Новый российский закон о криптовалютах: что нужно знать трейдерам

Российские законодатели завершают разработку первой в стране всеобъемлющей нормативно-правовой базы для криптовалют, таких как биткойн. Ожидается, что проект будет вынесен на парламентское голосование к концу июня. В случае одобрения этим летом новые правила официально запустят регулируемый криптовалютный рынок 1 июля 2027 года.

Анатолий Аксаков, глава Комитета Государственной Думы по финансовым рынкам, подтвердил, что долгожданный законопроект продвигается вперед. Цель законопроекта — установить четкие правила для торговли, майнинга, выпуска и обращения криптовалют, а также взять этот сектор под государственный надзор.

Двухуровневая система для криптоинвесторов

Предлагаемый закон создает четкое разделение между рядовыми розничными торговцами и профессиональными инвесторами, устанавливая разные правила и ограничения для каждой группы.

Строгие ограничения для розничных торговцев

Для инвесторов, не соответствующих установленным критериям, данная система вводит существенные ограничения. По сообщениям государственного информационного агентства ТАСС, розничные трейдеры столкнутся с годовым лимитом покупок в 300 000 рублей (примерно 3900 долларов США).

Кроме того, их торговая деятельность будет ограничена кратким списком криптовалют, одобренных Центральным банком России. Александра Федотова, юрист московской фирмы White Stone, предполагает, что этот список будет избирательным.

«Скорее всего, Центральный банк составит список из пяти-десяти самых торгуемых криптовалют на основных биржах», — отметила Федотова. «Биткойн и эфир обязательно войдут в него. Возможно, добавят SOL или TON, учитывая их популярность в нашей стране».

Доступ к любым цифровым активам, не включенным в этот утвержденный список, будет предоставлен только квалифицированным инвесторам.

Больше свободы для профессиональных инвесторов

Напротив, профессиональным и квалифицированным инвесторам будет разрешено торговать криптовалютами в неограниченных объемах. Однако эта свобода не распространяется на все активы.

Данная система явно исключает токены, ориентированные на конфиденциальность, такие как Monero и Zcash. Российские власти постоянно выражают обеспокоенность тем, что анонимность этих активов противоречит стандартам соблюдения требований по борьбе с отмыванием денег (AML).

Основные столпы нормативно-правовой базы

Помимо определения категорий инвесторов, проект закона затрагивает ряд других важных аспектов экосистемы цифровых активов.

Добыча полезных ископаемых, платежи и международные переводы.

Новые правила будут формально регулировать майнинг криптовалют и выпуск новых цифровых активов. Однако законодательство подтверждает давний российский запрет на использование криптовалют для внутренних платежей — твердую позицию центрального банка.

В то же время, данная система позволяет российским резидентам покупать биткоины и другие криптоактивы на зарубежных биржах, используя зарубежные счета. Затем они могут переводить эти активы обратно на национальные платформы, но только при условии полного информирования российских налоговых органов о проведенных операциях.

Особый статус для стейблкоинов

В соответствии с новым законом, к стейблкоинам будет применяться иной подход. Ожидается, что регулирующие органы классифицируют токены, привязанные к доллару, как финансовые инструменты для трансграничной экономической деятельности. Это может легализовать их использование в международных расчетах, сохранив при этом существующие ограничения на их использование внутри России.

Внедрение механизмов контроля и лицензирования на горизонте

В поддержку новой системы власти планируют ввести дополнительное законодательство, определяющее наказания за незаконную деятельность с криптовалютами. Аксаков заявил, что эти меры могут включать административную, финансовую и даже уголовную ответственность. Ожидается, что за незаконные операции криптопосредников будут применяться наказания, аналогичные тем, которые предусмотрены за незаконные банковские операции.

Новый режим также уточнит требования к лицензированию. Существующие лицензированные биржи и брокеры могут продолжать свою деятельность, но платформы и депозитарные службы, находящиеся в настоящее время в правовой «серой зоне», должны получить новые лицензии, соответствующие их функциям.