План Кушнера по Газе: высотки против суровой реальности

Джаред Кушнер, советник президента Дональда Трампа, представил смелое видение послевоенной Газы: современный мегаполис с блестящими небоскребами, процветающим портом и привлекательным для туристов средиземноморским побережьем. Выступая на экономическом форуме в Давосе, Швейцария, Кушнер предположил, что эта трансформация может произойти всего за три года, но только при условии выполнения одного важнейшего условия: безопасности.

Этот оптимистичный прогноз, представленный в то время, когда мировые лидеры собрались для ратификации устава нового Совета мира, курирующего восстановление Газы, резко контрастирует с мрачной реальностью на местах. Для двух миллионов жителей территории ландшафт определяется разрушенными многоквартирными домами, неразорвавшимися боеприпасами и загрязненной водой, а не потенциалом для строительства элитной недвижимости.

План создания новой Газы стоимостью 70 миллиардов долларов

В своей презентации Кушнер обозначил будущее Газы с развитием передового производства, центров обработки данных и нового аэропорта взамен разрушенного Израилем более двадцати лет назад. План также предусматривает создание восьми отдельных жилых зон, парков и промышленного комплекса. Прибрежный участок, где в настоящее время проживает большая часть перемещенного населения Газы, предназначен для туризма.

Согласно совместной оценке ООН, Европейского союза и Всемирного банка, этот амбициозный проект перестройки обойдется в 70 миллиардов долларов. Однако Кушнер подчеркнул, что ни один доллар инвестиций не поступит в регион без обеспечения стабильности. В своей презентации он ясно дал понять, что реконструкция не начнется ни в одном районе, который не был полностью разоружен.

Непреодолимое препятствие в сфере безопасности

Весь план основан на достижении «безопасности», цели, сопряженной со множеством сложностей. Путь к демилитаризации Газы неопределен, и насилие продолжает тлеть, несмотря на прекращение огня.

Можно ли разоружить ХАМАС?

Одной из главных задач является разоружение ХАМАС. Хотя эта воинствующая группировка дала понять, что может рассмотреть вопрос о «заморозке» своего оружия в рамках пути к созданию палестинского государства, она сохраняет за собой право сопротивляться израильской оккупации.

Предполагается, что процессом демилитаризации будет руководить поддерживаемый США палестинский комитет, известный как NCAG, который в конечном итоге передаст контроль над сектором Газа реформированной Палестинской автономии. Однако остается неясным, передаст ли ХАМАС, захвативший контроль над сектором у Палестинской автономии в 2007 году, свою власть или оружие этому органу.

Ситуация еще больше осложняется наличием других вооруженных группировок в Газе, некоторые из которых получали поддержку от Израиля в качестве контрмеры против ХАМАС во время войны. План Кушнера предусматривает либо ликвидацию этих группировок, либо их интеграцию в Национальную коалицию вооруженных группировок (NCAG).

Хрупкость перемирия

С момента вступления в силу последнего соглашения о прекращении огня 10 октября израильские силы убили по меньшей мере 470 палестинцев в Газе, включая женщин и детей, согласно данным Министерства здравоохранения этой территории. Израиль заявляет, что его войска открывали огонь только в ответ на нарушения режима прекращения огня. В этих условиях Кушнер отметил, что Совет мира работает с Израилем над «деэскалацией», уделяя при этом основное внимание более масштабной цели демилитаризации.

Практические препятствия: обломки, шахты и жилье

Помимо проблем безопасности, логистические сложности колоссальны. По оценкам Управления ООН по проектам, в Газе находится более 60 миллионов тонн обломков — этого достаточно, чтобы заполнить почти 3000 контейнеровозов. Расчистка этих обломков, по прогнозам, займет более семи лет, еще до начала работ по разминированию.

В плане Кушнера не было указано, как будет решаться проблема повсеместной угрозы неразорвавшихся ракет и снарядов, а также не рассматривалось, где будет проживать перемещенное население Газы во время длительной реконструкции. Правозащитные организации сообщают, что Израиль препятствует въезду тяжелой техники в основные гражданские зоны, что задерживает работы по разминированию и обезвреживанию мин.

В презентации отмечалось, что строительство начнется с «жилья для рабочих» в Рафахе, южном городе, который сейчас контролируется израильскими войсками, где, по сообщениям, уже ведутся работы по сносу зданий. За этим последует реконструкция города Газа, переименованного в «Новую Газу», с обещанием создания «большого количества рабочих мест».

Политические препятствия и скептицизм экспертов

Даже если удастся решить проблемы безопасности и логистики, план сталкивается с серьезным политическим сопротивлением. Номи Бар-Яаков, эксперт по международному праву и разрешению конфликтов из Женевского центра политики безопасности, назвала эту концепцию «совершенно нереалистичной». Она утверждала, что она отражает точку зрения застройщика, а не миротворца, отмечая, что Израиль никогда не согласится на высотные здания с беспрепятственным видом на расположенные поблизости военные базы.

Кроме того, зависимость плана от Палестинской автономии прямо противоречит заявленной позиции премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, который категорически выступает против любой послевоенной роли ПА в секторе Газа. Сама Палестинская автономия также страдает от широкой непопулярности из-за коррупции и предполагаемого сотрудничества с Израилем.