ترامب يحذر مراقبي الحركة الجوية: "اعملوا وإلا سيتم إيقافكم عن العمل"

قالت إدارة ترامب إن المحكمة العليا الأميركية يجب أن تبقي على 4 مليارات دولار من المساعدات الغذائية معلقة، وتعهدت بمواصلة خوض معركة قانونية لتقليص أو تأخير المساعدات لملايين الأسر ذات الدخل المنخفض.

ويأتي تقديم الطلب إلى المحكمة العليا في الوقت الذي يمضي فيه مجلس الشيوخ قدمًا بمشروع قانون من شأنه إعادة فتح الحكومة الفيدرالية - وتوفير فوائد برنامج المساعدة الغذائية التكميلية الكاملة لـ 42 مليون مستفيد.

تم تعليق صرف الأموال المتنازع عليها حتى مساء الثلاثاء بموجب أمر أصدرته القاضية كيتانجي براون جاكسون الأسبوع الماضي. وقد أوقف هذا الأمر قرارًا صادرًا عن قاضي المقاطعة الفيدرالية يقضي بتمويل كامل لما يُسمى برنامج SNAP، وليس فقط التمويل الجزئي الذي وعدت به وزارة الزراعة.

المصدر: بلومبرج أوروبا

يُمثل مشروع قانون المشتريات الحكومية لعام ٢٠٢٥، الذي أقره البرلمان في أغسطس/آب، إنجازًا هامًا في مسيرة ماليزيا نحو مزيد من الشفافية والانضباط المالي ونزاهة الحوكمة. ويُعدّ هذا القانون إصلاحًا رئيسيًا في إطار الأجندة المؤسسية الأوسع لحكومة مدني، ويهدف إلى تحديث أساليب إنفاق الأموال العامة، وضمان المنافسة الحرة في منح العقود، واستعادة الثقة بين أصحاب المصلحة المحليين والمستثمرين الدوليين.

في جوهره، يُلزم مشروع القانون باعتماد المناقصات المفتوحة كآلية افتراضية للمشتريات في الوزارات الاتحادية والهيئات الحكومية والهيئات الحكومية والحكومات المحلية والشركات المرتبطة بالحكومة. ويُمثل هذا انحرافًا واضحًا عن الممارسات القديمة القائمة على التفاوض المباشر وعمليات ترسية العقود الغامضة التي غذّت تصورات المحسوبية والتسرب وانعدام الكفاءة. وتماشيًا مع المعايير الدولية، مثل القانون النموذجي للجنة الأمم المتحدة لقانون التجارة الدولية، تُشير ماليزيا إلى أن الاستمرار في العمل كالمعتاد لم يعد مقبولًا في إدارة أموال دافعي الضرائب.

لتعزيز آليات الرقابة والانتصاف، يُنشئ مشروع القانون محكمةً متخصصةً لاستئناف المشتريات، مما يُتيح لمقدمي العطاءات وسيلةً مستقلةً للطعن في المخالفات المُلاحظة. كما يُضيف إنشاء نظام تسجيل الموردين - الذي يُجري فحصًا للإفلاس والسجلات الجنائية وعدم الامتثال - مستوىً آخر من ضمان النزاهة.

علاوة على ذلك، أُدرجت سلسلة من الأحكام العقابية لردع سوء السلوك: إذ قد يواجه الأفراد أو الشركات الذين يُدانون بالاحتيال أو التزوير أو تزوير الوثائق غرامات لا تقل عن مليون رينجيت ماليزي أو ما يصل إلى ثلاثة أضعاف قيمة العقد، بالإضافة إلى عقوبة سجن أقصاها خمس سنوات. كما يُمكن فرض غرامات إدارية تصل إلى 500 رينجيت ماليزي يوميًا على المخالفات المستمرة. ويُمثل هذا تحولًا ملحوظًا عن الممارسات السابقة، حيث كانت مخالفات المشتريات غالبًا ما تُفلت من عقوبات جسيمة. وتعكس هذه الآليات مجتمعةً نهجًا أكثر اعتمادًا على القواعد والردع في مجال المشتريات العامة.

الرقابة المؤسسية والمشاركة الشاملة

يمنح القانون الجديد أمين عام الخزانة صلاحيات تنفيذية وإنفاذية واسعة، مُخوّلاً بمراقبة الامتثال، وبدء التحقيقات، وضمان الالتزام بمعايير المشتريات في جميع الجهات التنفيذية. وتهدف الحكومة إلى توحيد ممارسات المشتريات في القطاع العام، والحد من التكرار، وتعزيز الرقابة المالية.

