إسرائيل تُجهّز معسكراً عالي التقنية في جنوب غزة

تواجه الحكومة البريطانية ضغوطاً متزايدة للكشف عن التأثير المالي الكامل لصفقة أدوية جديدة مع الولايات المتحدة، وهي اتفاقية يصفها النقاد بأنها "ابتزاز ترامب لهيئة الخدمات الصحية الوطنية".

أثارت الاتفاقية الموقعة الشهر الماضي مع إدارة ترامب قلقاً بالغاً لدى خبراء الصحة وأحزاب المعارضة. فهم يرون أنها قد تُحمّل هيئة الخدمات الصحية الوطنية مليارات الدولارات من التكاليف الإضافية بحلول عام 2035، ويطالبون الحكومة بنشر تقييمها الداخلي للأثر.

مطالب مشتركة بين الأحزاب بالشفافية

من المقرر أن يجتمع ائتلاف من نواب حزب العمال، والديمقراطيين الليبراليين، والخضر، والقوميين الاسكتلنديين، لوضع استراتيجية لإجبار الحكومة على نشر تحليلها. ويهدف الاجتماع، الذي نظمه وزير المالية السابق في حكومة الظل العمالية، جون ماكدونيل، إلى الضغط على وزير الصحة، ويس ستريتينغ، ووزير التجارة والأعمال، بيتر كايل، للكشف الكامل عن المعلومات.

"هناك مخاوف حقيقية من أن تؤدي الاتفاقية بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة إلى ارتفاع كبير في تكاليف الأدوية، مما سيؤدي بدوره إلى سحب الموارد من الاستثمار في خدمات هيئة الخدمات الصحية الوطنية"، صرّح ماكدونيل. "تقع على عاتق الحكومة مسؤولية نشر تقييم شامل لأثر الاتفاقية على ميزانية وخدمات هيئة الخدمات الصحية الوطنية".

يسعى ماكدونيل أيضاً إلى إجراء تقييم مستقل "واضح وشفاف" لتوضيح التداعيات المحتملة للاتفاقية على الجمهور. كما يدرس الفريق البرلماني المشترك بين الأحزاب الدعوة إلى مناقشة الاتفاقية والتصويت عليها في مجلس العموم، بالإضافة إلى إجراء تحقيقات من قبل لجان الصحة والعلوم والأعمال المختارة.

فهم اتفاقية الأدوية

جوهر الصفقة يحدد مقايضة بين أمرين:

• وافقت المملكة المتحدة على دفع المزيد مقابل الأدوية الجديدة.

• ستزيد هيئة الخدمات الصحية الوطنية من إنفاقها على الأدوية التي تطيل العمر.

• في المقابل، لن تخضع صادرات الأدوية البريطانية إلى الولايات المتحدة للرسوم الجمركية.

في حين أشاد الوزراء بالصفقة باعتبارها اتفاقية "تاريخية" تضمن حصول المرضى على العلاج وتعزز الاستثمار البريطاني، يركز النقاد على العبء المالي طويل الأجل.

ارتفاع تكلفة الخدمات الصحية الوطنية

لم تُقدّم الحكومة حتى الآن سوى تفاصيل محدودة حول التداعيات المالية. وقد صرّحت وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية ووزيرة العلوم ليز كيندال بأن الصفقة ستُكلّف مليار جنيه إسترليني إضافية بين العامين الماليين 2025/26 و2028/29.

ومع ذلك، فإنهم يعترفون بأن التكاليف سترتفع بعد عام 2028/29 لكنهم رفضوا تقديم أي تقديرات لهذه الفترة، وامتنعوا عن الإجابة على الأسئلة البرلمانية بشأن هذه المسألة.

يتمثل أحد الالتزامات الرئيسية في الاتفاقية في مضاعفة إنفاق المملكة المتحدة على الأدوية الجديدة من 0.3% من الناتج المحلي الإجمالي إلى 0.6% بحلول عام 2035.

أثارت سرية الحكومة مزيداً من الانتقادات. فاستجابةً لطلب حرية المعلومات المقدم من منظمة "العدالة العالمية الآن"، رفضت وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية الإفصاح عن معلومات تتعلق بالتكاليف طويلة الأجل أو مراسلاتها مع الوزارات الأخرى، مدعيةً أن هذه المعلومات مستثناة.

