الولايات المتحدة تكشف عن خطة لكسر هيمنة الصين على المعادن

عقدت إدارة ترامب قمةً ضمت 55 دولةً لوضع استراتيجية عالمية جديدة للمعادن الحيوية، بهدف تقليل الاعتماد على الصين من خلال تحديد حد أدنى للأسعار وتعبئة رؤوس الأموال الخاصة الأمريكية. والهدف هو ضمان حصول المصنّعين الأمريكيين على إمدادات مستقرة من الموارد الأساسية.

وقد وافق حلفاء رئيسيون، من بينهم الاتحاد الأوروبي واليابان والمكسيك، على التعاون مع الولايات المتحدة في وضع سياسات جديدة تهدف إلى معالجة مواطن الضعف في سلسلة إمداد المعادن الحيوية. ووفقًا لمكتب الممثل التجاري الأمريكي، فقد التزم هؤلاء الشركاء أيضًا بالسعي إلى إبرام اتفاقية تجارية متعددة الأطراف ملزمة.

حملة عالمية لفرض حد أدنى للأسعار

افتتح نائب الرئيس جيه دي فانس القمة بإعلانه أن السوق الدولية لهذه المعادن تعاني من خللٍ كبير. وصرح قائلاً: "اليوم، تعاني السوق الدولية للمعادن الحيوية من انهيارٍ تام. بات الاستثمار المستمر شبه مستحيل، وسيظل الوضع على هذا النحو طالما بقيت الأسعار متقلبة وغير قابلة للتنبؤ".

حث فانس المسؤولين الأجانب على المساعدة في استقرار ظروف الاستثمار، مقترحاً "مركزاً تجارياً تفضيلياً للمعادن الحيوية محمياً من الاضطرابات الخارجية". وأوضح أن جزءاً أساسياً من استراتيجية الولايات المتحدة يتضمن اتفاقاً منسقاً بشأن الحد الأدنى للأسعار.

لسنوات، ناقش خبراء الصناعة مسألة تحديد حد أدنى للأسعار كآلية دفاعية. يهدف هذا المفهوم إلى حماية الشركات الغربية من أساليب دولة مهيمنة، كالصين، في إغراق السوق لخفض الأسعار وإخراج المنافسين من السوق. ويشير الإجماع العام الذي انبثق عن القمة إلى أن واشنطن وحلفاءها يقتربون من تطبيق هذا الحل.

الاتفاقيات الرئيسية والجداول الزمنية

تُثمر الجهود الدبلوماسية عن التزامات ملموسة. فقد تعهدت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بإبرام مذكرة تفاهم في غضون 30 يوماً لتعزيز أمن سلاسل التوريد المشتركة بينهما.

وبالمثل، ستركز الاتفاقية بين الولايات المتحدة والمكسيك على تحديد معادن معينة ذات أهمية واستكشاف الحد الأدنى لأسعار واردات المعادن. ويأتي هذا الاتفاق قبل مراجعة مشتركة لاتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، والتي قد تخضع لتعديلات جوهرية في حال فوز ترامب بولاية ثانية.

مشروع فولت: مخزون استراتيجي بقيمة 12 مليار دولار

تستند الاستراتيجية التجارية الجديدة إلى قوة مالية كبيرة. وقد سلط فانس الضوء على صلاحية الإدارة في تقديم قروض بقيمة 100 مليار دولار لمشاريع المعادن الحيوية، مشيراً إلى أن تقلبات الأسعار أدت سابقاً إلى التخلي عن مبادرات التعدين والمعالجة الأساسية.

يأتي هذا في أعقاب إعلان الرئيس دونالد ترامب مؤخراً عن "مشروع القبو"، وهو خطة لإنشاء مخزون من المعادن الحيوية بقيمة تقارب 12 مليار دولار. وقال ترامب إن هذه المبادرة تهدف إلى "ضمان عدم تضرر الشركات والعمال الأمريكيين من أي نقص".

يتم تمويل المخزون على شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص:

• 1.67 مليار دولار من رأس المال الخاص.

• 10 مليارات دولار كقرض من بنك التصدير والاستيراد (Ex-Im).

وصف جون جوفانوفيتش، الرئيس التنفيذي لبنك التصدير والاستيراد، هذا النموذج بأنه آلية "أمريكية فريدة". وقال في مقابلة تلفزيونية: "نحن نستقطب، والأهم من ذلك، مشاركة شركات الأسهم الخاصة الأمريكية. لدينا ضمانات للسداد، ولدينا مجموعة ممتازة من المخاطر الائتمانية، ولدينا أصول مادية سنجني منها فوائد".

اللعبة الجيوسياسية: تقليل المخاطر من الصين

رغم أن إنهاء الاعتماد على الصين كان هدفًا أمريكيًا منذ فترة طويلة، إلا أن هذه القضية اكتسبت أهمية ملحة العام الماضي بعد أن فرضت بكين قيودًا على صادرات العناصر الأرضية النادرة. وقد أدى اتفاق هدنة تجارية بين ترامب وشي جين بينغ في أكتوبر/تشرين الأول إلى تأجيل هذه الإجراءات لمدة عام. وأكد ترامب أنه أجرى "مكالمة مطولة ومفصلة" مع شي يوم الأربعاء، تضمنت مناقشات تجارية، وأشار إلى أنه يتطلع إلى زيارة الصين في أبريل/نيسان.

خلال القمة، تجنب المسؤولون الأمريكيون بعناية ذكر اسم الصين صراحةً. وأشار وزير الخارجية ماركو روبيو إلى أن إمدادات المعادن الحيوية "مُركّزة بشكل كبير في يد دولة واحدة". وحذّر من أن هذا التركيز قد "يُستخدم كأداة ضغط وجيوسياسية"، كما أنه يُولّد مخاطر ناجمة عن اضطرابات مثل جائحة.

بحسب وكالة الطاقة الدولية، تسيطر الصين على أكثر من 90% من طاقة تكرير المعادن النادرة والمغناطيس الدائم في العالم. وتكتسب هذه الهيمنة أهمية بالغة مع تزايد الطلب على المعادن المستخدمة في مراكز البيانات والرقائق الإلكترونية المتطورة نتيجةً لتوسع الذكاء الاصطناعي.

قال جاكوب هيلبرغ، وكيل وزارة الخارجية للشؤون الاقتصادية: "كل شيء يتركز جغرافياً في الصين، وهذا ليس حكماً قيمياً، بل حقيقة موضوعية. في نهاية المطاف، تسعى الدول إلى تنويع سلاسل التوريد وتقليل المخاطر فيها، وهو ما يعني بالضرورة تقليل المخاطر الناجمة عن نقاط الضعف الفردية".

تستند هذه المبادرة الجديدة إلى جهود سابقة، بما في ذلك مبادرة إدارة موارد الطاقة التي أُطلقت في ولاية ترامب الأولى، وشراكة الأمن المعدني التي أطلقتها إدارة بايدن. ويستضيف روبيو هذه المحادثات، ويحضرها وزراء الخارجية، بالإضافة إلى وزير الخزانة سكوت بيسنت والممثل التجاري جيمسون جرير.