Стармер игнорирует предупреждение Трампа о «опасности» Китая.

Опасения по поводу приостановки работы правительства США ослабевают по мере изменения политических раскладов в преддверии промежуточных выборов. Рынки прогнозов, которые ранее оценивали высокую вероятность приостановки работы правительства в конце января, теперь показывают резко более низкие шансы, поскольку обе партии, похоже, ищут временное решение, чтобы избежать дорогостоящей политической борьбы.

Противостояние по поводу финансирования Министерства внутренней безопасности

Основной конфликт заключается в споре о финансировании Министерства внутренней безопасности (МВД). Временный закон о финансировании, положивший конец 43-дневному прекращению работы правительства в октябре прошлого года, должен истечь 30 января. Без нового закона о бюджетных ассигнованиях или другой временной меры правительство столкнется с очередным прекращением работы.

Демократы требуют жесткого ограничения финансирования Иммиграционной и таможенной службы (ICE), ссылаясь на спорные действия правоохранительных органов в Миннесоте, которые привели к двум смертям. Они утверждают, что эти действия выявляют оперативные проблемы в работе агентства.

Республиканцы отклонили эти требования, утверждая, что ICE (Иммиграционная и таможенная служба США) играет жизненно важную роль в контроле за нелегальной иммиграцией и предотвращении мошенничества в сфере социального обеспечения. Это принципиальное разногласие привело к тупиковой ситуации в Конгрессе.

Прогнозы рынков указывают на политическое потепление.

Первоначально политическое противостояние подняло вероятность приостановки работы правительства на рынках прогнозов до пика примерно в 80%. Однако последние данные Polymarket показывают значительный разворот, и вероятность упала до 42%.

Рисунок 1: Данные Polymarket показывают, что вероятность приостановки работы правительства США резко упала с пикового значения около 80% до текущего уровня в 42%, что свидетельствует о резком изменении рыночных настроений.

Это снижение свидетельствует о том, что трейдеры и аналитики считают, что политические стимулы сместились от конфронтации к чему-то более серьезному. Министр финансов Бессент признал, что ситуация остается неопределенной, но отметил, что президент Трамп призвал демократов избегать приостановки работы правительства.

Промежуточные выборы повышают политические ставки.

Нынешняя бюджетная борьба превратилась в стратегическое противостояние, и предстоящие промежуточные выборы являются главным приоритетом для обеих партий.

Промежуточные выборы, проводимые на второй год президентского срока, часто рассматриваются как референдум по поводу нынешней администрации. На выборах разыгрываются все 435 мест в Палате представителей и около трети мест в Сенате. Республиканцы, которые в настоящее время имеют большинство в обеих палатах (218 мест в Палате представителей и 53 места в Сенате), не могут позволить себе политический ущерб, который может нанести приостановка работы правительства.

Демократы получили рычаги влияния, построив дискуссию о финансировании Министерства внутренней безопасности вокруг инцидента с иммиграционной и таможенной полицией в Миннесоте, тем самым согласовав свою позицию с общественным мнением и поставив республиканцев в оборонительную позицию. В случае приостановки работы правительства демократы смогут легко возложить вину за вызванные этим экономические и социальные потрясения — такие как задержки в публикации данных или задержки рейсов — на правительство, возглавляемое республиканцами.

Для президента Трампа результаты промежуточных выборов определят политику на оставшуюся часть его срока и повлияют на обстановку на следующих президентских выборах. Учитывая столь высокие ставки, республиканцы сейчас крайне заинтересованы в компромиссе и урегулировании кризиса.

Намечается путь к компромиссу

Эта потенциальная приостановка работы правительства имеет меньший масштаб, чем та, что произошла в октябре прошлого года, когда истек срок действия всех 12 законопроектов о бюджетных ассигнациях. Финансирование ключевых ведомств, таких как Министерство торговли и Министерство сельского хозяйства, уже обеспечено. Тем не менее, около 78% федеральных функций, охватываемых шестью оставшимися законопроектами, находятся под угрозой.

