США против Китая: гонка за финансирование мировой энергетики

Чтобы превзойти Китай на мировом энергетическом рынке, Соединенным Штатам необходимо модернизировать свою стратегию финансирования экспорта, чтобы поддержать американских рабочих, инновации и международное лидерство. Если Америка не возглавит разработку будущих энергетических технологий, это сделает Китай.

Доминирование Китая в глобальном финансировании энергетического сектора

Для американских компаний финансирование крупных энергетических и инфраструктурных проектов на развивающихся рынках представляет собой огромную проблему. В настоящее время Китай заполняет этот пробел.

Анализ ClearPath показывает, что с 2015 года Китай профинансировал как минимум 446 миллиардов долларов в глобальных энергетических проектах и ​​экспорте. Эта цифра почти в десять раз превышает объем инвестиций Соединенных Штатов. Китай добивается этого с помощью государственной поддержки, включая огромные субсидии и хищническую практику кредитования, которые подавляют честную рыночную конкуренцию и ставят американские фирмы в явно невыгодное положение.

Контрстратегия Америки: инновации, строительство, экспорт

Администрация Трампа определила энергетическую безопасность как ключевой компонент внешней политики США, начиная от продвижения американских ядерных технологий за рубежом и заканчивая обеспечением безопасности цепочек поставок критически важных минеральных ресурсов. Стратегия проста: внедрять инновации в Америке, строить в Америке и продавать по всему миру.

Для реализации этого видения Вашингтон должен поощрять инновации в частном секторе и повышать конкурентоспособность Америки. Цель состоит не в том, чтобы сравняться с китайскими субсидиями, а в использовании целевых инструментов финансирования, которые снижают риски проектов, привлекают частный капитал и создают благоприятные рыночные условия для американских новаторов и производителей.

Этот подход активно продвигается руководством Экспортно-импортного банка (EXIM). Новый председатель банка, Джон Йованович, организовал работу EXIM вокруг четырех ключевых приоритетов:

1. Приоритет — рабочие места в Америке.

2. Укрепление энергетического превосходства США.

3. Обеспечение безопасности цепочки поставок.

4. Прокладывание пути для отраслей будущего.

Как заявил председатель Йованович: «Время — наш главный враг, и каждый день мы приходим на работу с чувством неотложности, стремясь поддержать американских рабочих, производителей и экономическую безопасность нашей страны».

Политические инструменты для глобальной конкуренции

Хотя американский частный сектор является самым инновационным в мире, он не может в одиночку конкурировать с китайскими государственными корпорациями, получающими значительные субсидии. Именно здесь стратегические инструменты политики приобретают решающее значение.

Важным первым шагом стало двухпартийное продление полномочий Корпорации финансирования развития США (DFC). Принятый в декабре 2025 года в рамках Закона о национальной обороне на 2026 финансовый год, Закон о модернизации и продлении полномочий DFC расширил кредитные возможности агентства с 60 миллиардов долларов до 205 миллиардов долларов. Он также учредил оборотный фонд акционерного капитала в размере 5 миллиардов долларов для привлечения частного капитала и расширил круг стран, имеющих право на участие, что позволило DFC более эффективно поддерживать стратегические проекты в области энергетики и инфраструктуры.

Модернизация системы экспортно-импортных и импортных перевозок: важнейший следующий шаг.

Поскольку его повторное утверждение должно состояться к концу этого года, модернизация Экспортно-импортного банка является следующей важнейшей задачей. Стратегические реформы в EXIM могут напрямую способствовать решению важнейших приоритетных задач Америки.

Ставьте американские рабочие места на первое место.

Каждый миллиард долларов, выделяемый в рамках экспортно-импортного финансирования, обеспечивает примерно 4100 рабочих мест в США и приносит налогоплательщикам около 50 миллионов долларов дохода. Однако устаревшие правила, касающиеся доли отечественных производителей, часто препятствуют финансированию большего числа проектов. Эти правила следует заменить современным стандартом, напрямую связанным с созданием рабочих мест и национальными интересами.

Укрепление энергетического превосходства Америки

Программа EXIM по трансформационному экспорту в Китай (CTEP), созданная во время первой администрации Трампа, стала позитивным началом. Сегодняшняя конкурентная среда требует более широкого подхода. Расширение программы, освобождение стратегических энергетических проектов от ограничения процентной ставки по дефолту и приведение допустимого уровня риска EXIM в соответствие с уровнем риска DFC дали бы американским энергетическим технологиям больше шансов занять лидирующие позиции на мировом рынке.

Обеспечение безопасности критически важных цепочек поставок

Кодификация и укрепление инициатив банка «Производим больше в Америке» (MMIA) и «Устойчивость цепочек поставок» (SCRI) могут стимулировать производство в США и обеспечить доступ к важнейшим полезным ископаемым. Переутверждение полномочий предоставляет возможность укрепить роль EXIM как ключевого инструмента для построения надежных и устойчивых цепочек поставок.

Проложить путь для будущих отраслей промышленности

Создание счета национальных интересов предоставило бы банку максимальную гибкость в финансировании энергетических технологий следующего поколения, от усовершенствованной геотермальной энергетики до малых модульных реакторов. Это позволило бы обновить систему управления рисками банка, чтобы отдавать приоритет проектам, основанным на создании рабочих мест и национальной безопасности, гарантируя, что будущие инновации будут инициированы американскими предприятиями и работниками.

Сейчас самое время Конгрессу принять эти целенаправленные реформы. Модернизация миссии и возможностей EXIM обеспечит необходимую гибкость для укрепления лидерства США в области чистой энергетики и поддержки американских трудящихся на мировой арене.