إغلاق الحكومة الأمريكية يلوح في الأفق وسط أزمة التمويل

أقر مجلس الشيوخ الأمريكي حزمة إنفاق حكومي في وقت متأخر من يوم الجمعة، لكن يبدو أن الإغلاق الجزئي للحكومة أمر لا مفر منه حيث لا يخطط رئيس مجلس النواب مايك جونسون لإجراء تصويت على التشريع حتى يوم الاثنين.

من المقرر أن ينتهي التمويل في منتصف الليل لعدد من الوكالات الحكومية الرئيسية، بما في ذلك وزارات الخزانة والدفاع والأمن الداخلي والنقل والصحة والخدمات الإنسانية والعمل. وبينما ستبدأ هذه الوكالات الإجراءات الرسمية للإغلاق، فمن غير المتوقع أن يتسبب الإغلاق الجزئي في اضطراب واسع النطاق إذا تم حله في مطلع الأسبوع المقبل.

تحسباً لانقطاع التمويل، أصدر مكتب الميزانية في البيت الأبيض تعليماته للوكالات المعنية مساء الجمعة ببدء إجراءات الإغلاق. وعادةً ما تحتاج الوكالات إلى نصف يوم لإنهاء عملياتها، ونصف يوم آخر لاستئنافها.

أعرب مدير مكتب الميزانية في البيت الأبيض، روس فوغت، في مذكرة، عن أمله في أن يكون هذا التوقف قصيراً. وأشار مسؤول في الإدارة إلى أنه في حال موافقة مجلس النواب على مشروع قانون التمويل يوم الاثنين، فمن المحتمل استئناف العمليات في اليوم نفسه.

هل هي فترة ركود قصيرة أم أزمة متكررة؟

يمثل هذا العجز التمويلي المرة الثانية التي يعجز فيها الكونغرس عن تمويل الحكومة خلال الولاية الثانية للرئيس دونالد ترامب. وقد أدى الخلاف السابق حول الإنفاق إلى جمود دام 43 يوماً، مما عطل وصول المساعدات الغذائية إلى ملايين الأشخاص، وألغى آلاف الرحلات الجوية، وترك الموظفين الفيدراليين دون رواتب لأكثر من شهر.

يتوقع المشرعون أن يتم حل مشكلة النقص الحالي في الإنفاق خلال أيام. وإذا حدث ذلك، فسيعني ذلك قلة الاضطرابات في السفر، وإصدار البيانات الاقتصادية الحكومية، وصرف رواتب الموظفين الفيدراليين.

داخل المأزق الكونغرسي

لقد تعقد مسار الحصول على التمويل بسبب الخلافات حول سياسة الهجرة واعتراض في اللحظة الأخيرة من أحد أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين البارزين.

إنفاذ قوانين الهجرة في صميم النزاع

تصاعدت حدة الخلاف حول إغلاق الحكومة بعد مقتل المواطن الأمريكي أليكس بريتي خلال مواجهة مع ضباط دوريات الحدود في مينيابوليس نهاية الأسبوع الماضي. وردًا على ذلك، رفض الديمقراطيون الموافقة على تمويل جديد لوزارة الأمن الداخلي دون فرض قيود جديدة على إنفاذ قوانين الهجرة.

يعالج مشروع القانون الذي أقره مجلس الشيوخ هذا الأمر بتمويل وزارة الأمن الداخلي لمدة أسبوعين فقط، مما يتيح فرصة لمزيد من المفاوضات. كما تموّل الحزمة عدة وكالات حكومية أخرى حتى نهاية سبتمبر.

عرقلة السيناتور غراهام في اللحظة الأخيرة

واجهت حزمة الإنفاق تأخيرات في وقت متأخر من مساء الخميس بعد أن أعلن السيناتور الجمهوري ليندسي غراهام من ولاية كارولاينا الجنوبية أنه سيعرقل إقرار مشروع القانون. وينبع اعتراضه من إلغاء مشروع القانون لقانون كان من شأنه أن يسمح له بالحصول على ملايين الدولارات كتعويضات قضائية.

وكان مجلس النواب قد صوت بالإجماع سابقاً على إلغاء هذا البند، الذي يسمح لثمانية أعضاء في مجلس الشيوخ بمقاضاة وزارة العدل بشأن بيانات الهاتف الوصفية التي تم الاستيلاء عليها خلال تحقيق "الصقيع القطبي" في الجهود المبذولة لتقويض الانتخابات الرئاسية لعام 2020.

أعلن غراهام نيته استخدام القانون لطلب اللجوء إلى القضاء وتأكيد مبدأ الفصل بين السلطات. في المقابل، جادل الجمهوريون في مجلس النواب، الذين قدموا مشروع قانون الإلغاء، بأن هذا البند يمثل إهدارًا للمال وميزة غير عادلة لأعضاء مجلس الشيوخ الذين خضعوا للتحقيق.

وفي خطاب ألقاه في قاعة مجلس الشيوخ يوم الجمعة، خاطب غراهام مباشرة جهود مجلس النواب، قائلاً: "لقد عرقلتموني يا رئيس مجلس النواب جونسون. لن أنسى هذا".

مجلس النواب يستعد لتصويت حاسم

يعتزم رئيس مجلس النواب، جونسون، طرح حزمة الإنفاق للتصويت عليها مساء الاثنين. ووفقًا لمصدر مطلع على الخطة، سيُجرى التصويت وفق إجراءات مُعجّلة تتطلب أغلبية ثلثي الأصوات لإقرارها.

لا تزال النتيجة غير مؤكدة، مع احتمال وجود مقاومة من الجناحين المحافظ والتقدمي. ووفقًا لمساعد ديمقراطي، فإن قادة الحزب الديمقراطي في مجلس النواب، الذين لم يشاركوا في مفاوضات البيت الأبيض، ما زالوا يقيّمون الحزمة ولم يلتزموا بعد بدعمها.