Чтобы избежать масштабной приостановки работы правительства, демократы предложили дальнейший план действий. 28 января лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер предложил принять пять законопроектов о бюджетных ассигнациях отдельно, изолировав спорный законопроект о финансировании Министерства внутренней безопасности. Хотя республиканцы в Сенате пока не согласились с этим, это свидетельствует о готовности к переговорам.

Достижение полного решения до крайнего срока 30 января маловероятно, поскольку Палата представителей возобновит свою работу только 2 февраля. Поэтому наиболее вероятным исходом является принятие еще одного краткосрочного временного решения, которое позволит правительству продолжать работу, откладывая при этом более глубокую партийную борьбу.

Сообщения The New York Times подтверждают, что президент Трамп ведет переговоры с Шумером, чтобы предотвратить приостановку работы правительства. Потенциальная сделка предполагает принятие пяти законопроектов о расходах, а также рассмотрение возможности краткосрочного продления полномочий Министерства внутренней безопасности для предотвращения сбоев в работе таких ведомств, как Управление транспортной безопасности (TSA) и Береговая охрана. Эти обсуждения показывают, что и Белый дом, и Сенат активно работают над деэскалацией конфликта.

ВСТУПИТЕЛЬНЫЙ ЗВОНОК

Акции, за которыми стоит следить

ОБЗОРЫ РЫНКА

Источник: morningstar

На Всемирном экономическом форуме в Давосе премьер-министр Канады Марк Карни дал откровенную оценку глобальной системе, назвав «основанный на правилах международный порядок» «приятной фикцией». Он утверждал, что самые могущественные страны мира просто освобождают себя от соблюдения правил, когда это им выгодно.

Хотя это наблюдение не ново для политологов, которые давно отмечали, что послевоенный порядок основывался на американской мощи, контекст коренным образом изменился. Соединенные Штаты остаются глобальной сверхдержавой, способной проецировать огромную военную и финансовую силу. Утверждение Карни о том, что «великие державы начали использовать экономическую интеграцию как оружие, тарифы как рычаг, финансовую инфраструктуру как принуждение», вряд ли удивит такие страны, как Иран, Венесуэла или Россия, которые долгое время были объектами санкций США.

Аналогичным образом, американские президенты всегда были готовы нарушать международные нормы, если считали, что это отвечает интересам США. Эта тенденция исторически использовалась в интересах таких соперников, как Россия и Китай, которые часто указывают на лицемерие Америки в вопросах от Косово до Ирака и Газы.

Разрыв в дружеских отношениях

Истинный «разрыв в мировом порядке», описанный Карни, заключается не в изменении поведения Америки, а в изменении её целей. Соединенные Штаты теперь направляют свою принудительную тактику против собственных союзников, превращая партнеров в потенциальных жертв своей готовности игнорировать международную систему. Речь Карни была призывом к «средним державам» — традиционным союзникам Америки — начать самостоятельно мыслить в этой новой реальности.

Причины этого сдвига неоспоримы. При администрации Трампа Канада столкнулась с 35-процентными пошлинами и публичными выпадами президента. Европейский союз был втянут в крупные торговые споры, в то время как администрация сотрудничала с крайне правыми партиями Европы. Недавний дипломатический конфликт вокруг Гренландии еще раз иллюстрирует этот новый, конфронтационный подход.

Хотя разногласия между США и их союзниками не являются чем-то новым, нынешний уровень открытого принуждения беспрецедентен. Европейским лидерам гораздо сложнее игнорировать угрозу вторжения в Гренландию со стороны президента, чем военное вмешательство в далёкую ближневосточную страну.

Уникальная уязвимость союзников США

Страны евроатлантического региона особенно уязвимы для давления со стороны Соединенных Штатов. Их экономики тесно связаны с американской, они закупают американское вооружение, и многие зависят от американских войск в вопросах безопасности границ.

Эта зависимость ставит перед сложным выбором. Жесткий ответ на бряцание оружием со стороны США рискует оттолкнуть их главного партнера по безопасности. В прошлом году опасения по поводу возможного выхода США из НАТО заставили европейские столицы смягчить свою реакцию на угрозы Трампа ввести пошлины. Хотя существенного сокращения американских войск в Европе не произошло, администрация продолжает использовать военные расходы и торговлю в качестве рычага давления на своих союзников.