يُذكر أن مشروع القانون يُقدم أيضًا عناصر سياساتية تقدمية، مثل منح امتيازات الوصول للشركات الصغيرة والمتوسطة، ودعم المنتجات والخدمات المحلية، وتشجيع ممارسات الشراء المستدامة أو الخضراء. تضمن هذه الميزات الشاملة عدم استبعاد الشركات الصغيرة والموردين المهتمين بالبيئة من سلاسل التوريد الحكومية، بما يتماشى مع أولويات التنمية والاستدامة الوطنية الأوسع.

وبذلك، لا يهدف مشروع القانون إلى خفض تكلفة التعامل مع الحكومة فحسب، بل يهدف أيضًا إلى جذب الاستثمار الأجنبي المباشر المسؤول من خلال إثبات التزام ماليزيا بالحوكمة الرشيدة والعطاءات التنافسية. بالنسبة للشركات الدولية التي تتطلع إلى الشراكة مع الحكومة الماليزية أو توريد منتجاتها إليها - لا سيما في مجالات البنية التحتية والأنظمة الرقمية والطاقة النظيفة - يوفر قانون المشتريات الجديد مزيدًا من اليقين القانوني ويقلل من المخاطر السياسية المتوقعة.

المخاوف بشأن الصلاحيات الوزارية ونزاهة العملية

ومع ذلك، فبينما يُعدّ هدف مشروع القانون جديرًا بالثناء، أثارت عدة جوانب قلق المجتمع المدني ومحللي السياسات وهيئات الرقابة على الحوكمة. ومن أبرز هذه الجوانب السلطة التقديرية المفرطة التي تتمتع بها الجهات السياسية. إذ يتمتع وزير المالية على المستوى الاتحادي - ورؤساء الوزراء على مستوى الولايات - بصلاحيات واسعة لإعفاء مشاريع أو هيئات معينة من متطلبات مشروع القانون. وهذا يفتح الباب أمام تطبيق انتقائي للقواعد، لا سيما في مشاريع البنية التحتية عالية القيمة أو الاستراتيجية سياسيًا. وفي الحالات التي تفشل فيها مجالس المشتريات في التوصل إلى اتفاق، يجوز للوزير أيضًا تجاوز القرارات، مما يُقوّض استقلالية العملية. وقد حذّر النقاد، ومن بينهم منظمة الشفافية الدولية في ماليزيا ومعهد الديمقراطية والشؤون الاقتصادية، من أن مثل هذه الأحكام تُتيح إمكانية إساءة الاستخدام وتتناقض مع جوهر الإصلاح.

علاوة على ذلك، أُثيرت مخاوف بشأن سرعة العملية التشريعية وغياب التشاور فيها. صيغ مشروع القانون وطُرح في منتصف أغسطس/آب، وأُقرّ في غضون 15 يومًا فقط من طرحه للنقاش، دون نقاش برلماني شامل أو مساهمة كافية من مجتمع الأعمال أو المجتمع المدني أو الخبراء القانونيين. ويرى دعاة الشفافية أن هذا التسرع يُهدد بتجاهل جوانب القصور التشغيلية، وقد يُضعف قابلية تطبيق مشروع القانون عمليًا. ومن الجوانب الأخرى التي أُشير إليها عدم الإفصاح العام الإلزامي عن العقود والمكافآت والملكية الانتفاعية، وهي أدوات تُعتبر أساسية لتمكين الرقابة المدنية والتدقيق الإعلامي.

خطوة للأمام، لكن انتبه للفجوات

باختصار، يُعدّ مشروع قانون المشتريات الحكومية لعام ٢٠٢٥ خطوةً إيجابيةً نحو تعزيز حوكمة القطاع العام الماليزي وقدرته التنافسية. فهو يُرسّخ إصلاحاتٍ مهمةً - مثل المناقصات المفتوحة، وفرض عقوباتٍ على التجاوزات، وتسهيل وصول الشركات الصغيرة والمتوسطة، ووضع معايير بيئية - من شأنها، إذا ما طُبّقت بشكلٍ صحيح، أن تُحسّن مكانة ماليزيا لدى المستثمرين الدوليين والمجتمع العالمي لمكافحة الفساد. لكن الاختبار الحقيقي يكمن في التنفيذ. فما لم تُفرض رقابةٌ صارمة على الإعفاءات وتُصبح آليات الرقابة مستقلةً تمامًا، فقد يستمرّ التدخل السياسي والغموض في تقويض إصلاح المشتريات. يُنصح الحكومة بإحالة مشروع القانون إلى اللجنة البرلمانية المُختارة للمالية والاقتصاد لمزيدٍ من التنقيح والالتزام بالشفافية الكاملة في تنفيذه. فالإصلاحات لا تقتصر على سنّ القوانين فحسب، بل تشمل أيضًا تقديم قيمةٍ عامةٍ وكسب ثقة الجمهور.