شكك تيم بيرلي، مدير السياسات والحملات في المجموعة، في غياب الشفافية، قائلاً: "ترفض الحكومة تزويد الجمهور أو أعضاء البرلمان بأي معلومات مفيدة حول التكاليف الحقيقية لهذه الصفقة. ومع كل هذا التكتم، لا يسع المرء إلا أن يتساءل: ما الذي يخفيه الوزراء؟"

الحكومة تدافع عن الصفقة وسط انتقادات لاذعة

يواصل الوزراء التأكيد على أن الاتفاق سيضمن حصول المرضى في المملكة المتحدة على الأدوية وسيحافظ على صادرات الأدوية البريطانية إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية.

لكن هذا الدفاع لم يُسكت المنتقدين. فقد أدان زعيم الديمقراطيين الليبراليين إد ديفي، الذي وصف الاتفاقية في البداية بأنها "ابتزاز من ترامب للخدمة الصحية الوطنية"، بشدة عدم الإفصاح عن المعلومات.

"هذا استسلام من كير ستارمر، الذي يرفض مواجهة أكثر رؤساء الولايات المتحدة فسادًا في التاريخ. ضعفه يعني أن الإنفاق على هيئة الخدمات الصحية الوطنية يُحدد من قِبل نظام أجنبي، وليس من قِبل الشعب البريطاني"، قال ديفي. "إنها إهانة للمرضى الذين يعانون في ممرات المستشفيات المكتظة، والذين قيل لهم مرارًا وتكرارًا إنه لا توجد أموال للتحسينات التي يحتاجونها."

وخلص إلى القول: "الحكومة لا تخبرنا حتى عن تأثير ذلك على الخدمات الصحية، أو على اقتصادنا. من الواضح أنها مجرد حيلة يائسة لاسترضاء ترامب".

أصبحت اليابان أول شريك دولي في "مهمة التكوين" التي أطلقتها إدارة ترامب، وهو مشروع عالي المخاطر مصمم لتسريع الاكتشاف العلمي من خلال الذكاء الاصطناعي.

تم إضفاء الطابع الرسمي على الشراكة هذا الأسبوع في مؤتمر الحوسبة الفائقة في أوساكا، حيث وقع مسؤولون من وزارة التعليم والثقافة والرياضة والعلوم والتكنولوجيا اليابانية ووزارة الطاقة الأمريكية على بيان نوايا.

قال داريو جيل، وكيل وزارة الطاقة الأمريكية للعلوم، في هذا الحدث إنه من خلال توحيد الجهود في المجالات الحيوية، يمكن للولايات المتحدة واليابان الحفاظ على مكانتهما كقادة عالميين في العلوم والتكنولوجيا.

قام ياسويوشي كاكيتا من اليابان وداريو جيل من وزارة الطاقة الأمريكية بوضع اللمسات الأخيرة على الشراكة في مؤتمر الحوسبة الفائقة في أوساكا.

داخل مهمة جينيسيس

تهدف مهمة جينيسيس، التي أُطلقت بموجب أمر تنفيذي رئاسي أمريكي في نوفمبر 2025، إلى إنشاء منصة ذكاء اصطناعي جديدة لتسريع البحث والتطوير في العديد من المجالات الرئيسية:

• التكنولوجيا الحيوية

• طاقة الاندماج النووي

• الحوسبة الكمومية

• مجالات أخرى متطورة

يعتمد المشروع على مبدأ مشاركة الموارد الحكومية، مثل الحواسيب العملاقة ومجموعات البيانات الضخمة. ويشارك فيه بالفعل نحو عشرين شركة تقنية أمريكية، من بينها مايكروسوفت وجوجل وإنفيديا.

بالنسبة لليابان، يتيح الانضمام إلى المشروع الوصول إلى أجهزة الكمبيوتر العملاقة عالية الأداء في أمريكا وبياناتها العلمية الواسعة، وهو ما يمثل ميزة حاسمة في ظل المنافسة العالمية المتزايدة في مجال الذكاء الاصطناعي. وصرح ممثل عن الوزارة اليابانية قائلاً: "للمنافسة عالميًا في مجال الذكاء الاصطناعي لخدمة العلوم، نحتاج إلى العمل مع شركاء أقوياء".