Во многих отношениях союзники США находятся в более сложном положении, чем средние державы с более мягкими политическими связями. Индия, несмотря на растущие связи с Вашингтоном, поддерживает прочные торговые отношения с другими странами, является членом БРИКС и продолжает закупать российскую нефть и оружие. Бразилия успешно договорилась с администрацией Трампа о снижении тарифов, несмотря на критику внешней политики США со стороны президента Луиса Инасиу Лулы да Силвы.

Эти страны демонстрируют, что у средних держав есть выбор. Задача, стоящая перед Карни, заключается в том, что он и его европейские коллеги находятся в глубокой зависимости от Соединенных Штатов и теперь должны искать альтернативы.

В поисках стратегической автономии

Появляются признаки того, что непредсказуемое поведение администрации Трампа, наконец, подталкивает союзников США к действиям. За несколько дней до своего выступления в Давосе Карни находился в Пекине, где подписал соглашение о стратегическом партнерстве по поставкам китайских электромобилей и других товаров в Канаду. Президент Франции Эммануэль Макрон и премьер-министр Великобритании Кир Стармер также стремятся к укреплению торговых связей с Китаем. Тем временем Европейский союз и Индия успешно заключили соглашение о свободной торговле после многолетних зашедших в тупик переговоров.

Если эта тенденция сохранится, это может ускорить переход от однополярного мира, в котором доминируют США, к более многополярному. В этих новых условиях средние державы будут обладать большей независимостью и большей гибкостью во внешней политике.

Такой исход может оказаться не негативным для Соединенных Штатов. Будущая администрация может оказаться в окружении более способных и самодостаточных союзников, а не зависимых от них. Эти страны — в основном развитые индустриальные демократии, разделяющие либеральные ценности США и вряд ли представляющие угрозу.

Высокие ставки бездействия

Однако нет никакой гарантии, что союзники США добьются успеха. Администрация Трампа уже пригрозила Канаде жесткими пошлинами, если та продолжит торговую сделку с Китаем, используя значительную экономическую мощь Америки.

Европейские государства неохотно бросают прямой вызов Вашингтону, часто предпочитая угождать Белому дому, чтобы сохранить обязательства США по обороне в рамках НАТО. Остается неясным, готовы ли они рисковать союзом из-за таких вопросов, как Гренландия или торговые споры.

Если союзники США решат, что зависимость — это приемлемая цена за безопасность, они могут пожалеть об этом. Как предупреждал Карни делегатов в Давосе: «Средние державы должны действовать сообща, потому что если нас нет за столом переговоров, мы окажемся в меню». Неспособность разработать стратегические альтернативы сейчас означает принятие будущего, основанного на принуждении.

Обзор азиатских рынков - Уорш возглавит ФРС? Рынки настроены оптимистично.

Европейские экономики устойчивы

Европейская сессия - Фондовые рынки оптимистично оценивают завершение января.

График дня - FTSE 100

Источник: marketpulse

Предстоящие переговоры о восстановлении связи между энергетическими рынками Великобритании и ЕС столкнутся с серьезным препятствием, поскольку Брюссель намерен потребовать от Великобритании постоянных финансовых взносов в блок в качестве условия заключения любой сделки.

Хотя новое энергетическое соглашение может сократить торговые издержки после Brexit на сотни миллионов евро, дипломаты ЕС подтвердили, что Великобританию попросят внести взносы в фонд развития для более бедных стран-членов ЕС. Это требование может осложнить переговоры, направленные на перестройку отношений между Великобританией и ЕС.

Цена восстановления связей: плата за «Фонд сплочения».

Позиция Европейского союза заключается в том, что в обмен на восстановление доступа к своему внутреннему энергетическому рынку Великобритания должна внести свой вклад в так называемую «политику сплочения ЕС». Эта политика призвана сократить экономическое и социальное неравенство между 27 странами блока путем финансирования проектов развития.

Эта модель будет похожа на соглашение с Норвегией. Хотя Норвегия не является членом ЕС, она имеет доступ к внутреннему энергетическому рынку и ежегодно выделяет около 391 миллиона евро (466 миллионов долларов) в виде грантов на поддержку сплочения ЕС.