المصدر: Theedgemarkets

ارتفعت العقود الآجلة لمؤشرات الأسهم الأميركية يوم الاثنين بعد ظهور مؤشرات على تقدم في واشنطن لإنهاء إغلاق الحكومة الأميركية القياسي الذي تسبب في توقف إصدار البيانات الاقتصادية وزاد من المخاوف بشأن حالة الاقتصاد.

في تصويت إجرائي يوم الأحد، قدّم أعضاء مجلس الشيوخ مشروع قانون أقرّه مجلس النواب، وسيتم تعديله لتمويل الحكومة حتى 30 يناير/كانون الثاني. وإذا أقرّ مجلس الشيوخ الإجراء المعدّل، فلا يزال يتعين عليه موافقة مجلس النواب وإرساله إلى الرئيس دونالد ترامب لتوقيعه، وهي عملية قد تستغرق عدة أيام.

وقال بوب سافاج، رئيس استراتيجية الأسواق الكلية في بنك نيويورك: "إن التفاعل بين مخاطر إغلاق الحكومة، والإصدارات الضخمة لسندات الخزانة، وتراجع الطلب الأجنبي على الأصول الأميركية، خلق خلفية هشة من السيولة".

"إذا أعادت الحكومة الأمريكية فتح أبوابها بسلاسة، وأبدى بنك الاحتياطي الفيدرالي استعداده لتحقيق الاستقرار في السيولة، فقد يتعافى الإقبال على المخاطرة، وخاصة في قصص النمو عالي الجودة والإنتاجية المرتبطة بالذكاء الاصطناعي."

اختتمت المؤشرات الرئيسية لوول ستريت الأسبوع الماضي بانخفاضات حادة، حيث عانى مؤشر ناسداك (.IXIC) من أسوأ أسبوع له في أكثر من سبعة أشهر حيث أدت المخاوف بشأن سوق العمل وتقييمات قطاع التكنولوجيا إلى إضعاف الرغبة في المخاطرة.

في الساعة 07:00 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة، ارتفعت مؤشرات Dow E-minis بمقدار 213 نقطة أو 0.45%، كما ارتفعت مؤشرات SP 500 E-minis بمقدار 65.25 نقطة أو 0.97%، كما ارتفعت مؤشرات Nasdaq 100 E-minis بمقدار 378.25 نقطة أو 1.49%.

انخفض مؤشر التقلب في بورصة شيكاغو (.VIX) بمقدار 0.44 نقطة إلى 18.64، متراجعًا عن أعلى مستوى في ثلاثة أسابيع الذي لامسه يوم الجمعة.

أدى أطول إغلاق فيدرالي في التاريخ إلى ترك بنك الاحتياطي الفيدرالي والتجار في الظلام دون قراءات اقتصادية رسمية والاعتماد على المؤشرات الاقتصادية الخاصة، والتي قدمت صورة مختلطة لسوق العمل.

كما أثر الإغلاق على الاقتصاد الأميركي، حيث لم يتقاض العاملون الفيدراليون أجورهم، وقال المستشار الاقتصادي للبيت الأبيض كيفن هاسيت في مقابلة إن النمو الاقتصادي الأميركي في الربع الرابع قد يكون سلبيا إذا استمر الإغلاق.

المتداولون يعملون على أرضية بورصة نيويورك في نيويورك

على موقع المراهنات Polymarket، بلغت التوقعات بانتهاء الإغلاق هذا الأسبوع 86%.

وارتفعت معظم أسهم التكنولوجيا في تعاملات ما قبل السوق، مع ارتفاع سهم شركة إنفيديا (NVDA.O) الرائدة في مجال الذكاء الاصطناعي بنسبة 3.2%، في حين أضافت ألفابت (GOOGL.O) وميتا بلاتفورمز (META.O) 2.1% و1.7% على التوالي.

ارتفعت أسهم شركات تصنيع الرقائق الأخرى أيضًا، حيث ارتفعت أسهم كوالكوم (QCOM.O) وإنتل (INTC.O) بنسبة 1.6% و2.1% على التوالي. وارتفعت أسهم برودكوم (AVGO.O) بنسبة 2.7%، وميكرون تكنولوجي (MU.O) بنسبة 5.2%.

لقد أدى التفاؤل بشأن الذكاء الاصطناعي إلى ارتفاع حاد في أسهم الولايات المتحدة هذا العام، ولكن المخاوف بشأن استثمار التكنولوجيا والإنفاق الدائري داخل القطاع دفعت إلى موجة من البيع في أسهم التكنولوجيا الأسبوع الماضي.

