صارم، فمن المرجح أن يفشل الهدف بفارق أكبر.

ويرغب الاتحاد الأوروبي في دفع الأعضاء الجدد كمجموعة إلى تكثيف الضغوط من أجل الإصلاح الضروري من جانب الأعضاء المحتملين. لكن الالتزام سيكون "على أساس الجدارة"، لذلك قد يتخلف البعض عن الركب. وتأتي أوكرانيا على رأس الصف، على الرغم من أن حجمها، وفقرها النسبي، ومتطلبات إعادة البناء، تزيد بشكل لا يقاس من تعقيد ترشيحها.

يتحدث المسؤولون الأوروبيون عن التوازن بين التكاليف والمكافآت بالنسبة للطامحين. ويبدو من المرجح أن يكون هناك نظام يتضمن فترات انتقالية طويلة للوصول إلى أموال الاتحاد الأوروبي وأسواقه، والمقايضات حول حقوق التصويت والوصول. وقد أدى هذا إلى إحياء الحديث عن "دوائر متحدة المركز" تشمل مختلف فئات عضوية الاتحاد الأوروبي ــ وهي الفكرة التي قد تثبت أهميتها بالنسبة للمملكة المتحدة إذا تسارعت المحاولات البريطانية للانضمام إلى التيار الأوروبي الرئيسي في السنوات المقبلة.

ويطغى على كل شيء حجم إعادة الإعمار في أوكرانيا، حيث بدأ المتخصصون للتو في إعداد التقديرات. هناك أخبار إيجابية عن عودة الحياة إلى طبيعتها في أجزاء كثيرة من البلاد والتوطين النسبي للنشاط العسكري. وتحيط علامات استفهام كبيرة بالظروف التي يمكن أن تساعد في تحفيز عودة المواطنين الأوكرانيين البالغ عددهم ثمانية ملايين، والذين أصبحوا الآن لاجئين في الخارج. إن إعادة تجميع رأس المال البشري في أوكرانيا أمر ضروري لمستقبل البلاد.

إطار الحوكمة وحلول blockchain ذات قيمة للتحكم في المدفوعات

وفي هذه الأثناء، من المقرر أن يصدر المجلس الأوروبي قراراً بالموافقة على الانضمام في الثامن من نوفمبر/تشرين الثاني. ويحذر المسؤولون من التوقعات المتضخمة، قائلين إنه من غير المرجح حدوث "شيء ثوري". ويشبه الدعم بالفعل الصناديق البنيوية الموجهة إلى العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، والتي يبلغ مجموعها نحو 50 مليار يورو على مدى أربع سنوات، 80% منها في هيئة قروض و20% في هيئة منح ــ وهو تمويل غير مسبوق بالنسبة لدول غير عضو.

إن تحديات التنسيق بين مختلف الشركاء مماثلة لتلك التي يواجهها الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بصرف أموال الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي للدول الأعضاء. وكما هو الحال في كثير من الأحيان في المساعدات الدولية، فإن إطار الإدارة الخاص بالجهة المتلقية يشكل أهمية محورية. وسوف يتردد المقرضون والمانحون في إرسال الأموال إلى بيئة لا يمكنهم أن يكونوا واثقين من أنها ستستخدم على النحو المنشود. إن الإصلاحات المطلوبة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي سوف تقطع شوطا نحو إنشاء بنية حكم قوية، ولكن أوكرانيا تواجه تحديات تشغيلية لضمان امتلاكها القدرة على تتبع كيفية استخدام الأموال التي تتلقاها والتأثير الذي تخلفه. قد تكون حلول Blockchain ذات قيمة هنا. كما توفر الأنظمة المستخدمة لتتبع إنفاق NGEU فرصة قيمة لمعرفة ما هو مطلوب تقنيًا لتقديم درجة عالية من الإشراف على استخدام منح التعافي.

