الفلبين تستضيف محادثات مع ميانمار لإحياء خطة السلام المتعثرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).

أطلقت الفلبين، في إطار دورها الجديد كرئيسة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، حملة دبلوماسية جديدة لمعالجة الأزمة المستمرة منذ فترة طويلة في ميانمار، حيث استضافت هذا الأسبوع اجتماعاً مع ما وصفه المسؤولون بـ"جماعات سياسية مهمة" من الدولة التي مزقتها الصراعات. وتهدف المحادثات إلى إعادة إطلاق مبادرة السلام المتعثرة في التكتل الإقليمي.

أكدت وزيرة الخارجية الفلبينية، ماريا تيريزا لازارو، المبعوثة الخاصة الجديدة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) إلى ميانمار، انعقاد اجتماع أصحاب المصلحة في تاغايتاي. وأوضحت أن المناقشات ركزت على خفض حدة العنف، وتحسين إيصال المساعدات الإنسانية، وتشجيع الحوار السياسي.

وقال لازارو: "لقد شجعتهم على المشاركة الفعالة والبناءة والهادفة في تبادل وجهات النظر حول تنفيذ توافق النقاط الخمس لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)"، في إشارة إلى إطار السلام الذي اتفقت عليه رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وميانمار في عام 2021.

الشكل 1: تقود وزيرة الخارجية الفلبينية ماريا تيريزا لازارو أحدث مساعي رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) الدبلوماسية لحل الأزمة في ميانمار.

يأتي هذا الاجتماع بعد أن سافر لازارو إلى ميانمار في وقت سابق من شهر يناير للقاء الجنرال الحاكم للبلاد، مين أونغ هلاينغ، فيما وصفته مانيلا بأنه "تبادل ودي وبناء للآراء".

دفعة جديدة وسط أزمة متفاقمة

تشهد ميانمار حرباً أهلية وحشية منذ الانقلاب العسكري عام 2021، الذي أطاح بحكومة مدنية وأثار احتجاجات واسعة النطاق قوبلت بعنف مميت. وقد تطور الصراع منذ ذلك الحين إلى حرب أهلية معقدة بين الجيش وتحالف من الفصائل المتمردة.

أكد دومينيك خافيير إمبريال، المسؤول في وزارة الخارجية الفلبينية، أن الحكومة العسكرية في ميانمار لم تكن ممثلة في محادثات هذا الأسبوع. وامتنع عن ذكر أسماء المشاركين بناءً على طلبهم، لكنه شدد على أن "جماعات سياسية مهمة كانت ممثلة".

كانت التداعيات الإنسانية للصراع وخيمة. فبحسب الأمم المتحدة، أسفر العنف عن مقتل الآلاف وتشريد 3.6 مليون شخص، مما أدى إلى خلق واحدة من أكثر الأزمات الإنسانية إلحاحاً في آسيا.

على الرغم من هذه الظروف، لم يُحرز توافق النقاط الخمس لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) تقدماً يُذكر باستثناء بعض التحسينات المحدودة في وصول المساعدات الإنسانية. وقد أعربت ماليزيا، الرئيسة السابقة للرابطة، عن تفاؤلها بشأن جهودها لإشراك مختلف الأطراف، إلا أن تحقيق اختراق لا يزال بعيد المنال.

لم يرد المتحدث باسم المجلس العسكري الحاكم في ميانمار ولا حكومة الوحدة الوطنية في الظل على الفور على طلبات التعليق على الاجتماع.

انتخابات مثيرة للجدل تمضي قدماً

تتزامن الجهود الدبلوماسية مع الانتخابات العامة الجارية حالياً في ميانمار، والتي تُجرى على مراحل. وتشير النتائج الرسمية للجولتين الأوليين من أصل ثلاث جولات انتخابية إلى فوز حزب موالٍ للجيش بأغلبية المقاعد. ومن المقرر إجراء الجولة الثالثة والأخيرة يوم الأحد.

صوّر المجلس العسكري الانتخابات على أنها سبيل نحو الاستقرار السياسي و"انتصار للشعب"، رغم ضعف الإقبال. إلا أن الانتخابات لاقت انتقادات دولية واسعة. فقد رفضت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) إرسال مراقبين، ووصفت بعض الحكومات الغربية الانتخابات بأنها مهزلة تهدف إلى إضفاء الشرعية على الحكم العسكري عبر حكومة مدنية بالوكالة.

تفاؤل حذر من جانب الجماعات المتمردة

على الرغم من التعقيدات السياسية، يرى بعض أصحاب المصلحة أن المشاركة التي تقودها الفلبين خطوة إيجابية.

أكدت جبهة تشين الوطنية، وهي جماعة متمردة من الأقليات العرقية تنشط قرب حدود ميانمار مع الهند، حضورها الاجتماع الذي استمر يومين. وأشاد المتحدث باسم الجماعة، سالاي فان، بالمبعوث الجديد لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لسرعة تواصله مع جميع أطراف النزاع.

قال سالاي فان لوكالة رويترز: "كان هذا اجتماعاً إيجابياً. في غضون شهر واحد، التقى الرئيس الجديد لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بأصحاب المصلحة في ميانمار، ونحن متفائلون بشأن الوضع".