في غضون ذلك، تقترب فترة إعداد تقارير الأرباح للربع الثالث من نهايتها. ومن بين 446 شركة مدرجة في مؤشر ستاندرد آند بورز 500، والتي أعلنت نتائجها، حققت 83% منها أرباحًا فاقت التوقعات، وفقًا للبيانات التي جمعتها بورصة لندن.

وارتفع سهم فينشر جلوبال (VG.N) بنسبة 7.4% بعد أن تحولت شركة تصدير الغاز الطبيعي المسال إلى الربحية في الربع الثالث.

ومن بين الأسهم الأخرى، تراجعت أسهم ميتسيرا (MTSR.O) بنحو 15% بعد أن فازت شركة فايزر في حرب مزايدة بقيمة 10 مليارات دولار للاستحواذ على الشركة.

وانخفضت أسهم شركات التأمين الصحي بعد أن حث ترامب الجمهوريين يوم السبت على إعادة توجيه الأموال الفيدرالية التي تذهب حاليًا إلى شركات التأمين الصحي بموجب قانون الرعاية الميسرة وإرسالها مباشرة إلى الأفراد.

وانخفضت أسهم شركة سينتين (CNC.N) بنسبة 8.2%، وخسرت أسهم يونايتد هيلث (UNH.N) بنسبة 1.8%.

المصدر: كيتكو

تخطط المملكة المتحدة لفرض حدود صارمة مؤقتة على حيازات العملات المستقرة، بما في ذلك حد 20 ألف جنيه إسترليني (26350 دولارًا أمريكيًا) للأفراد، والسماح للمصدرين بالحصول على ما يصل إلى 60٪ من الأصول الداعمة في الديون الحكومية قصيرة الأجل.

كشف بنك إنجلترا عن تخفيف في موقفه بشأن تنظيم العملات المستقرة المقومة بالجنيه الإسترليني في مقترحات منقحة نُشرت يوم الاثنين، حيث يسعى إلى مواكبة الولايات المتحدة.

وقال بنك إنجلترا إن العملات المستقرة - وهي عملات مشفرة مرتبطة بأصل آخر، عادة ما يكون نظيرًا تقليديًا مثل الدولار الأمريكي أو الجنيه البريطاني - "لديها القدرة على جعل المدفوعات أسرع وأرخص وأكثر كفاءة ويمكن استخدامها على نطاق واسع للمدفوعات".

في حين أن المقترحات ستسمح للجهات المُصدرة بدعم حصة من العملات الرقمية بدين حكومي قصير الأجل، إلا أن المشاورات أكدت نهجًا أكثر صرامةً في تنظيم الأصول الرقمية مقارنةً بالولايات المتحدة. ويعتزم المسؤولون البريطانيون وضع اللمسات الأخيرة على القواعد بناءً على ملاحظات القطاع العام المقبل.

وتضمنت الخطط التي أعلن عنها بنك إنجلترا يوم الاثنين ما يلي:

يُعد هذا موقفًا أكثر اعتدالًا مقارنةً بورقة مناقشة بنك إنجلترا لعام ٢٠٢٣ التي دعت إلى أن يكون دعم الأصول "مقتصرًا على ودائع البنوك المركزية فقط". كما أنه أكثر تساهلًا من نظام الاتحاد الأوروبي. تُلزم لائحة أسواق الأصول المشفرة في بروكسل، المعروفة باسم MiCA، العملات المستقرة النظامية الصادرة في الاتحاد بالاحتفاظ بنسبة ٦٠٪ من أصولها الاحتياطية كودائع لدى مؤسسة ائتمانية، بينما يُطلب من الجهات المصدرة غير النظامية الاحتفاظ بنسبة ٣٠٪.

في حين يتبنى بنك إنجلترا (BOE) نهجًا أكثر مرونة تجاه العملات المستقرة، بعد أن أبدى المحافظ أندرو بيلي تشككه في البداية، أعرب القطاع مؤخرًا عن مخاوفه من أن المملكة المتحدة ستواجه صعوبة في منافسة نظام أكثر مرونة في الولايات المتحدة. وتهيمن العملات المستقرة المقومة بالدولار الأمريكي بالفعل على السوق.

يريد بنك إنجلترا أن يتم تطبيق قواعد العملة المستقرة الخاصة به بسرعة مثل النظام الأمريكي بعد تزايد الإثارة في أعقاب قانون Genius Act لإدارة ترامب والذي يهدف إلى تطبيع الأصول الرقمية.

