العقوبات الأوروبية تدفع الاقتصاد الحربي الروسي نحو نقطة اللاعودة

تُلحق عقوبات الاتحاد الأوروبي "تأثيراً بالغاً" بالاقتصاد الروسي، الذي قد يصل إلى نقطة انهيار لا يمكن تحملها بحلول عام 2026، وفقاً لتصريح ديفيد أوسوليفان، كبير مبعوثي الاتحاد الأوروبي لشؤون العقوبات. وفي تصريح له قبيل الذكرى السنوية الرابعة للغزو الشامل لأوكرانيا، أعرب المسؤول المخضرم عن ثقته بأن الإجراءات الاقتصادية غير المسبوقة تُحقق الغاية المرجوة منها.

أقرّ أوسوليفان بأن العقوبات "ليست حلاً سحرياً" وستواجه دائماً محاولات للالتفاف عليها. ومع ذلك، لا يزال متفائلاً بشأن آثارها طويلة المدى على قدرة موسكو على تمويل حربها.

تهدف العقوبات الاقتصادية التي فرضها الاتحاد الأوروبي إلى الضغط على إدارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بشأن الحرب في أوكرانيا.

"أنا متفائل إلى حد كبير"، كما صرّح، مشيراً إلى أن الضغط يتزايد. "لا يمكن الاستمرار في تحدي قوانين الجاذبية الاقتصادية إلى ما لا نهاية".

العقوبات تُلحق ضرراً بالاقتصاد الروسي

جوهر حجة أوسوليفان هو أن تحوّل روسيا نحو اقتصاد الحرب يُشوّه هيكلها المالي برمته تشويهاً بالغاً على حساب قطاعها المدني. ويتجلى هذا الضغط في المؤشرات الاقتصادية الرئيسية. فروسيا تُعاني حالياً من تضخم يبلغ نحو 6%، وأسعار فائدة مرتفعة تصل إلى 16%.

تواجه آلة الحرب التابعة لفلاديمير بوتين انخفاضًا في الإيرادات. فبحسب وزارة المالية الروسية، انخفضت إيرادات الميزانية الفيدرالية من النفط والغاز - عصب الاقتصاد - إلى النصف في يناير، مسجلةً أدنى مستوى لها منذ يوليو 2020. ويأتي هذا الضغط الاقتصادي في ظل تصعيد روسيا لهجماتها على البنية التحتية للطاقة في أوكرانيا خلال فصل الشتاء القارس.

مكافحة التهرب من العقوبات

تتمثل مهمة أوسوليفان الرئيسية، التي عُينت في ديسمبر 2022، في مكافحة التهرب والتحايل على عقوبات الاتحاد الأوروبي. وقد فرض الاتحاد الأوروبي منذ عام 2022 سلسلة غير مسبوقة من العقوبات بلغت 19 جولة، استهدفت أكثر من 2700 فرد وكيان، وقيدت التجارة في قطاعات مثل الطاقة والطيران وتكنولوجيا المعلومات والسلع الفاخرة.

انصبّ التركيز الرئيسي على إقناع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بمنع إعادة تصدير السلع الأوروبية إلى روسيا، لا سيما المكونات التي يمكن إعادة استخدامها لأغراض عسكرية. وأشار أوسوليفان إلى بعض النجاح في وقف تدفق المنتجات الحيوية عبر آسيا الوسطى والقوقاز وتركيا وصربيا والإمارات العربية المتحدة وماليزيا. وأوضح أن هذا التحايل، في معظم الحالات، مدفوع بـ"جهات اقتصادية ترى فرصًا اقتصادية" وليس بسياسة حكومية متعمدة.

عامل الصين: تحدٍّ "بلا حدود"

إلا أن الصين تبرز كاستثناء. فقد وصف أوسوليفان بكين بأنها "تقوم بوضوح بسد النقص وتقديم الدعم" لموسكو، على الرغم من أنه لم يصل إلى حد اتهامها بتزويدها بمعدات عسكرية مباشرة.

وقال إنه عندما يثير قادة الاتحاد الأوروبي هذا القلق مع نظرائهم الصينيين، يكون الرد دائمًا استخفافًا. "الجواب دائمًا هو نفسه: 'لا يوجد ما يستدعي الانتباه. لا نفهم ما تتحدثون عنه. لا نرى أي مشكلة.'"

استهداف أسطول النفط الروسي الخفي

كما أعلن الاتحاد الأوروبي عن نجاح كبير في تفكيك "الأسطول الخفي" الروسي، وهو عبارة عن مجموعة من ناقلات النفط القديمة ذات الملكية المجهولة، والتي كانت تُستخدم لنقل النفط الخام إلى أسواق الصين والهند. وبحلول ديسمبر/كانون الأول، فُرضت عقوبات من الاتحاد الأوروبي على ما يقرب من 600 سفينة من هذه السفن.

قال أوسوليفان: "لقد حققنا نجاحًا كبيرًا في إجبار الدول التي ترفع أعلامها على إزالة أعلامها من السفن الخاضعة للعقوبات. أعتقد أننا شددنا الخناق على هذا النوع من التحايل بشكل كبير. أعتقد أن الروس يكافحون للحفاظ على تدفق النفط."

معضلة الهند والانتقادات الأمريكية

رغم هذه الجهود، واجه الاتحاد الأوروبي انتقادات من الولايات المتحدة لعدم بذله جهوداً كافية. فقد اتهم وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت مؤخراً الاتحاد الأوروبي بـ"تمويل الحرب ضد نفسه" بتوقيع اتفاقية تجارية مع الهند دون الحصول على التزامات أكثر صرامة بشأن مشتريات النفط الروسي. ومنذ الغزو، أصبحت الهند من أكبر مشتري النفط الخام الروسي بأسعار مخفضة على مستوى العالم.

دافع أوسوليفان عن انخراط الاتحاد الأوروبي مع الهند، مؤكداً أن التعاون أكثر فعالية من العزلة. وسلط الضوء على عدة إجراءات رئيسية اتُخذت قبل توقيع الاتفاقية التجارية.

• تم فرض عقوبات من الاتحاد الأوروبي على مصفاة هندية كبيرة.

• حظر الاتحاد الأوروبي استيراد المنتجات المكررة المصنوعة من النفط الخام الروسي، بما في ذلك تلك القادمة من الهند.

• قررت مجموعة أداني، المالكة لـ 14 ميناءً هندياً، منع وصول ناقلات النفط المعاقبة.

صرح أوسوليفان قائلاً: "الهند دولة ذات أهمية بالغة، وأعتقد أننا نكسب الكثير من خلال التفاعل معها، حتى لو لم نتفق دائماً مع كل موقف من مواقف السياسة الخارجية الهندية".

وقف تدفق التكنولوجيا الغربية إلى الجيش الروسي

يركز فريق أوسوليفان بشكل أساسي على "قائمة مشتركة ذات أولوية عالية" تضم 300 منتج. هذه المنتجات، مثل بطاقات الذاكرة وقارئات الأقراص الضوئية ولوحات الدوائر، لا تُصنف كسلع ذات استخدام مزدوج تتطلب تراخيص تصدير، ولكنها وُجدت باستمرار داخل طائرات مسيرة وصواريخ ومروحيات روسية مفككة.

أقرّ أوسوليفان بأنّ كون هذه المكونات مصدرها دول غربية، بما فيها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وسويسرا والمملكة المتحدة، "أمرٌ مُحرجٌ لنا جميعاً". وأضاف أن الوعي بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشأن هذه الثغرة في سلسلة التوريد قد ازداد، ورغم انخفاض حدّة المشكلة، إلا أنها لم تُستأصل تماماً.