بينما لا تزال تفاصيل مساهمات اليابان قيد المناقشة، تعمل الحكومتان منذ عام ٢٠٢٤ على تطوير أطر للتعاون البحثي في ​​مجال الذكاء الاصطناعي. وقد تم بالفعل توقيع مذكرة تفاهم بين معهد ريكين الياباني للأبحاث، ومختبر أرغون الوطني التابع لوزارة الطاقة الأمريكية، وشركة فوجيتسو اليابانية للتكنولوجيا، وشركة إنفيديا. ويتعاون هؤلاء الشركاء أيضاً على تطوير جيل جديد من الحواسيب العملاقة اليابانية، خلفاً لحاسوب فوغاكو العملاق.

مشروع ذو طموح شبيه ببرنامج أبولو

يتم تقديم هذه المبادرة على أنها مسعى علمي بارز. وقد شبّهها مايكل كراتسيوس، رئيس مكتب سياسات العلوم والتكنولوجيا في البيت الأبيض، مؤخراً بإنجاز تاريخي للولايات المتحدة.

قال كراتسيوس في مقابلة مع شبكة إن بي سي نيوز: "تُعدّ مهمة جينيسيس أكبر حشد للموارد العلمية الفيدرالية منذ مهمة أبولو في سبيل مسعى علمي". ولتأكيد هذا الادعاء، أعلنت وزارة الطاقة عن تمويل ذي صلة يزيد عن 320 مليون دولار للمختبرات الوطنية في جميع أنحاء الولايات المتحدة.

التركيز الاستراتيجي وسط تخفيضات أوسع نطاقاً في قطاع العلوم

يأتي إطلاق المشروع وسط انتقادات بأن إدارة ترامب الثانية تسحب دعمها للعلوم والتكنولوجيا في مجالات أخرى.

بحسب مجلة "نيتشر" ، ألغت الإدارة الأمريكية أو جمّدت أكثر من 7800 منحة بحثية في المعاهد الوطنية للصحة ومؤسسة العلوم الوطنية خلال العام الماضي. كما أفادت المجلة بأن نحو 25 ألف عالم وموظف آخر غادروا وكالات البحث الفيدرالية، واقتُرحت تخفيضات في الميزانية غير الدفاعية بقيمة 32 مليار دولار.

أعرب مسؤولون في الإدارة عن تشكيكهم في الإجماع العلمي السائد حول مواضيع مثل تغير المناخ واللقاحات. ومن الجدير بالذكر أن مهمة جينيسيس لا تشمل أبحاثًا في هذه المجالات، بل تركز على مجالات استراتيجية وثيقة الصلة بالأمن القومي والمصالح الاقتصادية، بهدف التنافس مع الصين.

يتماشى هذا مع أولويات طوكيو، حيث حددت الحكومة اليابانية أيضًا الاندماج والحوسبة الكمومية كتقنيات استراتيجية أساسية لأمنها القومي.

يهدد صراع سياسي حاد حول التكتيكات العدوانية التي تتبعها إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) بتعطيل أجزاء من الحكومة الفيدرالية هذا الأسبوع. ويشهد الكونغرس جموداً في المفاوضات بين الجمهوريين والديمقراطيين بشأن مشروع قانون تمويل وزارة الأمن الداخلي، حيث يتمحور الخلاف حول المطالب بزيادة الرقابة على هذه الوكالة.

الشكل 1: اشتدت المظاهرات العامة ضد تطبيق إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) العدواني، مما أدى إلى تأجيج النقاش السياسي حول تمويل الوكالة والإشراف عليها.

لماذا تُثير تكتيكات إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية عاصفة من الغضب؟

ينبع الجدل من حملة إدارة ترامب الواسعة لترحيل المهاجرين المقيمين في البلاد بشكل غير قانوني. وقد أدت هذه الجهود إلى زيادة كبيرة في عدد عملاء إدارة الهجرة والجمارك في العديد من المدن التي يقودها الديمقراطيون، بما في ذلك لوس أنجلوس وشيكاغو وشارلوت، ومؤخراً في مينيابوليس وسانت بول.

أسفر هذا التطبيق الصارم للقانون عن سلسلة من الحوادث المثيرة للجدل التي أغضبت السكان المحليين والمدافعين عن الحقوق المدنية. ففي مدينة مينيابوليس وحدها، تضمنت الأحداث الأخيرة مقتل مواطنين أمريكيين، واحتجاز مواطن آخر أُخذ من منزله وهو يرتدي سروالاً قصيراً، واحتجاز أطفال مدارس، أحدهم لا تتجاوز أعماره خمس سنوات.

ومما زاد من حدة الغضب، أن ست وفيات وقعت في مراكز احتجاز إدارة الهجرة والجمارك هذا الشهر وحده.