صرحت سارة بريدن، نائبة محافظ بنك إنجلترا، سابقًا بأن المملكة المتحدة بحاجة إلى اتباع نهج أكثر حذرًا نظرًا لاختلاف هيكل النظام المالي البريطاني، إذ يعتمد سوق الرهن العقاري على الإقراض من البنوك التجارية. وتغطي القواعد المقترحة من بنك إنجلترا العملات المستقرة المقومة بالجنيه الإسترليني ذات الأهمية النظامية، والتي أصبحت تُستخدم على نطاق واسع في مدفوعات المستهلكين والشركات.

سيكون من المهم للنظام تحديد العملات المستقرة ذات الأهمية النظامية، إذ ستُنظم مجموعة قواعد منفصلة صادرة عن هيئة السلوك المالي العملات غير المستقرة. وصرح بنك إنجلترا بأنه قد يُوصي الحكومة باستيفاء هذه العملات للشروط إذا "لم تكن تعمل على نطاق نظامي حاليًا، ولكن من المرجح أن تستمر في ذلك مستقبلًا".

قد تعزز هذه المقترحات الطلب على ديون الحكومة البريطانية قصيرة الأجل، وإن لم يتضح حجم هذا الطلب وآجاله. صرّح البنك المركزي بأن سوق سندات الدين البريطانية الحالية قد لا يكون قادرًا على دعم الطلب من مُصدري العملات المستقرة. يُصدر مكتب إدارة الديون في المملكة المتحدة عادةً سندات بآجال استحقاق شهر واحد، وثلاثة أشهر، وستة أشهر أسبوعيًا. وبلغت قيمة السندات المستحقة في أكتوبر حوالي 108 مليارات جنيه إسترليني، وفقًا لبيانات مكتب إدارة الديون.

وقال بنك إنجلترا: "نحن ندرك أن الحجم والهيكل والغرض الحالي لهذا القطاع من سوق الديون السيادية في المملكة المتحدة قد لا يدعم الطلب الكبير والنشاط من جانب مصدري العملات المستقرة النظامية".

أعلن البنك المركزي أنه يدرس منح الجهات المُصدرة إمكانية الوصول إلى ترتيبات السيولة لديه. من شأن ذلك أن يُعزز قدرة الجهات المُصدرة على تسييل ديونها الحكومية قصيرة الأجل عند الحاجة.

"إن نشاط السوق الثانوية في سندات الخزانة البريطانية والسندات الحكومية قصيرة الأجل منخفض حالياً، حيث أن هذه الأوراق المالية عادة ما تكون أوراقاً مالية يتم شراؤها للاحتفاظ بها لأغراض إدارة السيولة، وبالتالي قد لا تدعم الجهات المصدرة للبيع بشكل مباشر أو من خلال اتفاقيات إعادة الشراء في الأسواق الخاصة إلى حد كافٍ"، بحسب الورقة البحثية.

المصدر: بلومبرج أوروبا

من المتوقع أن يلعب رأس المال الخاص دورًا حاسمًا في حشد 1.3 تريليون دولار من التمويل اللازم لمكافحة تغير المناخ. ويمكن للذكاء الاصطناعي، إذا ما تماشى مع أهداف المناخ، أن يكون فاعلًا في بناء المرونة الحيوية.

تأتي وجهات نظر CIO الأسبوعية اليوم من المساهمة الضيفة سارة بيسي، التي تحدد مجالات التركيز الرئيسية وما الذي يجب الانتباه إليه مع انطلاق الدورة الثلاثين لمؤتمر الأطراف التابع للأمم المتحدة (COP30) في بيليم، البرازيل.

الرمزية مقابل العملية

وقد حظي اختيار بيليم بالإشادة باعتباره تاريخيا ــ إذ تركزت المفاوضات في قلب غابات الأمازون المطيرة ــ ولكن الفنادق الفاخرة والأماكن والخطوط الجوية والقدرة على استضافة المنتديات المالية الكبيرة في ساو باولو كانت تجتذب العديد من الحاضرين، مما أدى إلى انقسام جغرافي بين المفاوضات العامة وتجمعات المستثمرين من القطاع الخاص.

إن احتياجات الاستثمار في الطاقة النظيفة ملحة: إذ يتطلب الحفاظ على مسار الحد من ارتفاع درجات الحرارة بمقدار 1.5 درجة مئوية حوالي 4 تريليونات دولار من التمويل المناخي السنوي. ومع ذلك، فإن رأس المال محدود، وأكبر غموض يكمن في تحديد من سيتحمل التكلفة. ومع ضغوط الميزانيات العامة وتفاوت القدرة الإقليمية على التمويل، يشير المسار إلى انتقال جزء أكبر من العبء إلى الأسواق الخاصة. ونعتقد أنه من الجدير بالملاحظة أن هذه الزيادة التدريجية في الطلب العالمي على رأس المال الأخضر متوقعة حتى في ظل رياح معاكسة للسياسات، مثل احتمال تراجع الحوافز الأمريكية.