В документе ЕС, излагающем его переговорную позицию, содержится призыв к созданию «постоянного, юридически обязательного механизма для надлежащего финансового вклада Соединенного Королевства».

Политическое минное поле в постбрекситовской Британии

Любая сделка, предполагающая платежи в бюджет ЕС, является политически чувствительной для Великобритании. Одним из главных аргументов кампании за Brexit было восстановление контроля над британскими финансовыми взносами в блок.

Правящая Лейбористская партия пообещала пересмотреть отношения и снизить торговые барьеры с ЕС. Однако организация Reform UK, лидирующая в опросах общественного мнения, рассматривает более тесные энергетические связи как потенциальную угрозу суверенитету Великобритании, что делает любое финансовое урегулирование спорным вопросом.

Представитель британского правительства отказался напрямую комментировать переговоры, но заявил, что «более тесное сотрудничество в области электроэнергии принесет реальную пользу британским предприятиям и потребителям, способствуя снижению затрат на энергию, укреплению энергетической безопасности и привлечению инвестиций в Северное море».

Высокая стоимость отключенных от электросетей

После Brexit рынки электроэнергии Великобритании и ЕС были разделены. Это разделение заменило эффективную систему торговли на основе алгоритмов менее эффективным ручным процессом. Алгоритм, использовавшийся ранее, автоматически максимизировал торговые мощности и обеспечивал подачу электроэнергии туда, где она была наиболее необходима, но нынешняя система гораздо менее оптимизирована.

По данным британской компании National Grid, это соглашение после Brexit уже увеличило стоимость торговли электроэнергией между Великобританией и ЕС примерно на 1 миллиард фунтов стерлингов (1,38 миллиарда долларов). Прогнозируется, что к 2030 году эти расходы могут достичь 350 миллионов фунтов стерлингов в год, и в конечном итоге они будут переложены на потребителей через их счета за электроэнергию.

Страны ЕС все еще определяют размер потенциального финансового вклада, который они запросят у Великобритании. Дипломаты ожидают, что блок завершит утверждение своего официального мандата на переговоры в ближайшие месяцы.

Последние сообщения указывают на то, что Турция ведет активные переговоры о присоединении к оборонному пакту, заключенному между Саудовской Аравией и Пакистаном, что может изменить динамику региональной безопасности. Согласно сообщению Bloomberg от 9 января, вступление Турции считается «вероятным», и это мнение подтвердилось позже в том же месяце, когда министр оборонной промышленности Пакистана подтвердил готовность проекта соглашения.

Этот потенциальный трехсторонний альянс основан на оборонительном соглашении, заключенном между Саудовской Аравией и Пакистаном в сентябре 2025 года. Этот пакт стал прямым ответом на предполагаемое бездействие США, сначала после иранских атак беспилотников на Саудовскую Аравию в 2019 году, а затем после атак Израиля на Катар в 2024 году, которые были встречены Вашингтоном лишь сдержанным осуждением.

Для Турции, давнего члена НАТО, перспектива вступления в этот новый альянс вызвала неоднозначную реакцию и поднимает важный вопрос: какова стратегическая логика этого шага?

Стратегическая привлекательность трехстороннего альянса

На бумаге партнерство между Турцией, Саудовской Аравией и Пакистаном предлагает значительную синергию. И Турция, и Пакистан обладают современной оборонной промышленностью, специализирующейся в различных секторах, а их экономические связи в последние годы углубились, опираясь на давнюю историю сотрудничества в судостроении и подготовке летчиков-истребителей.

Каждая страна вносит свой уникальный вклад:

• Турция предоставляет доступ к объектам военной подготовки, соответствующим стандартам НАТО, и крупным судостроительным предприятиям.

• Саудовская Аравия оказывает столь необходимую финансовую поддержку, которая может помочь укрепить пострадавшую от инфляции экономику Турции, как это уже произошло с Пакистаном.

Хотя некоторые называют это потенциальным «исламским НАТО», этот термин вводит в заблуждение. Большинство стран с мусульманским большинством населения остаются вне пакта, и религия редко является первостепенным фактором во внешней политике региона. Однако альянс, вероятно, найдет отклик у политической базы президента Турции Реджепа Эрдогана и поддержит его стремление восприниматься как лидер мусульманского мира.