يطالب الديمقراطيون بإصلاحات صارمة لعمليات إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE).

رداً على هذه الأحداث، ولا سيما حادثة إطلاق النار الأخيرة على المواطن الأمريكي أليكس بريتي، يصر الديمقراطيون على ضرورة إلحاق إصلاحات جديدة بالتشريع الذي يمول وزارة الأمن الداخلي حتى شهر سبتمبر.

أقرّ مجلس النواب الأسبوع الماضي مشروع قانون التمويل، الذي يشمل أيضاً وكالات مثل وزارة الدفاع وبرامج البحوث الطبية والإسكان والتعليم، رغم اعتراضات معظم الديمقراطيين. والآن، يستغلّون تصويت مجلس الشيوخ للضغط من أجل إدخال تغييرات جوهرية.

تشمل المطالب الرئيسية للحزب الديمقراطي ما يلي:

• حظر قيام إدارة الهجرة والجمارك باحتجاز أو ترحيل المواطنين الأمريكيين.

• حظر ارتداء عملاء إدارة الهجرة والجمارك للأقنعة أثناء العمليات.

• اشتراط ارتداء العملاء كاميرات مثبتة على الجسم.

• حظر صريح لاستخدام القوة المفرطة.

• حظر المداهمات في المواقع الحساسة مثل الكنائس والمساجد والمعابد اليهودية والمستشفيات والمدارس.

• إلغاء الحصانة المطلقة من الملاحقة القضائية للعملاء الذين ينتهكون قواعد السلوك.

تشمل المقترحات الأخرى تحسين تدريب العملاء واشتراط الحصول على أوامر قضائية لجميع عمليات التفتيش والاحتجاز المتعلقة بالهجرة. ولتجنب تعطيل أوسع نطاقًا لعمل الحكومة، سعى الديمقراطيون أيضًا إلى فصل مشروع قانون الإنفاق الخاص بوزارة الأمن الداخلي عن الحزمة الأكبر، وقدموا إجراءً تمويليًا مؤقتًا لإتاحة مزيد من الوقت للمفاوضات.

الجمهوريون يدافعون عن مشروع القانون الحالي، ويدفعون باتجاه إقراره سريعاً

يقاوم الجمهوريون هذه التغييرات، ويسعون جاهدين لتمرير مشروع قانون التمويل بصيغته الحالية قبل الموعد النهائي في 30 يناير.

أكدت السيناتور سوزان كولينز من ولاية مين، رئيسة لجنة المخصصات في مجلس الشيوخ، يوم الاثنين، أن التشريع الحالي يتضمن بالفعل "ضوابط" كافية على سلوك إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE). وأشارت إلى أن مشروع القانون ينص على ما يلي:

• 20 مليون دولار للكاميرات التي تُرتدى على الجسم.

• توفير حماية خاصة للنساء الحوامل المحتجزات لدى وزارة الأمن الداخلي.

• حظر إتلاف الأدلة المتعلقة بالوفيات أثناء الاحتجاز.

ماذا سيحدث إذا فشل الكونغرس في التوصل إلى اتفاق؟

حتى في حال انتهاء التمويل، فمن المرجح أن يستمر تطبيق قوانين الهجرة دون انقطاع. خلال الإغلاق الحكومي الأخير في أكتوبر، صنّفت وزارة الأمن الداخلي 258 ألفًا من موظفيها البالغ عددهم 272 ألفًا على أنهم "ضروريون"، ما يعني استمرارهم في أداء مهامهم. كما حرصت إدارة ترامب على استمرار صرف رواتب موظفي الهجرة وغيرهم من مسؤولي إنفاذ القانون الفيدراليين خلال تلك الفترة.

علاوة على ذلك، تتمتع وزارة الأمن الداخلي بمصدر تمويل رئيسي آخر. فقد خصص مشروع قانون "المشروع الواحد الكبير والجميل" الذي صدر العام الماضي، والذي عارضه معظم الديمقراطيين، مبلغًا إضافيًا قدره 75 مليار دولار لوكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك. ويتيح هذا التمويل، المنفصل عن مشروع القانون الحالي، للوكالة زيادة عدد موظفيها بشكل ملحوظ وتوسيع مرافق الاحتجاز، في إطار سعيها لتحقيق هدف الرئيس ترامب بترحيل مليون شخص سنويًا.

