قانون العملات المشفرة الجديد في روسيا: ما يحتاج المتداولون إلى معرفته

يعكف المشرعون الروس على وضع اللمسات الأخيرة على أول إطار تنظيمي شامل للعملات المشفرة مثل البيتكوين، ومن المتوقع أن يُطرح مشروع القانون للتصويت البرلماني بحلول نهاية يونيو/حزيران. وفي حال الموافقة عليه هذا الصيف، ستُدشّن القواعد الجديدة رسمياً سوقاً منظمة للعملات المشفرة في الأول من يوليو/تموز 2027.

أكد أناتولي أكساكوف، رئيس لجنة السوق المالية في مجلس الدوما، أن التشريع الذي طال انتظاره يمضي قدماً. ويهدف هذا الإطار إلى وضع قواعد واضحة لتداول العملات المشفرة وتعدينها وإصدارها وتداولها، مع إخضاع هذا القطاع لإشراف الحكومة.

نظام من مستويين لمستثمري العملات المشفرة

يخلق القانون المقترح انقساماً واضحاً بين تجار التجزئة العاديين والمستثمرين المحترفين، ويفرض قواعد وحدوداً مختلفة على كل مجموعة.

حدود صارمة لتجار التجزئة

بالنسبة للمستثمرين غير المؤهلين، يفرض الإطار قيوداً كبيرة. ووفقاً لتقارير وكالة الأنباء الحكومية تاس، سيواجه المتداولون الأفراد حداً سنوياً للشراء يبلغ 300 ألف روبل (حوالي 3900 دولار أمريكي).

علاوة على ذلك، ستقتصر أنشطتهم التجارية على قائمة مختصرة من العملات المشفرة المعتمدة من قبل البنك المركزي الروسي. وتتوقع ألكسندرا فيدوتوفا، المحامية في شركة وايت ستون التي تتخذ من موسكو مقراً لها، أن تكون هذه القائمة انتقائية.

وأشارت فيدوتوفا قائلة: "على الأرجح، سيقوم البنك المركزي بإعداد قائمة بأكثر خمس إلى عشر عملات مشفرة تداولاً في البورصات الرئيسية. ومن المؤكد أن البيتكوين والإيثيريوم سيُدرجان فيها. وربما تُضاف عملتا SOL أو TON، نظراً لشعبيتهما في بلدنا."

لن يكون الوصول إلى أي أصول رقمية غير مدرجة في هذه القائمة المعتمدة متاحًا إلا للمستثمرين المؤهلين.

مزيد من الحرية للمستثمرين المحترفين

في المقابل، سيُسمح للمستثمرين المحترفين والمؤهلين بتداول العملات المشفرة بكميات غير محدودة. ومع ذلك، لا تشمل هذه الحرية جميع الأصول.

يستثني الإطار صراحةً الرموز الرقمية التي تركز على الخصوصية مثل مونيرو وزيكاش. وقد أعربت السلطات الروسية باستمرار عن مخاوفها من أن إخفاء هوية هذه الأصول يتعارض مع معايير مكافحة غسل الأموال.

الركائز الأساسية للإطار التنظيمي

إلى جانب تحديد مستويات المستثمرين، يتناول مشروع القانون العديد من الجوانب الحاسمة الأخرى للنظام البيئي للأصول الرقمية.

التعدين والمدفوعات والتحويلات الدولية

ستنظم القواعد الجديدة رسمياً تعدين العملات المشفرة وإصدار الأصول الرقمية الجديدة. ومع ذلك، يؤكد التشريع مجدداً الحظر الروسي القائم منذ فترة طويلة على استخدام العملات المشفرة في المدفوعات المحلية، وهو موقف ثابت يتبناه البنك المركزي.

في الوقت نفسه، يسمح هذا الإطار للمقيمين في روسيا بشراء البيتكوين وغيرها من الأصول الرقمية من منصات التداول الأجنبية باستخدام حسابات خارجية. ويمكنهم بعد ذلك تحويل هذه الأصول إلى منصات التداول المحلية، ولكن بشرط الإبلاغ الكامل عن هذه المعاملات إلى سلطات الضرائب الروسية.

وضع خاص للعملات المستقرة

من المتوقع أن تُعامل العملات المستقرة بشكل مختلف بموجب القانون الجديد. إذ يُتوقع أن تُصنّف الجهات التنظيمية الرموز المرتبطة بالدولار كأدوات مالية للأنشطة الاقتصادية العابرة للحدود. وهذا من شأنه أن يُضفي الشرعية على استخدامها في التسويات الدولية مع الإبقاء على القيود الحالية المفروضة على استخدامها داخل روسيا.

تطبيق القوانين والترخيص في الأفق

لدعم الإطار الجديد، يعتزم المسؤولون سنّ تشريعات إضافية تحدد العقوبات المفروضة على أنشطة العملات المشفرة غير القانونية. وأوضح أكساكوف أن هذه الإجراءات قد تشمل المسؤولية الإدارية والمالية، بل وحتى الجنائية. ومن المتوقع أن تواجه العمليات غير القانونية التي يقوم بها وسطاء العملات المشفرة عقوبات مماثلة لتلك المفروضة على العمليات المصرفية غير القانونية.

سيوضح النظام الجديد أيضاً متطلبات الترخيص. يمكن للبورصات والوسطاء المرخصين حالياً مواصلة عملياتهم، لكن المنصات وخدمات الحفظ الموجودة حالياً في منطقة رمادية قانونية يجب أن تحصل على تراخيص جديدة خاصة بوظائفها.