وإذا ما تم التعامل مع قطاعي الزراعة والطاقة في أوكرانيا على النحو اللائق، فمن الممكن أن يساهما في تحقيق الاستقلال الاستراتيجي والنمو في أوروبا. وبينما تكون الحرب نشطة، يتطلب التأمين وإعادة التأمين اهتمامًا دقيقًا، وحتى بعد ذلك، من غير المرجح أن تكون بعض المشاريع الاستثمارية مجدية تجاريًا ويجب تمويلها بالمنح. ولكن قدراً كبيراً من العمل المطلوب يمثل فرصة كبيرة لمستثمري القطاع الخاص. بعض ميزات الاقتصاد الأوكراني مناسبة بشكل خاص. إن انتشار الأعمال التجارية الزراعية واسعة النطاق يجعل تمويل هذا القطاع أسهل من تمويل المزارع الصغيرة نسبيًا الشائعة في أجزاء من أوروبا. وسيكون تأمين الوصول إلى الإقراض المصرفي وأسواق رأس المال عاملا مهما.

إن حجم الاستثمار المطلوب يتجاوز كثيراً قدرة أوكرانيا على الاستيعاب. ومن الممكن أن تعزز التأثيرات العابرة للحدود ــ على سبيل المثال بالنسبة لشركات البناء البولندية ــ جيران أوكرانيا. وأوضح أحد المشاركين في الندوة إمكانات أوكرانيا لتحسين أمن أوروبا في مجال التكنولوجيا العسكرية والطاقة والغذاء والمواد. وقال المندوب إن أوكرانيا لديها الكثير لتقدمه في مجال استخراج الليثيوم، وتوليد الطاقة النووية، وتطوير الطاقة الكهرومائية وغيرها من مصادر الطاقة المتجددة وتسخير الزراعة على نطاق واسع. ولا يخلو أي من هذه المجالات من الجدل. وكلها توفر أسباباً للأمل فضلاً عن نقاش مستفيض في السنوات المقبلة.

المصدر: ديفيد مارش

للبقاء على اطلاع على كل الأحداث الاقتصادية اليومية، يرجى مراجعة التقويم الاقتصادي

تحذيرات المخاطر وإخلاء المسؤولية عن قرارات الاستثمار

أنت تفهم وتقّر بأن هناك درجة عالية من المخاطر التي ينطوي عليها التداول باستعمال هذه الاستراتيجيات. هناك احتمال التعرض للخسارة عند اتباع أي من استراتيجيات أو مناهج الاستثمار. يتم توفير المحتوى على الموقع من قبل المساهمين والمحللين لدينا بهدف نشر المعلومات فقط. أنت وحدك المسؤول عن تحديد ما إذا كانت أي من أصول التداول أو الأوراق المالية أو استراتيجية أو أي منتج آخر مناسب لك بناء على أهدافك الاستثمارية ووضعك المالي.

الإفصاح عن المخاطر

يمكن أن تكون مخاطر الخسارة كبيرة عند تداول الأصول المالية مثل الأسهم أو العملات الأجنبية أو السلع أو العقود الآجلة أو السندات أو صناديق الاستثمار المتداولة أو العملات المشفرة. قد تتعرض لخسارة كامل الأموال التي تودعها لدى شركة الوساطة. لذلك، يجب أن تفكر مليًا فيما إذا كانت هذه التجارة مناسبة لك في ضوء ظروفك ومواردك المالية.

لا ينبغي الاقدام على الاستثمار دون إجراء التدقيق و الأبحاث اللاّزمة أو التشاور مع مستشاريك الماليين. قد لا يناسبك محتوى موقعنا ، لأننا لا نعرف حالتك المالية واحتياجاتك الاستثمارية. من المحتمل أن معلوماتنا المالية قد يكون لها زمن انتقال أو تحتوي على معلومات غير دقيقة، لذلك يجب أن تكون مسؤولاً بالكامل عن أي من معاملاتك وقراراتك الاستثمارية. لن تكون الشركة مسؤولة عن خسارة أي من أموالك.

بدون الحصول على إذن من موقع الويب، لا يُسمح لك بنسخ رسومات الموقع أو النصوص أو العلامات التجارية. حقوق الملكية الفكرية في المحتوى أو البيانات المدرجة في هذا الموقع مملوكة لمزوديها و بورصات التداول.

البحث الأخيرة

الأكثر بحثا

أسعار السوق

تحليل التداول

مستخدم

24/7

التقويم الاقتصادي

تعليم

البيانات