الطريق إلى الأمام: هل يستطيع المشرعون تجنب الإغلاق الحكومي؟

الجدول الزمني للتوصل إلى حل ضيق. فقد تسببت عاصفة شتوية قوية في تأخير عودة العديد من المشرعين إلى واشنطن. ومن المتوقع عودة أعضاء مجلس الشيوخ في وقت متأخر من يوم الثلاثاء، ومن المقرر أن يعقد الجمهوريون والديمقراطيون اجتماعات غداء منفصلة لمناقشة السياسات يوم الأربعاء. وستمثل هذه الاجتماعات الفرصة الرئيسية التالية لكلا الحزبين لوضع استراتيجيات ومحاولة إيجاد سبيل للمضي قدمًا في هذا الصراع المتصاعد.

تشير أسواق التنبؤ إلى تحول كبير في السباق لقيادة مجلس الاحتياطي الفيدرالي، حيث برز ريك ريدر، كبير مديري استثمارات السندات في شركة بلاك روك، كمرشح أوفر حظاً لخلافة جيروم باول.

حتى يوم الثلاثاء، رجّح سوق كالشي للتنبؤات بنسبة 48% أن يصبح ريدر الرئيس القادم لمجلس الاحتياطي الفيدرالي. وهذا يضعه متقدماً بفارق كبير على منافسيه قبيل صدور قرار لجنة السوق المفتوحة الفيدرالية الأخير بشأن أسعار الفائدة.

تبلغ احتمالية فوز كيفن وارش، محافظ الاحتياطي الفيدرالي السابق، بنسبة 31%، بينما تبلغ احتمالية فوز كريستوفر والر، محافظ الاحتياطي الفيدرالي الحالي، والذي يحظى بشعبية واسعة بين المشاركين في السوق، بنسبة 8%. وتُقارن هذه الاحتمالات باحتمالات فوز كيفن هاسيت، المستشار الاقتصادي الرئاسي السابق، الذي كان في وقت من الأوقات مرشحًا بارزًا.

الشكل 1: تُظهر بيانات سوق التنبؤات من كالشي أن احتمالية تولي ريك ريدر (الخط الأحمر) منصب رئيس الاحتياطي الفيدرالي القادم ترتفع إلى أكثر من 40% بحلول أوائل عام 2026، متجاوزًا بذلك المرشحين الأوفر حظًا السابقين كيفن وارش وكيفن هاسيت.

ما الذي يدفع صعود رايدر؟

شهدت آفاق ريدر ارتفاعاً ملحوظاً منذ بداية العام. ويُعزى هذا الصعود على نطاق واسع إلى توافقه مع أولويات الرئيس ترامب فيما يخص البنك المركزي. أما باول، الذي يرأس مجلس الاحتياطي الفيدرالي منذ عام 2018، فستنتهي ولايته في مايو/أيار، مع إمكانية بقائه محافظاً حتى عام 2028.

أشار محللون في شركة إيفركور آي إس آي يوم الأحد إلى أنه من المتوقع أن يكون موقف ريدر متساهلاً بشأن أسعار الفائدة. وتوقعوا أنه "سيضغط على الأرجح من أجل ثلاثة تخفيضات هذا العام"، مستندين إلى رأيه بأن ديناميكيات الإنتاجية قوية، وأن التضخم المرتبط بالتعريفات الجمركية آخذ في التراجع، وأن الضغوط الدورية والهيكلية تؤثر على العمال والمستهلكين ذوي الدخل المنخفض.

يرى مايكل سترين، مدير دراسات السياسة الاقتصادية في معهد أمريكان إنتربرايز، أن صعود رايدر يعكس أيضاً استياء ترامب من المرشحين الآخرين. وأشار سترين إلى أن وزير الخزانة سكوت بيسنت كان الخيار الأول لترامب، لكن عدم اكتراثه الواضح فتح الباب أمام آخرين. وقال سترين: "يبدو أن الرئيس مصمم على تعيين الوزير بيسنت، لكن بيسنت يبدو غير مهتم لسبب ما. أعتقد أن السؤال هو: إلى متى سيصمد بيسنت؟"

اختبار لاستقلالية البنك المركزي

منذ عودته إلى منصبه، انتقد ترامب بشدة مجلس الاحتياطي الفيدرالي وباول لعدم خفض أسعار الفائدة بالسرعة التي كان يرغب بها. واستمر هذا الانتقاد حتى مع بقاء التضخم أعلى من هدف مجلس الاحتياطي الفيدرالي البالغ 2%، وهو وضع تفاقم بسبب الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس نفسه على السلع المستوردة.