في هذا السياق، يُنذر الانقسام الجغرافي لمؤتمر الأطراف الثلاثين - حيث تجتمع الجهات الفاعلة العامة في بيليم مقابل العديد من الممولين من القطاع الخاص على بُعد 3000 كيلومتر في ساو باولو - بمضاعفة صعوبة التنسيق. وسيتطلب سد هذه الفجوة قنوات تمويل أكثر وضوحًا، وهياكل تمويل مختلط، وأطر سياسات تجذب رأس المال الخاص على نطاق واسع.

الهدف العالمي للتكيف

يأتي مؤتمر الأطراف الثلاثين في وقت نلاحظ فيه تسارع التأثيرات المناخية، وتحتل فيه مسألة التكيف مركز الصدارة - مما يحول التركيز من الطموح إلى كيفية قدرة البلدان والمدن والمجتمعات على تحمل الأحداث المناخية الفيزيائية المتطرفة والضغوط.

وعلى هذه الخلفية، من المتوقع أن يستكمل مؤتمر الأطراف الثلاثين الهدف العالمي لاتفاق باريس بشأن التكيف، من خلال وضع مؤشرات وأهداف مثل التغطية الشاملة للإنذار المبكر والزراعة المقاومة لتغير المناخ والتي يمكن أن تدفع إلى تحقيق تقدم جماعي قابل للقياس.

بالنسبة للمستثمرين، يعد التكيف فرصة تقدر بمليارات الدولارات، حيث يتعين على الاقتصادات في جميع أنحاء العالم التكيف مع الأحداث المناخية الأكثر تطرفًا الناجمة عن تغير المناخ.

إن إعصار ميليسا الأخير من الفئة الخامسة، الذي ضرب جامايكا - جالباً معه رياحاً سرعتها 270 كيلومتراً في الساعة، وأمواجاً عاتية بلغ ارتفاعها نحو 4 أمتار، وفيضانات كارثية - ودولاً أخرى في منطقة البحر الكاريبي، يكشف النقاب عن هشاشة الدول الجزرية الصغيرة أمام تغير المناخ، ويؤكد تزايد الدعوات إلى مؤتمر الأطراف الثلاثين لتوفير تمويل واسع النطاق للتكيف مع تغير المناخ وتعويض الخسائر والأضرار. والأهم من ذلك، أن الدول المتقدمة ليست بمنأى عن هذه المخاطر؛ إذ يمكن ربط حوالي 36% من النمو الاقتصادي الأمريكي هذا القرن بالإنفاق على التعافي من الكوارث أو الاستعداد للكوارث التالية، وفقاً لبحث أجرته بلومبرج إنتليجنس.1

ما الذي ينبغي الانتباه إليه: الانتهاء من وضع هدف عالمي موثوق بشأن التكيف مع مؤشرات قابلة للقياس والتقدم المادي في إطلاق العنان لآليات التمويل والسياسات التي تدمج مخاطر المناخ المادية في الاستثمار والتخطيط والإفصاح.

المواعيد النهائية الحرجة واختبارات المصداقية

يُعد عام 2025 عامًا محوريًا لسياسة المناخ: إذ يتعين على الدول الأعضاء الـ 195 في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن المناخ تقديم مساهمات وطنية محددة مُحدثة تمتد حتى عام 2035. وبينما لم يلتزم سوى عدد قليل منها بالموعد النهائي الأولي، دفع الضغط المتزايد من الأمم المتحدة ما يقرب من 100 دولة إلى الإشارة إلى أهداف جديدة. ويمثل هذا التحول الرئيسي أول هدف اقتصادي للصين لعام 2035، وهو خفض صافي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 7-10% عن ذروتها بحلول عام 2035.2 وهذا يُعدّ حذرًا مقارنةً بخفض بنسبة 20-30% يتوافق مع مسار 1.5 درجة مئوية، ولكنه يمثل انتقالًا ذا مغزى من الأهداف المطلقة القائمة على الكثافة إلى أهداف مطلقة أكثر صرامة.

