القواعد الجديدة للصين: نقل التكنولوجيا أم الخروج من السوق؟

تواجه الشركات الأجنبية في الصين خياراً صعباً: إما نقل التكنولوجيا الأساسية إلى شركاء محليين أو المخاطرة بالاستبعاد من ثاني أكبر اقتصاد في العالم. هذه المعضلة الخطيرة هي نتيجة لقواعد حكومية جديدة للمشتريات مصممة لتفضيل المنتجات المحلية، مما يجبر الشركات الدولية على اتخاذ قرار مصيري بشأن مستقبلها في السوق.

الخطة الجديدة لـ"شراء المنتجات الصينية"

تُطالب بكين بشكل متزايد بالإنتاج المحلي في قطاعي المشتريات الحكومية والأمن القومي. ورغم أن الفترة الانتقالية التي تمتد من ثلاث إلى خمس سنوات بموجب القواعد الجديدة التي بدأت في الأول من يناير/كانون الثاني تُتيح بعض الوقت للتنفس، إلا أن التوجه طويل الأمد واضح.

تطورت استراتيجية الحكومة. ففي عام 2018 تقريباً، وضعت السلطات قوائم توصيات للمنتجات استبعدت الشركات الأجنبية. وبعد مواجهة معارضة من الشركات والحكومات الدولية، أفادت التقارير بالتخلي عن هذه القوائم، وتم تأجيل اقتراح معيار وطني للطابعات التي تتطلب مكونات أساسية صينية الصنع في عام 2022.

مع ذلك، يُطبّق الآن نهج جديد بقيادة مركز تقييم أمن تكنولوجيا المعلومات الصيني (CNITSEC). ففي ديسمبر 2023، نشر المركز قائمة معتمدة بوحدات المعالجة المركزية ومكونات الحاسوب الأخرى للاستخدام الحكومي، ومعظمها من إنتاج شركات صينية. وفي يوليو 2025، أعلن المركز عن توسيع نطاق تقييماته الأمنية لتشمل رقائق الطابعات، ما يشير إلى إعطاء الأولوية للمنتجات المحلية في هذا المجال أيضاً.

أصبحت الطابعات ساحة اختبار

تُعدّ صناعة الطابعات ساحةً رئيسيةً لهذه السياسة. ويجري العمل على وضع معايير أمنية لأجهزة "النظام على شريحة" (SoC) التي تتحكم في ملحقات الطابعات. وإذا ما أصبحت المنتجات الصينية هي المعيار، فقد تُستبعد الشركات الأجنبية فعلياً من السوق الحكومية.

هذا يُجبر الشركات الدولية على الموازنة بين خيارين محفوفين بالمخاطر:

• نقل التكنولوجيا: نقل إنتاج المكونات الأساسية إلى الصين ومشاركة الملكية الفكرية الحساسة.

• الانسحاب: الابتعاد عن السوق الصينية الضخمة لحماية تفوقهم التكنولوجي.

وأشار مسؤول ياباني إلى أن "الشركات الأجنبية تُجبر على اتخاذ خيار صعب فيما يتعلق بنقل التكنولوجيا في الصين".

استراتيجية تنتشر إلى قطاعات أخرى

لا يقتصر الضغط على الطابعات وأجهزة الكمبيوتر الشخصية فحسب، بل ثمة مخاوف من إمكانية تطبيق هذا النموذج على قطاعات أخرى تتمتع فيها الشركات الأجنبية، بما فيها الشركات اليابانية، بحضور قوي، مثل القطاع الطبي.

يُقدّم قطاع العناصر الأرضية النادرة لمحةً عن هذه الاستراتيجية عملياً. إذ تُشير التقارير إلى أن السلطات الصينية تُدقّق في تراخيص التصدير على أساس كل شركة على حدة لإجبارها على نقل التقنيات الأساسية. ويُذكّر هذا التكتيك بحادثة وقعت عام 2010، حيث أدّت اضطرابات صادرات العناصر الأرضية النادرة إلى اليابان إلى نقل إنتاج المغناطيس إلى الصين، مما ساهم في النمو السريع لشركات تصنيع المغناطيس الصينية.

ويعتقد الكثيرون اليوم أن القيود التي تفرضها الصين على صادرات المغناطيسات الأرضية النادرة هي خطوة محسوبة لتشجيع نقل إنتاج المحركات عالية الأداء، وهي صناعة رئيسية في المراحل اللاحقة.

عبور الروبيكون في مجال التكنولوجيا

بالنسبة للعديد من المديرين التنفيذيين الدوليين، يُعد هذا القرار قراراً أساسياً يتعلق بالبقاء على المدى الطويل.

قال هيديكي أوزاوا، نائب الرئيس التنفيذي لشركة كانون والمشرف على عملياتها في الصين: "يجب ألا نتجاوز الخط الأحمر. إن فقدان ميزتنا في التقنيات الأساسية سيجعل من المستحيل علينا البقاء على المدى الطويل".

يعكس هذا الشعور التوتر الأساسي الذي تواجهه الشركات الأجنبية. فبينما يُعدّ السوق الصيني جذاباً للغاية، يبدو أن تكلفة دخوله الآن هي التكنولوجيا نفسها التي جعلتها قادرة على المنافسة في المقام الأول.