في العام الماضي، خفّض الاحتياطي الفيدرالي سعر الفائدة المستهدف بمقدار ثلاثة أرباع نقطة مئوية. وبينما يُتوقع أن تبقى أسعار الفائدة ثابتة هذا الأسبوع، يبقى احتمال خفضها أكثر وارداً هذا العام مع توقع انخفاض التضخم. وقد جعل ترامب الاستعداد لخفض أسعار الفائدة - الذي قد يعزز النمو على المدى القصير ويقلل تكاليف الاقتراض الحكومي مع خطر ارتفاع التضخم - شرطاً أساسياً لرئيس الاحتياطي الفيدرالي القادم.

أثار هذا الضغط السياسي الشديد، الذي تضمن تهديدات بإقالة باول وتحقيقاً جنائياً في مشروع تجديد البنك المركزي، تساؤلات جدية حول استقلالية الاحتياطي الفيدرالي في المستقبل.

الكأس المسمومة

يُكلّف الكونغرس مجلس الاحتياطي الفيدرالي بالحفاظ على معدلات تضخم منخفضة ومستقرة، وتحقيق أقصى قدر من فرص العمل، بمعزل عن أي تأثير سياسي. ويتفق مسؤولو الاحتياطي الفيدرالي، والمشاركون في السوق، والقادة المنتخبون على نطاق واسع على أن هذه الاستقلالية ضرورية لاتخاذ القرارات بناءً على البيانات الاقتصادية بدلاً من الاعتبارات السياسية.

يعتقد العديد من المراقبين الآن أن نهج ترامب قد حوّل منصب رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي إلى "كأس مسمومة". وتتزايد الشكوك حول قدرة القائد القادم على العمل بالاستقلالية اللازمة لإنجاز مهمة البنك المركزي بفعالية.

مع ذلك، يوفر هيكل الاحتياطي الفيدرالي آلية رقابية مهمة على السلطة. سيظل الرئيس الجديد مجرد صوت واحد في لجنة السوق المفتوحة الفيدرالية. وقد أكد نيل كاشكاري، رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي في مينيابوليس، على ذلك في 14 يناير، مصرحًا بأن الرئيس القادم "سيتعين عليه تقديم أفضل حججه لبقية أعضاء اللجنة".

وأضاف كاشكاري: "يحصل كل شخص على صوت واحد، وكما تعلمون، يفوز صاحب الحجة الأقوى. أشعر بثقة كبيرة بأن اللجنة ستواصل اتخاذ أفضل القرارات الممكنة".

يواجه جزء كبير من الحكومة الأمريكية خطر الإغلاق اعتبارًا من يوم السبت المقبل إذا فشل الكونغرس في حلّ الأزمة المتعلقة بإنفاذ قوانين الهجرة. وبدون التوصل إلى حل وسط، سينتهي تمويل العديد من الوكالات الرئيسية في تمام الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة يوم السبت الموافق 31 يناير.

جوهر الخلاف: سياسة الهجرة مقابل تمويل الوكالات

يتحمل الكونغرس سنوياً مسؤولية تمويل 438 وكالة حكومية. وإذا لم يقر المشرعون التشريعات اللازمة، يتعين على هذه الوكالات التوقف عن جميع العمليات غير المصنفة على أنها "ضرورية".

في حين تم تأمين التمويل بالفعل لعشرات الوكالات حتى 30 سبتمبر، لا يزال مشروع قانون الإنفاق الهام الذي يشمل وزارة الأمن الداخلي (DHS) متوقفاً.

ينبع الخلاف من معارضة الديمقراطيين في مجلس الشيوخ لسياسات الرئيس دونالد ترامب المتعلقة بالهجرة. وقد صرّحوا بأنهم لن يوافقوا على تمويل وزارة الأمن الداخلي دون إضافة إجراءات رقابية جديدة. ويتطلب مشروع القانون 60 صوتًا لإقراره في مجلس الشيوخ، وبما أن الجمهوريين لا يملكون سوى 53 مقعدًا، فإن دعم الديمقراطيين ضروري.

حتى الآن، قاوم الجمهوريون تعديل مشروع القانون، الذي تمت الموافقة عليه بالفعل من قبل مجلس النواب.

