Увольнения в связи с шатдауном могут помешать экономическому развитию в соответствии с налоговым законодательством Трампа

Массовые увольнения федеральных служащих президентом Дональдом Трампом во время второй по продолжительности приостановки работы правительства в истории США могут помешать реализации двух налоговых льгот, ставших постоянными в его масштабном законопроекте о сокращении налогов и расходов, призванном стимулировать инвестиции в малообеспеченные сообщества.

В судебном заявлении администрация заявила, что более 1400 сотрудников Министерства финансов были уволены. Эти увольнения были временно приостановлены федеральным судьёй, но, по словам двух источников, знакомых с планом, они коснутся около 95 сотрудников Фонда финансовых институтов развития сообществ, который курирует программы экономического развития в министерстве.

Сотрудники фонда работают над двумя налоговыми положениями, которые в этом году стали постоянными в соответствии с законодательством республиканцев: они администрируют налоговые льготы для новых рынков и помогают Налоговой службе США в создании программы «Зоны возможностей».

За последние 25 лет новые рыночные кредиты стимулировали частные инвестиции в производственные мощности, офисы и торговые площади в экономически неблагополучных регионах с низким средним уровнем дохода и высоким уровнем безработицы. За последние семь лет губернаторы способствовали созданию более 8700 зон возможностей в каждом штате для привлечения бизнеса и строительства жилья.

По словам Правины Рагхаван, последнего руководителя фонда, покинувшего свой пост в июле, без сотрудников фонда CDFI деньги, выделенные Конгрессом на программы, могут остаться неиспользованными, что приведет к задержке инвестиций по всей стране.

«Это просто поражает. Вы создали что-то постоянное, но не собираетесь этим управлять, так зачем же делать это постоянным?» — сказал Рагхаван, который сейчас возглавляет Locus Impact, фонд CDFI в Ричмонде, штат Вирджиния.

Белый дом и Министерство финансов не отреагировали на просьбы прокомментировать ситуацию.

Сокращения затронули многолетние программы

Программы используют схожие налоговые механизмы для привлечения частных инвестиций в малообеспеченные предприятия и жилищное строительство.

Налоговые льготы для новых рынков предлагают инвесторам более низкие налоги. Зоны возможностей позволяют инвесторам, получающим доход от продажи акций и недвижимости, снизить или отсрочить уплату налога на прирост капитала.

В июле республиканцы голосованием по партийной линии одобрили ежегодное финансирование новых рыночных кредитов в размере 5 миллиардов долларов и вновь одобрили программу Opportunity Zone в законе Трампа о снижении налогов.

Трамп хвастался зонами возможностей с момента их создания во время своего первого срока, назвав эту программу «вероятно, проектом экономического развития номер один в истории нашей страны» на мероприятии Белого дома, посвященном Месяцу афроамериканской истории, в феврале.

Обе программы были реализованы во всех штатах страны, и с 2000 года было предоставлено более 77 миллиардов долларов США в виде новых рыночных налоговых льгот, а также более 100 миллиардов долларов США было инвестировано в зоны возможностей.

По данным консалтинговой компании по недвижимости Novogradac, шесть из десяти штатов, в которых наибольшие инвестиции осуществляются посредством нового рыночного налога, представлены сенаторами-республиканцами.

Однако увольнения, не связанные с временными отпусками, которые федеральные служащие получают во время приостановки работы, ставят под угрозу стабильность программы.

Трамп недавно заявил, что эти действия направлены против «демократических программ», и эта позиция призвана усилить давление на демократов в Сенате, которые уже 11 раз голосовали против законопроекта республиканцев о временном финансировании, пытаясь навязать диалог о мерах по улучшению здравоохранения. По состоянию на среду, приостановка работы правительства длится уже 22 дня, повторив рекорд конца 1995 — начала 1996 года, став второй по продолжительности приостановкой работы правительства в истории США.

«Совершенно непостижимо, что бюджетное управление президента стремится полностью ликвидировать Фонд CDFI. Возникает вопрос, был ли президент вообще об этом уведомлен», — заявил сенатор США Марк Уорнер, демократ из Вирджинии, назвавший сохранение новых рыночных налоговых льгот «одним из немногих светлых пятен» в законодательстве республиканцев.

Персонал, необходимый для администрирования программ

Сотрудники фонда Opportunity Zones помогают Налоговой службе США проверять и утверждать территории, которые губернаторы штатов хотят обозначить в целях привлечения новых инвестиций.

Налоговая служба США (IRS) предоставляет субсидии по программе налоговых льгот нового рынка, а Фонд CDFI сертифицирует организации на право хранить деньги инвесторов и распределяет сумму, которую каждая организация получает, на основе ежегодной заявки.

Рагхаван сказал, что без персонала некому будет проводить сертификацию и распределять деньги.

Сенатор-республиканец Майк Раундс из Южной Дакоты заявил, что двухпартийная сенатская группа по вопросам финансирования инвестиций и инвестиций обсудила потенциальное влияние сокращений персонала на новые рыночные налоговые льготы.

«У меня действительно есть эта обеспокоенность, поскольку CDFI играют реальную роль в моей части страны», — сказал Раундс.

Законодатели также приветствуют эти программы как создающие рабочие места. Представитель Майк Келли, старший налоговый эксперт-республиканец из Пенсильвании, выступил за то, чтобы налоговые льготы стали постоянными, заявив, что они «оживляют Мейн-стрит», а три недавних проекта развития создали 518 рабочих мест.

Подобно образовательным программам для малообеспеченных американцев, сокращение персонала CDFI следует традиции, согласно которой администрация проводит собственные сокращения без одобрения Конгресса. Ранее в этом году президент предложил полностью ликвидировать Фонд CDFI.

Источник: Инвестиции