Масштабная реформа нефтяной отрасли Венесуэлы сталкивается с серьезными препятствиями.

Амбициозный план Венесуэлы по пересмотру основополагающего закона о нефти столкнулся со значительным препятствием: комиссия Национальной ассамблеи в настоящее время рассматривает более 80 предложений по изменениям от широкого круга заинтересованных сторон. Этот поток отзывов от политиков, юристов и энергетических групп осложняет стремление правительства добиться утверждения реформы уже на следующей неделе.

Усилия по привлечению иностранных инвестиций

Предложенная реформа была внесена в начале этого месяца временным президентом Дельси Родригес после заключения соглашения между Каракасом и Вашингтоном о поставках нефти на 50 миллионов баррелей. Правительство продвигает эти изменения в законодательстве как необходимые для увеличения добычи нефти в стране и привлечения иностранного капитала после 25 лет жесткого государственного контроля над отраслью.

Для партнеров государственной нефтяной компании PDVSA и других потенциальных инвесторов модернизация правовой базы является необходимым шагом. Однако нынешний проект вызвал значительную критику.

Эксперты выявляют недостатки и противоречия.

Юристы и эксперты в области энергетики выразили серьезную озабоченность по поводу предложенного законопроекта. Они предупреждают, что текст изобилует проблемами, которые могут подорвать его эффективность, в том числе:

• Неясные формулировки: Ключевые термины и положения не обладают необходимой ясностью для принятия важных инвестиционных решений.

• Правовые противоречия: Реформа противоречит другим существующим законам, создавая сложную и неопределенную нормативно-правовую среду.

• Недостаточная автономия: Изменения могут оказаться недостаточными для предоставления частным производителям необходимой им оперативной независимости.

• Налоговое и роялти-бремя: Установленные нормы роялти и налогов могут быть слишком высокими для обеспечения конкурентоспособности.

На прошлой неделе реформа прошла предварительное голосование в Национальном собрании, после чего начался период общественного обсуждения, который стартовал в понедельник. Теперь энергетическая комиссия законодательного органа должна объединить все предложения в окончательный отчет, прежде чем законопроект будет вынесен на окончательное голосование.

Политическая оппозиция нарастает.

Спешка в реализации столь сложной и масштабной реформы вызвала критику как со стороны бывших правительственных чиновников, так и оппозиционных депутатов. Некоторые критики, в том числе бывший министр нефти, зашли так далеко, что назвали предлагаемые изменения неконституционными.

Ситуацию усугубляет тот факт, что, по сообщениям, часть несогласных исходит изнутри правящей социалистической партии, что указывает на отсутствие широкого консенсуса даже в рядах самого правительства.

Достаточно ли реформ, чтобы привлечь капитал?

На мероприятии в штаб-квартире PDVSA Родригес подчеркнула модель распределения продукции, включенную в реформу, которая ранее использовалась президентом Николасом Мадуро для переговоров с мелкими производителями. Она заявила, что эта модель позволит привлечь в этом году около 1,4 миллиарда долларов инвестиций, что на 900 миллионов долларов больше, чем в прошлом году.

Однако многие руководители нефтяных компаний и отраслевые аналитики считают, что этого далеко недостаточно. Они утверждают, что для привлечения 100 миллиардов долларов инвестиций, которые, по словам президента США Дональда Трампа, могли бы поступить в страну при благоприятных условиях, необходима гораздо более всеобъемлющая и долгосрочная реформа.

Хотя Вашингтон дал понять, что ослабит санкции для облегчения таких инвестиций, прогресс идет медленно. Торговым домам было выдано всего несколько экспортных лицензий, а крупные американские компании, такие как Chevron, все еще ждут разрешения на расширение своей деятельности в Венесуэле.