ما هي الوكالات والخدمات المعرضة للخطر؟

سيؤثر انقطاع التمويل بشكل أساسي على وزارة الأمن الداخلي، لكن مشروع قانون الإنفاق الواحد يغطي أيضاً العديد من الإدارات الحيوية الأخرى.

الإدارات الرئيسية تواجه الإغلاق

• وزارة الدفاع

• الصحة والخدمات الإنسانية

• وزارة العمل

• وزارة التعليم

• إدارة النقل

• الإسكان والتنمية الحضرية

• هيئة الأوراق المالية والبورصات

• وزارة الخزانة

• نظام المحاكم الفيدرالية

• وزارة الخارجية

تشرف وزارة الأمن الداخلي نفسها على العديد من الوظائف الحيوية، بما في ذلك الجمارك وحماية الحدود، وإنفاذ قوانين الهجرة والجمارك (ICE)، وخفر السواحل، وجهاز الخدمة السرية، والوكالات التي تدير الأمن السيبراني، وأمن المطارات، والاستجابة للكوارث.

انقطاعات محتملة في الخدمة

قد يكون للإغلاق آثار واسعة النطاق على الخدمات العامة:

• المحاكم الفيدرالية: حذر النظام القضائي من أنه قد لا يكون قادراً على مواصلة العمليات بشكل كامل بعد 4 فبراير، مما قد يؤدي إلى تعطيل الجلسات.

• استرداد الضرائب: قد تشهد دائرة الإيرادات الداخلية (IRS) انقطاعات في معالجة الضرائب واستردادها.

• البيانات الاقتصادية: قد تتأخر التقارير الرئيسية الصادرة عن مكتب إحصاءات العمل، مما يترك المستثمرين بدون معلومات حيوية حول صحة الاقتصاد.

• البحوث الطبية: قد تتعطل الأنشطة في المعاهد الوطنية للصحة.

حثّ الديمقراطيون الجمهوريين على تمرير مشاريع قوانين تمويل منفصلة لتجنب التأثير على الوكالات الأخرى، لكن الجمهوريين رفضوا هذا النهج حتى الآن. ولا تزال أي تعديلات يُجريها مجلس الشيوخ تتطلب موافقة مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون، والمقرر أن يعود للانعقاد في الثاني من فبراير.

ما الذي يبقى مفتوحًا: الوكالات الممولة والخدمات الأساسية

لن تتوقف جميع وظائف الحكومة. فقد وقّع الرئيس ترامب بالفعل تشريعاً يموّل العديد من الوكالات للسنة المالية الحالية.

الوكالات ذات التمويل المضمون

• وزارة العدل ومكتب التحقيقات الفيدرالي

• وزارة التجارة ووكالة ناسا

• وزارة الطاقة وفيلق المهندسين بالجيش

• وزارة الداخلية ووكالة حماية البيئة

• وزارة الزراعة ووزارة شؤون المحاربين القدامى

• مؤسسة سميثسونيان والمؤسسة الوطنية للعلوم

هذا يعني أن الوجهات السياحية الشهيرة مثل جراند كانيون وحديقة الحيوانات الوطنية ستظل مفتوحة. كما سيستمر برنامج المساعدة الغذائية SNAP دون انقطاع.

حتى داخل الوكالات التي تفقد تمويلها، سيظل مئات الآلاف من الموظفين "الأساسيين" يمارسون عملهم. ويشمل ذلك أفراد الجيش، ومراقبي الحركة الجوية، وجميع موظفي وزارة الأمن الداخلي تقريبًا، مثل موظفي الجمارك، وموظفي أمن المطارات، ودوريات الحدود، وعناصر إدارة الهجرة والجمارك. ولا يتقاضى هؤلاء الموظفون رواتبهم عادةً إلا بعد أن يعيد الكونغرس تمويل وزارته. ومع ذلك، خلال فترة الإغلاق الحكومي في أكتوبر/نوفمبر 2025، حرص الرئيس ترامب على استمرار صرف رواتب القوات وموظفي إنفاذ القانون الفيدرالي.

التداعيات الاقتصادية والسوابق التاريخية

منذ عام 1981، شهدت الحكومة 16 حالة إغلاق حكومي، مع أن العديد منها لم يدم سوى يوم أو يومين. وكان أطول إغلاق مسجل هو إغلاق دام 43 يومًا، من 1 أكتوبر إلى 12 نوفمبر 2025، وقد جاء نتيجةً لجهود الحزب الديمقراطي لتمديد الدعم الحكومي للرعاية الصحية الذي كان على وشك الانتهاء.