Последние дипломатические изменения также открывают путь к более тесному сотрудничеству. Напряженность между Анкарой и Эр-Риядом эффективно урегулируется с 2022 года, и в настоящее время между тремя странами нет серьезных международных проблем. Они нашли точки соприкосновения по нескольким направлениям:

• В прошлом году Турция встала на сторону Пакистана против Индии во время их противостояния, даже блокируя индийскую технику в своем воздушном пространстве.

• Саудовская Аравия выразила удовлетворение новым режимом в Сирии и интеграцией Сирийских демократических сил (СДС), что соответствует позиции Турции.

• Три страны пришли к единой позиции в отношении Израиля и войны в Газе.

Постановка под сомнение необходимости формального соглашения

Несмотря на эти преимущества, формальный альянс представляет собой стратегическую головоломку. Для Турции этот шаг является стратегией «страхования», подобно тому как это происходит для Саудовской Аравии. Однако Анкара получит от этого гораздо меньше выгоды, чем Эр-Рияд.

В отличие от Саудовской Аравии, которая давно стремится к формализованному соглашению об обороне с Вашингтоном, Турция на протяжении десятилетий является ключевым членом НАТО, пользуясь надежными гарантиями безопасности со стороны Соединенных Штатов. Новый пакт с Саудовской Аравией и Пакистаном мало что дает Турции, чего у нее уже нет или чего она не могла бы получить посредством менее обязывающих соглашений.

Пределы ядерного сдерживания Пакистана

Любое предложение Пакистана о распространении своего ядерного сдерживания на Турцию нереалистично. Пакистанские ракеты не обладают достаточной дальностью действия, чтобы поразить всех потенциальных противников Турции, достигая Ирана и даже Ростова-на-Дону в России, но не дальше.

Кроме того, Пакистан вряд ли будет размещать ядерное оружие за рубежом или рисковать прямой конфронтацией с другим государством НАТО, например, с Грецией. Хотя Турция могла бы осуществлять передачу ядерных технологий без формального альянса, это потребовало бы выхода из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и привело бы к значительной международной изоляции.

Самое важное, что Турция уже защищена высококачественным американским и британским ядерным оружием в рамках НАТО. В настоящее время на турецкой авиабазе Инджирлик размещено до пятидесяти американских ядерных бомб.

Реальная игра: хеджирование и геополитическое влияние

Если практическая военная выгода ограничена, какова истинная мотивация Турции? Некоторые аналитики предполагают, что этот шаг отражает отсутствие доверия к НАТО, вызванное недавней риторикой «Америка прежде всего». Но это объяснение недостаточно. Даже если США выйдут из НАТО, европейские страны будут прилагать все усилия, чтобы Турция осталась в альянсе в качестве оплота против России.

Более убедительный ответ кроется в сочетании регионального хеджирования и уникальной для Турции политики оппортунизма. Подобно тому, как Турция предпринимала шаги навстречу БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), этот потенциальный альянс — это не просто поиск альтернатив НАТО, а получение рычагов влияния внутри него.

Отдельное соглашение об обороне, даже при менее надежном ядерном сдерживании, дает турецкому государству больше возможностей в потенциальном сценарии применения статьи 5 НАТО. Такая гибкость позволит Анкаре формировать политику НАТО, угрожая выводом своих войск или «отказом» от обязательств перед альянсом — угроза, которая приобретает больший вес по мере того, как обязательства США перед НАТО, похоже, ослабевают.

Даже само объявление о переговорах посылает мощный сигнал о независимости Турции от существующих партнеров, укрепляя ее переговорные позиции. Эта стратегия распространяется и на другие внешнеполитические цели Анкары, включая вступление в ЕС, членство в БРИКС и посредничество в международных конфликтах. Позиционируя себя как мост между «Востоком и Западом», Турция стремится не только обеспечить свои интересы, но и продемонстрировать свою независимость и усилить свое влияние во всех силовых блоках, с которыми она взаимодействует.