ومن المهم أن ندرك أن لغة بكين المتمثلة في "السعي إلى تحقيق أداء أفضل" لها أهميتها؛ فالصين غالباً ما تحدد أهدافاً متحفظة ثم تتفوق على غيرها ــ بعد أن وصلت إلى هدفها المتمثل في توليد 1200 جيجاوات من الطاقة المتجددة قبل ستة أعوام من الموعد المحدد في عام 2024، ومن المرجح أن تبلغ ذروة الانبعاثات هذا العام، أي قبل خمس سنوات من التزامها لعام 2030.3

بالنسبة لمؤتمر الأطراف الثلاثين، فإن الموجة الناشئة من تحديثات المساهمات المحددة وطنيا ــ التي تدعمها التطورات في الصين ــ سوف تحدد نغمة المصداقية، ورفع مستوى الطموح، وإشارات الاستثمار العالمية للعقد المقبل.

ما الذي يجب الانتباه إليه: توقع اختبار مصداقية فيما يتعلق بالطموح والتنفيذ فيما يتعلق بما إذا كان مؤتمر الأطراف الثلاثين سيقدم مساهمات محددة وطنيا أقوى وأكثر جاهزية للتمويل حتى عام 2035 - مع أهداف قطاعية أكثر وضوحا وخطط تنفيذ ومساءلة.

تعبئة التمويل على نطاق واسع

سيعود تمويل المناخ إلى الواجهة في مؤتمر الأطراف الثلاثين. بعد تعهد الدول المتقدمة بتقديم 300 مليار دولار سنويًا في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، وهو أقل بكثير من الاحتياجات السنوية التي تتجاوز تريليون دولار بحلول عام 2030، حدد المفاوضون هدفًا طموحًا لتعبئة 1.3 تريليون دولار للعمل على تحقيقه من جميع الجهات الفاعلة، مع مراعاة الاحتياجات الاستثمارية الفعلية للدول النامية.

تشارك البرازيل الآن في قيادة خارطة طريق "باكو-إلى-بيليم" لتحقيق هدف الـ 1.3 تريليون دولار سنويًا بحلول عام 2035، بهدف الكشف عن أدوات جديدة، والاستفادة من الميزانيات العمومية لبنوك التنمية متعددة الأطراف، وإشراك المستثمرين بفعالية. وهذا يؤكد وجهة نظر المسؤولين بأن الأموال العامة وحدها لا تكفي، وأنه يمكن "إعادة تصميم" التمويل لجذب الاستثمارات الخاصة في الأسواق الناشئة.

وبالتوازي مع ذلك، يعمل حاملو السندات الرئيسيون في الأسواق الناشئة (بما في ذلك شركة نيوبرغر بيرمان نيابة عن عملائها) على تعزيز بنود وقف السداد المرتبطة بالكوارث - مما يسمح للدول بتأجيل الفائدة لمدة تصل إلى عام بعد الصدمات (الكوارث الطبيعية، والأوبئة، والصراعات)، مع حماية إضافية للدائنين والشفافية، بالبناء على سوابق في منطقة البحر الكاريبي مثل بند غرينادا الناجم عن الأعاصير في عام 2024.

وتشير هذه المبادرات مجتمعة إلى أجندة عملية لمؤتمر الأطراف الثلاثين: هندسة تدفقات رأس المال القابلة للتمويل والمرنة على نطاق واسع مع حماية الاستقرار السيادي في عالم يشهد تقلبات مناخية متزايدة وصدمات اقتصادية كلية.

ما الذي ينبغي الانتباه إليه: توقع مسارات أكثر وضوحا لتعبئة رأس المال الخاص من خلال التمويل المختلط وأدوات إزالة المخاطر، وخطوط أنابيب المشاريع القوية، والقياس الشفاف لكيفية ترجمة المساهمات المحددة وطنيا المعدلة إلى نتائج قابلة للاستثمار.

تحقيق التوازن في الذكاء الاصطناعي

سيضع مؤتمر الأطراف الثلاثين لتغير المناخ العلاقة بين الذكاء الاصطناعي والمناخ على جدول الأعمال بشكل مباشر: نتوقع دعوات لتسريع السماح بالقدرة النظيفة بالقرب من مراكز البيانات، وبناء النقل المنسق، والمعايير الموثوقة لـ "الحوسبة الخضراء" (مطابقة الطاقة المتجددة، والطاقة الخالية من الكربون على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، ومحاسبة الانبعاثات الهامشية).

