حالة الهلع بشأن إعادة هيكلة وزارة الطاقة مستمرة

في أحدث موجة من التخويف المحيطة بجهود الرئيس ترامب لإصلاح وزارة التعليم الأمريكية، يقوم تحالف من الولايات التي رفعت دعوى قضائية لوقف عمليات التسريح الجماعي في الوزارة في مارس/آذار بالطعن الآن في القرارات الأخيرة بنقل العديد من الوظائف الأساسية لوزارة التعليم إلى وزارة العمل الأمريكية ووكالات اتحادية أخرى.

رفع المدعون العامون من عشرين ولاية ديمقراطية ومقاطعة كولومبيا، إلى جانب عدد من نقابات المعلمين، دعوى معدلة بتاريخ 25 نوفمبر/تشرين الثاني، زاعمين أن القوانين الفيدرالية تلزم وزارة التعليم الأمريكية بتنفيذ برامجها الخاصة. وتركز الدعاوى على توقيع الوزارة سبع اتفاقيات مع أربع وكالات فيدرالية أخرى، تسمح لتلك الوكالات بإدارة برامج المنح الرئيسية بشكل يومي. وبموجب هذه الترتيبات، تتولى وزارة العمل حاليًا إدارة معظم برامج منح التعليم الأساسي والثانوي، حيث توزع أكثر من 20 مليار دولار سنويًا على المدارس.

أصدرت الرابطة الوطنية للتعليم بيانًا مثيرًا للسخرية، زعمت فيه أن هذه الإجراءات "غير قانونية وقاسية ومخزية". وصرحت رئيسة الرابطة، بيكي برينغل، بشكل غريب: "لا يكتفون بتجويع طلابنا وسرقتهم، بل يريدون سلبهم مستقبلهم. لا شيء أهم من نجاح طلابنا، ولن يصمت المعلمون وأولياء الأمور في أمريكا بينما يدير ترامب وليندا ماكماهون ظهورهما لطلابنا وعائلاتنا ومجتمعاتنا لتمويل تخفيضات ضريبية للمليارديرات".

وتزعم راندي واينغارتن، رئيسة الاتحاد الأمريكي للمعلمين، أن هذه الخطوة غير قانونية. وتصرح قائلة: "هناك العديد من الأمور المتعلقة بوزارة التعليم منصوص عليها في القانون"، مشيرةً إلى الأموال التي توزعها الوزارة على الأسر ذات الدخل المنخفض، والطلاب ذوي الإعاقة، ومتعلمي اللغة الإنجليزية كلغة ثانية، وبرامج العمل والدراسة.

لنأخذ نفساً عميقاً، ونتراجع خطوة إلى الوراء، وننظر إلى الحقائق.

رغم إنفاق الحكومة الفيدرالية أموالاً على التعليم ووضع سياسات تعليمية منذ القرن التاسع عشر، لم تصبح وزارة التعليم وكالة مستقلة إلا في عام ١٩٨٠، حين انفصلت عن وزارة الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية الأمريكية. وجاء تأسيسها استجابةً لضغوط الرابطة الوطنية للتعليم، التي أنشأها الرئيس جيمي كارتر خلال حملته لإعادة انتخابه. ومن الواضح أن الدافع كان سياسياً، ورداً على ذلك، أصدرت الرابطة الوطنية للتعليم أول تأييد لها في انتخابات رئاسية.

كما يشير جاي غرين ، الباحث الرئيسي في مؤسسة التراث، فإن معظم البرامج التي تديرها وزارة التعليم حاليًا قد أُنشئت قبل تأسيس الوزارة. ويكتب أن الأمر "مجرد إعادة هيكلة بيروقراطية. فهي لا تلغي برامج، ولا تخفض التمويل، ولا تغلق أي مدارس. إنه مجرد تغيير في الإدارة، وليس تغييرًا في البرامج والخدمات والتمويل المقدم لمدارس أمريكا".

ويوضح نيل ماكلوسكي ، مدير مركز الحرية التعليمية التابع لمعهد كاتو، كذلك أنه في ظل إعادة الهيكلة، قد تسترد الولايات الأموال، ولكن بشروط.

بالإضافة إلى ذلك، يقول الرئيس ترامب إن هدفه هو نقل المسؤوليات الأساسية للوزارة - مثل منح بيل، وتمويل الباب الأول، والموارد المخصصة للطلاب ذوي الإعاقة - إلى أجزاء أخرى من الحكومة الفيدرالية.

