CySEC ขยายขอบเขตการกำกับดูแลก่อนที่ไซปรัสจะดำรงตำแหน่งประธานคณะมนตรีสหภาพยุโรป

คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ไซปรัส (CySEC) ก้าวเข้าสู่ปี 2026 ด้วยวาระการกำกับดูแลที่ขยายวงกว้างขึ้น หลังจากปีที่ผ่านมาได้เพิ่มความเข้มข้นในการตรวจสอบ ขยายขอบเขตการบังคับใช้กฎหมาย และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของยุโรป

ในการนำเสนอรายงานประจำปี 2025 ของ CySEC ที่กรุงนิโคเซีย นายจอร์จ ธีโอคาริเดส ประธาน CySEC กล่าวว่า ปีที่ผ่านมาเป็นปีแห่งความพยายามในการเสริมสร้างความน่าเชื่อถือในการกำกับดูแล ท่ามกลางความต้องการด้านกฎระเบียบที่เพิ่มขึ้น การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลในตลาดการเงินที่เร่งตัวขึ้น และความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มสูงขึ้น รายงานฉบับนี้ยังนำเสนอในบริบทที่ไซปรัสจะเข้ารับตำแหน่งประธานสภาสหภาพยุโรปในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 ด้วย

ตลอดปี 2025 สำนักงานกำกับดูแลหลักทรัพย์แห่งไซปรัส (CySEC) ได้ทำการตรวจสอบทั้งในสถานที่และนอกสถานที่เกือบ 600 ครั้ง ครอบคลุมบริษัทลงทุนในไซปรัส ผู้จัดการกองทุน โครงการลงทุนรวม ผู้ออกหลักทรัพย์ และผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานทางการตลาด การตรวจสอบมุ่งเน้นไปที่มาตรฐานการดำเนินงาน ความเพียงพอของเงินทุน การเปิดเผยข้อมูลด้านความยั่งยืน คุณภาพข้อมูล และการปฏิบัติตามกรอบการทำงานของสหภาพยุโรป รวมถึง MiFID II กฎหมายว่าด้วยความยืดหยุ่นในการดำเนินงานด้านดิจิทัล และระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล

ขอบเขตของกิจกรรมการกำกับดูแลสะท้อนให้เห็นถึงการตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้นต่อบริษัทข้ามชาติที่ดำเนินงานจากไซปรัส เนื่องจากการกำกับดูแลในระดับสหภาพยุโรปเข้มข้นขึ้นก่อนที่ประเทศที่จะดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปจะเข้ามามีบทบาท

การบังคับใช้กฎหมายยังคงเป็นองค์ประกอบสำคัญของการทำงานของ CySEC ค่าปรับและการประนีประนอมทางปกครองรวมเป็นเงิน 2.3 ล้านยูโรในปีนี้ ทำให้ค่าปรับสะสมในช่วงสามปีที่ผ่านมาอยู่ที่ 7.3 ล้านยูโร มาตรการทางกฎหมายยังรวมถึงมาตรการแก้ไขในกว่า 170 กรณี การระงับและเพิกถอนใบอนุญาต และการระงับการซื้อขายหลักทรัพย์บางประเภทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ไซปรัส

มีการส่งเรื่องหลายกรณีไปยังอัยการสูงสุด หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และ MOKAS ซึ่งเป็นหน่วยข่าวกรองทางการเงินของไซปรัส การกำกับดูแลการป้องกันการฟอกเงินเป็นประเด็นสำคัญ โดย CySEC ได้ดำเนินการตรวจสอบ AML ใน 43 หัวข้อ และเพิ่มการติดตามการปฏิบัติตามมาตรการจำกัดของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย

นอกจากนี้ CySEC ยังขยายขอบเขตการกำกับดูแลไปยังพฤติกรรมตลาดที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ หน่วยงานกำกับดูแลเน้นย้ำถึงการใช้บุคคลที่มีชื่อเสียงในสื่อสังคมออนไลน์เพื่อส่งเสริมผลิตภัณฑ์การลงทุน ซึ่งถือเป็นความเสี่ยงสำหรับนักลงทุนรายย่อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดออนไลน์ข้ามพรมแดน

แม้จะมีการกำกับดูแลที่เข้มงวดมากขึ้น แต่การออกใบอนุญาตก็ยังคงดำเนินต่อไป CySEC อนุมัติใบอนุญาตใหม่ 47 ใบในปี 2025 ทำให้จำนวนหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเพิ่มขึ้นเป็น 808 แห่ง สินทรัพย์ภายใต้การบริหารจัดการในกองทุนรวมเพื่อการลงทุนมีมูลค่าถึง 11.4 พันล้านยูโร โดยมีสัดส่วนที่สำคัญลงทุนอยู่ภายในประเทศไซปรัส

การลงทุนด้านเทคโนโลยีเป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์การกำกับดูแลของ CySEC หน่วยงานกำกับดูแลได้ขยายการใช้ระบบไอที การวิเคราะห์ข้อมูล เครื่องมือปัญญาประดิษฐ์ และความสามารถด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ตลอดปี 2025 โดยมีแผนที่จะอัปเกรดและเพิ่มบุคลากรเพิ่มเติมในปี 2026

ตลอดทั้งปี CySEC ได้เข้าร่วมการหารือในระดับสหภาพยุโรปเกี่ยวกับโครงการริเริ่มด้านกฎหมายที่สำคัญ รวมถึงยุทธศาสตร์การลงทุนสำหรับผู้ค้าปลีก แพ็คเกจโครงสร้างพื้นฐานของตลาด และการแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอต่อระเบียบการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินที่ยั่งยืน ไซปรัสมีกำหนดเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการกำกับดูแลขององค์การหลักทรัพย์และตลาดแห่งยุโรปในเดือนเมษายน 2569

การคุ้มครองนักลงทุนยังคงเป็นประเด็นสำคัญควบคู่กันไป CySEC ได้ออกคำเตือนสาธารณะหลายครั้งเกี่ยวกับบริษัทออนไลน์ที่ไม่ได้รับอนุญาต และดำเนินโครงการให้ความรู้ทางการเงินอย่างต่อเนื่องในโรงเรียน มหาวิทยาลัย และแพลตฟอร์มดิจิทัล โดยมีการปรับปรุงเอกสารให้ทันสมัยเพื่อ addressing ความเสี่ยงของการซื้อขายออนไลน์และสินทรัพย์ดิจิทัล