Санкции ЕС приближают военную экономику России к критической точке.

Санкции Европейского союза оказывают «значительное воздействие» на российскую экономику, которая, по словам главного представителя ЕС по санкциям Дэвида О'Салливана, может достичь критической точки к 2026 году. Выступая накануне четвертой годовщины полномасштабного вторжения в Украину, опытный чиновник выразил уверенность в том, что беспрецедентные экономические меры работают так, как и было задумано.

О'Салливан признал, что санкции — это «не панацея» и всегда будут сталкиваться с попытками их обойти. Тем не менее, он сохраняет оптимизм относительно их долгосрочного влияния на способность Москвы финансировать войну.

Экономические санкции ЕС направлены на оказание давления на администрацию президента России Владимира Путина в связи с войной на Украине.

«Я настроен довольно оптимистично», — заявил он, отметив, что давление нарастает. «Бросать вызов законам экономической гравитации можно лишь до определенного момента».

Санкции негативно сказываются на российской экономике.

Суть аргумента О'Салливана заключается в том, что переход России к военной экономике серьезно искажает всю ее финансовую структуру за счет гражданского сектора. Это напряжение проявляется в ключевых экономических показателях. В настоящее время Россия борется с инфляцией на уровне около 6% и процентными ставками, установленными на высоком уровне в 16%.

Военная машина Владимира Путина также сталкивается с сокращением доходов. По данным Министерства финансов России, доходы федерального бюджета от нефти и газа — жизненно важных источников дохода экономики — в январе сократились вдвое, упав до самого низкого уровня с июля 2020 года. Это экономическое давление усиливает атаки России на энергетическую инфраструктуру Украины в условиях суровой зимы.

Пресечение уклонения от санкций

Назначенный в декабре 2022 года, О'Салливан в первую очередь призван противодействовать уклонению и обходу санкций ЕС. С 2022 года ЕС ввел беспрецедентные 19 раундов санкций, направленных против более чем 2700 физических и юридических лиц и ограничивающих торговлю в таких секторах, как энергетика, авиация, информационные технологии и предметы роскоши.

Ключевым моментом стало убеждение стран, не входящих в ЕС, предотвратить реэкспорт европейских товаров в Россию, особенно компонентов, которые могут быть использованы в военных целях. О'Салливан отметил определенные успехи в пресечении потока критически важных товаров через Центральную Азию, Кавказ, Турцию, Сербию, ОАЭ и Малайзию. Он уточнил, что в большинстве случаев такое обходное маневрирование обусловлено «экономическими операторами, видящими экономические возможности», а не целенаправленной государственной политикой.

Китайский фактор: вызов без ограничений

Однако Китай является исключением. О'Салливан охарактеризовал Пекин как страну, «явно оказывающую поддержку Москве», хотя и не стал прямо обвинять ее в поставках военной техники.

Он сказал, что когда лидеры ЕС поднимают этот вопрос перед своими китайскими коллегами, ответ неизменно бывает пренебрежительным. «Ответ всегда один и тот же: „Ничего особенного. Мы не понимаем, о чем вы говорите. Мы не видим никаких проблем“».

Цель: атаковать теневой нефтяной флот России.

ЕС также заявил о значительных успехах в борьбе с российским «теневым флотом» — группой устаревших нефтяных танкеров с неясной принадлежностью, используемых для транспортировки сырой нефти на рынки Китая и Индии. К декабрю под санкции ЕС попало около 600 таких судов.

«Нам удалось добиться от государств флага снятия своих флагов с судов, находящихся под санкциями, — сказал О'Салливан. — Я думаю, мы значительно ужесточили контроль за этим конкретным видом обхода санкций. Думаю, россиянам трудно обеспечить бесперебойную поставку нефти».

Индийская дилемма и критика со стороны США

Несмотря на эти усилия, ЕС подвергся критике со стороны Соединенных Штатов за недостаточные меры. Министр финансов США Скотт Бессент недавно обвинил ЕС в «финансировании войны против самих себя», подписав торговое соглашение с Индией без обеспечения более жестких обязательств по закупкам российской нефти. После вторжения Индия стала одним из крупнейших мировых покупателей российской нефти по сниженным ценам.

О'Салливан выступил в защиту взаимодействия ЕС с Индией, утверждая, что сотрудничество эффективнее изоляции. Он выделил несколько ключевых действий, предпринятых до подписания торгового соглашения:

• В отношении крупного индийского нефтеперерабатывающего завода были введены санкции ЕС.

• ЕС запретил импорт нефтепродуктов, произведенных из российской нефти, в том числе из Индии.

• Группа компаний Adani, владеющая 14 индийскими портами, решила заблокировать доступ танкерам, находящимся под санкциями.

«Индия — чрезвычайно важная страна, — заявил О’Салливан, — и я думаю, что мы получаем гораздо больше пользы от взаимодействия с ней, даже если мы не всегда согласны со всеми позициями Индии во внешней политике».

Пресечение потока западных технологий в российскую армию

Ключевым направлением работы команды О'Салливана является «общий приоритетный список» из 300 наименований продукции. Эти товары, такие как карты памяти, оптические считыватели и печатные платы, не классифицируются как товары двойного назначения, требующие экспортных лицензий, но постоянно обнаруживаются внутри разобранных российских беспилотников, ракет и вертолетов.

Тот факт, что эти компоненты поступают из западных стран, включая США, ЕС, Швейцарию и Великобританию, «вызывает у нас всех смущение», — признал О'Салливан. Он добавил, что осведомленность государств-членов ЕС об этой уязвимости в цепочке поставок возросла, и хотя проблема уменьшилась, она не была полностью устранена.