يبرز الذكاء الاصطناعي أيضًا كأداة أساسية للتكيف - فهو يُشغّل أنظمة الإنذار المبكر، وكشف حرائق الغابات، ورسم خرائط الفيضانات، والتنبؤ بالمحاصيل - ويرتبط مباشرةً بالهدف العالمي للتكيف من خلال مؤشرات قابلة للقياس ومُطبّقة محليًا. ومن شأن زيادة الأحمال الكهربائية المدعومة بالذكاء الاصطناعي أن تُسهم في جذب رأس المال الخاص إلى الطاقة النظيفة وشبكات الكهرباء من خلال اتفاقيات شراء طاقة فائقة الاتساع، ومدفوعات الطاقة، وهياكل تمويل مختلطة للنقل، مع ترقب المستثمرين لكيفية تحوّل المساهمات المحددة وطنيًا ونتائج مؤتمر الأطراف إلى قنوات تمويلية فعّالة.

ومع ذلك، يبقى تحدي الحجم حقيقيًا: إذ تستهلك مراكز البيانات بالفعل ما يُقدر بـ 1-2% من الكهرباء العالمية، وقد ينمو هذا الرقم بنحو 165% بحلول عام 2030 مقارنةً بعام 2023، مع احتمال أن تُحافظ عمليات نشر الاستدلال على الطلب المتزايد حتى مع ازدياد كفاءة التدريب. في المناطق الأكثر تضررًا بالولايات المتحدة، ارتفعت فواتير المنازل بشكل كبير، ومن المقرر أن يستهلك أكبر مركز بيانات قيد الإنشاء طاقة تعادل ما يستهلكه أكثر من مليوني منزل - في ظل وجود أكثر من 50 مشروعًا أمريكيًا إضافيًا قيد الإعداد، سيكون توليد الطاقة الجديد منخفض الكربون أمرًا لا غنى عنه.

بفضل الدعم القوي من الإدارة الأمريكية، تبرز الطاقة النووية من الجيل التالي (بما في ذلك المفاعلات النووية المعيارية الصغيرة) كمصدر طاقة موثوق به على مدار الساعة وخالي من الكربون لتلبية الطلب المتزايد على الكهرباء عالية التوافر في ظل الذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات مع تعزيز موثوقية الشبكة وإزالة الكربون.

ويتمثل الاختبار السياسي لمؤتمر الأطراف الثلاثين في ما إذا كانت الحكومات قادرة على مواءمة التوسع الرقمي مع سلامة المناخ، وتحقيق التوازن بين القدرة على تحمل التكاليف والموثوقية وإزالة الكربون، مع توجيه قدرات الذكاء الاصطناعي نحو المرونة.

ما الذي يجب الانتباه إليه: خطوات ملموسة لمواءمة الطلب المتزايد على الطاقة من خلال الذكاء الاصطناعي مع أهداف المناخ إلى جانب الالتزامات بنشر الذكاء الاصطناعي للتكيف (الإنذار المبكر، ورسم خرائط المخاطر) مع الحوكمة القوية والشفافية.

مؤتمر الأطراف التنفيذي

مع انطلاق مؤتمر الأطراف الثلاثين لتغير المناخ، تتزايد التساؤلات حول ما إذا كانت عملية مؤتمر الأطراف لا تزال فعالة في دفع العمل المناخي العالمي إلى الأمام.

هناك حجة أوسع نطاقًا، طرحتها شخصيات بارزة مثل بيل غيتس، مفادها أنه على الرغم من خطورة تغير المناخ، إلا أن الأولويات العاجلة الأهم للدول منخفضة ومتوسطة الدخل تتمثل في مكافحة الأمراض، والإنتاجية الزراعية، والتنمية الاقتصادية. ويحثّ غيتس على تحويل التركيز إلى التنمية الاقتصادية التي تعزز التكيف والقدرة على الصمود، ودعم خفض الانبعاثات إلى جانب حلول التكيف التي تُحسّن حياة الناس بشكل مباشر.

ومن المتوقع أن تكتسب مثل هذه الحجج زخماً في ظل الجهود الرامية إلى تحقيق نتائج حقيقية.

في الواقع، ورغم سنوات من المفاوضات، فإن الفجوة المستمرة بين أهداف المناخ والالتزامات الفعلية تعكس فجوةً بين إعلانات القمم والتقدم المُحرز على أرض الواقع. كما أن الديناميكيات السياسية المتغيرة - مثل انسحاب كبار مُصدري الانبعاثات من الاتفاقيات أو رفض المساءلة - تُعقّد الجهود المبذولة لبناء زخم مُنسّق.

في حين أن التركيز في مؤتمر الأطراف الثلاثين على "التنفيذ على الطموح" يشير إلى تحول نحو التنفيذ، فإنه يسلط الضوء أيضاً على التحدي الأعمق: هل يمكن للدبلوماسية المناخية الدولية أن تتطور بسرعة كافية لتلبية إلحاح أزمة المناخ؟

المصدر: نيوبرغر بيرمان