أدى هذا الإغلاق إلى تسريح مئات الآلاف من الموظفين الفيدراليين وتعطيل الخدمات، بدءًا من السفر الجوي وصولًا إلى المساعدات الغذائية. ووفقًا لمكتب الميزانية في الكونغرس، وهو جهة غير حزبية، بلغت التكلفة الاقتصادية ما يقدر بنحو 11 مليار دولار.

يستعد الاتحاد الأوروبي لفرض عقوبات جديدة على نحو 20 فرداً وكياناً إيرانياً هذا الأسبوع بسبب مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان. ومع ذلك، من المتوقع أن يفشل اقتراح أكثر صرامة لتصنيف الحرس الثوري الإيراني منظمة إرهابية، وذلك بسبب معارضة فرنسا، وفقاً لمسؤولين.

من المقرر أن يجتمع وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي في بروكسل يوم الخميس لوضع اللمسات الأخيرة على الإجراءات الجديدة.

عقوبات جديدة تستهدف الأفراد وقطع غيار الطائرات بدون طيار

من المتوقع أن تكون حزمة العقوبات القادمة ذات شقين. أولاً، ستستهدف أفراداً ومنظمات إيرانية محددة لدورها في انتهاكات حقوق الإنسان.

ثانيًا، ستفرض هذه الإجراءات قيودًا على تصدير المكونات التي قد تستخدمها إيران في تصنيع الطائرات المسيّرة والصواريخ. وتتماشى هذه الخطوة مع سياسة الاتحاد الأوروبي تجاه إيران، في ظل القيود المفروضة حاليًا على روسيا. كما أشار المسؤولون إلى أن بعض العقوبات ستستهدف تحديدًا أفرادًا وكيانات إيرانية لتقديمها الدعم لروسيا.

الجدل حول إدراج الحرس الثوري

يُعد الحرس الثوري الإيراني، الذي تأسس بعد الثورة الإسلامية عام 1979، مؤسسة قوية داخل إيران. ويتمتع بنفوذ كبير على اقتصاد البلاد وقواتها المسلحة، ويشرف على برامج الصواريخ الباليستية والبرامج النووية الإيرانية.

بينما دعا بعض أعضاء الاتحاد الأوروبي منذ فترة طويلة إلى إضافة الحرس الثوري الإيراني إلى قائمة الإرهاب التابعة للاتحاد، قاوم آخرون ذلك خشية قطع العلاقات الدبلوماسية مع طهران بشكل كامل. وقد أُعيد إشعال هذا النقاش بسبب الاحتجاجات الواسعة النطاق المناهضة للحكومة التي اجتاحت إيران منذ ديسمبر/كانون الأول، ورد السلطات العنيف الذي لاقى إدانة دولية.

يُبقي التحول الإيطالي فرنسا معقلاً رئيسياً للمعارضة

اكتسبت الجهود الرامية إلى إدراج الحرس الثوري الإيراني على القائمة السوداء زخماً بعد أن أعلن وزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني يوم الاثنين أنه سيدعو إلى إدراجه. وقد مثّل هذا تحولاً هاماً في سياسة روما، مما جعل باريس المعارض الرئيسي لهذه الخطوة.

لأن تصنيف الحرس الثوري الإيراني كجماعة إرهابية يتطلب موافقة بالإجماع من جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، فإن المعارضة الفرنسية تعرقل الاقتراح فعلياً في الوقت الراهن. وبينما سيشمل بعض الأفراد الخاضعين للعقوبات أعضاءً في الحرس الثوري، فإن المنظمة ككل لن تُدرج على القائمة.

باريس تعطي الأولوية للدبلوماسية وسلامة المواطنين

أوضح دبلوماسي أوروبي أن فرنسا أكدت بوضوح اعتقادها بأن إدراج الحرس الثوري الإيراني على القائمة السوداء لن يكون مجدياً في الوقت الراهن. وتشير التقارير إلى أن باريس ترغب في الحفاظ على قنوات اتصال مفتوحة مع طهران.

علاوة على ذلك، يشعر المسؤولون الفرنسيون بالقلق من أن هذا التصنيف قد يعقد الجهود المبذولة لضمان سلامة اثنين من مواطنيهم الذين أُطلق سراحهم من السجن العام الماضي ويقيمون حاليًا في السفارة الفرنسية في طهران.