لا يوجد ما يدعو للاعتقاد بأن نقل البرامج المختلفة إلى جهات أخرى سيؤثر على المدارس بأي شكل من الأشكال. ومن غير المرجح أن يؤثر تشغيل البرامج نفسها تحت إدارة مختلفة على الطلاب.

يقول شيب ميلنيك ، وهو عالم سياسي في كلية بوسطن: "إذا كان هذا كل ما يفعلونه، فلن يوفروا أي أموال، ولن يغيروا أي سياسة".

كلام ميلنيك صحيح. في جوهره، ما تحاول السلطات الفيدرالية فعله في هذا الوقت أشبه بإعادة ترتيب كراسي سطح السفينة تايتانيك.

إن ما يخشاه اليسار ونقابات المعلمين حقاً هو أن إعادة الهيكلة ستؤدي في النهاية إلى سحب الحكومة الفيدرالية لجميع سيطرتها على التعليم.

أسباب إغلاقه كثيرة.

أولًا، يكون الإنفاق أكثر فعالية عندما يكون أقرب إلى مصدره. يشير جيم بلو ، مساعد وزير التعليم خلال إدارة ترامب الأولى والمؤسس المشارك لمعهد الدفاع عن الحرية للدراسات السياسية، بشكل صحيح إلى أن "رسالة "الإدارة المحلية" هذه غالبًا ما تُقابل من قبل المعارضين الذين يخشون من أن بعض المناطق التعليمية المحلية قد تُعاني من نتائج أسوأ بدون "ضوابط" فيدرالية - كما لو أن كل مدرسة ومنطقة تعليمية تحتاج إلى نفس الضوابط أو أن الحفاظ عليها لا يُكلف شيئًا. ربما ستستخدم بعض المناطق التعليمية المحلية حريتها لخلق نتائج أسوأ (على الرغم من أن ذلك سيكون صعبًا عندما لا يستطيع ما يقرب من ثلث طلاب الصفين الرابع والثامن في بلادنا إظهار حتى مهارات القراءة أو الرياضيات الأساسية على مستوى الصف الدراسي)، لكنني أجد أنه من المرجح أن نرى معلمين ملتزمين ومبتكرين يُحسّنون نتائج الطلاب عندما يُمنحون الحرية في استخدام التمويل الفيدرالي بالطريقة التي يرونها مناسبة."

لعلّ لا أحد يُدرك تمامًا عجز وزارة التعليم الأمريكية وهدرها للموارد أكثر من وزيرة التعليم السابقة بيتسي ديفوس . فهي تُؤكد أن الوزارة تُعيد توزيع الأموال، وتفرض شروطًا غير ضرورية وأجندات سياسية من خلال منحها، ثم تتنصل من مسؤولية تقييم ما إذا كان أيٌّ مما تقوم به يُضيف قيمة حقيقية. "إليكم كيف تسير الأمور: يُخصص الكونغرس تمويلًا للتعليم؛ وقد بلغ هذا التمويل العام الماضي ما يقارب 80 مليار دولار. يستلم بيروقراطيو الوزارة هذه المليارات، ويُضيفون إليها شروطًا وإجراءات بيروقراطية مُعقدة، ويقتطعون نسبةً منها لتمويل أنفسهم، ثم يُرسلونها إلى وكالات التعليم في الولايات."

باختصار، وزارة التعليم غير فعّالة، وغير كفؤة، وغير ضرورية، ومكلفة، ولا تُقدّم أي دعم للتعليم. كان إنشاؤها خطأً، ويجب إلغاؤها. لا يوجد أي مبرر سياسي أو أساس دستوري قوي لتدخل الحكومة الفيدرالية في التعليم الأساسي والثانوي. في نهاية المطاف، ستكون مدارس أمريكا أفضل حالًا بدونها.

لكن اليساريين المؤيدين لتدخل الحكومة المركزية ونقابات المعلمين يعتمدون على السلطة المركزية. فمن الأسهل عليهم التأثير على وكالة اتحادية واحدة يسيطرون عليها بالفعل، بدلاً من التنافس على السيطرة في خمسين ولاية وآلاف المناطق المحلية. وللأسف، سينجحون في مسعاهم، إذ يتطلب إلغاء وزارة التعليم موافقة ستين عضواً في مجلس الشيوخ الأمريكي، وهو أمرٌ مستبعد.

المصدر: زيرو هيدج