США представили план по ослаблению минерального контрола Китая.

Администрация Трампа созвала саммит с участием 55 стран, чтобы разработать новую глобальную стратегию в отношении критически важных полезных ископаемых, направленную на снижение зависимости от Китая путем установления минимальных цен и мобилизации частного капитала США. Цель состоит в том, чтобы обеспечить американским производителям стабильные поставки необходимых ресурсов.

Ключевые союзники, включая Европейский союз, Японию и Мексику, уже договорились о сотрудничестве с США в разработке новых мер, направленных на устранение уязвимостей в цепочке поставок критически важных минералов. По данным Управления торгового представителя США, эти партнеры также обязались добиваться заключения обязательного многостороннего торгового соглашения.

Глобальная кампания по установлению минимальных цен

Вице-президент Джей Ди Вэнс открыл саммит, заявив, что международный рынок этих полезных ископаемых находится в кризисе. «Сегодня международный рынок критически важных полезных ископаемых терпит крах», — заявил он. «Постоянные инвестиции практически невозможны, и так будет продолжаться до тех пор, пока цены остаются нестабильными и непредсказуемыми».

Вэнс призвал иностранных чиновников помочь стабилизировать инвестиционные условия, предложив создать «преференциальный торговый центр для критически важных полезных ископаемых, защищенный от внешних потрясений». Он ясно дал понять, что ключевой частью стратегии США является скоординированное соглашение о минимальных ценах.

В течение многих лет представители отрасли обсуждали установление минимальных цен как защитный механизм. Эта концепция призвана защитить западные компании от тактики, при которой доминирующая страна, такая как Китай, наводняет рынок, чтобы снизить цены и вытеснить конкурентов. Общественное мнение, сформировавшееся на саммите, свидетельствует о том, что Вашингтон и его партнеры приближаются к реализации такого решения.

Ключевые соглашения и сроки

Дипломатические усилия приносят конкретные результаты. США и ЕС обязались в течение 30 дней завершить работу над меморандумом о взаимопонимании для укрепления безопасности своих общих цепочек поставок.

Аналогичным образом, соглашение между США и Мексикой будет сосредоточено на выявлении конкретных перспективных полезных ископаемых и определении минимальных цен на импорт металлов. Это соглашение предшествует совместному пересмотру соглашения о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой, которое может претерпеть существенные изменения при втором сроке Трампа.

Проект «Хранилище»: стратегический запас на 12 миллиардов долларов.

Новая торговая стратегия подкреплена значительными финансовыми ресурсами. Вэнс подчеркнул, что администрация располагает полномочиями по предоставлению кредитов в размере 100 миллиардов долларов для проектов в области критически важных полезных ископаемых, отметив, что нестабильные цены ранее приводили к отказу от важных проектов по добыче и переработке полезных ископаемых.

Это является продолжением недавнего заявления президента Дональда Трампа о «Проекте Хранилище» — плане по созданию запасов критически важных полезных ископаемых на сумму почти 12 миллиардов долларов. Трамп заявил, что эта инициатива призвана «гарантировать, что американские предприятия и работники никогда не пострадают от нехватки ресурсов».

Финансирование создания запасов осуществляется в форме государственно-частного партнерства:

• 1,67 миллиарда долларов из частного капитала.

• 10 миллиардов долларов в виде кредита от Экспортно-импортного банка (Ex-Im).

Джон Йованович, генеральный директор Ex-Im Bank, охарактеризовал эту модель как «уникальный американский» механизм. «Что наиболее важно, мы привлекаем к участию частные инвестиционные фонды США», — сказал он в телевизионном интервью. «У нас есть гарантия возврата средств, у нас есть фантастический набор кредитных рисков, на которые мы можем рассчитывать, и у нас есть физические запасы, на которые мы будем получать проценты».

Геополитическая игра: снижение рисков, связанных с Китаем.

Хотя прекращение зависимости от Китая давно является целью США, этот вопрос приобрел особую актуальность в прошлом году после того, как Пекин ограничил экспорт редкоземельных элементов. Торговое перемирие, согласованное Трампом и Си Цзиньпином в октябре, отложило эти меры на один год. Трамп подтвердил, что в среду у него состоялся «долгий и обстоятельный разговор» с Си Цзиньпином, в ходе которого обсуждались торговые вопросы, и отметил, что с нетерпением ждет визита в Китай в апреле.

На саммите американские официальные лица тщательно избегали прямого упоминания Китая. Госсекретарь Марко Рубио отметил, что поставки критически важных минералов «в значительной степени сосредоточены в руках одной страны». Он предупредил, что эта концентрация может быть «использована в качестве инструмента влияния и геополитики», а также создает риски, связанные с такими сбоями, как пандемия.

Согласно данным Международного энергетического агентства, Китай контролирует более 90% мировых мощностей по переработке редкоземельных элементов и постоянных магнитов. Это доминирование имеет решающее значение, поскольку развитие искусственного интеллекта приводит к огромному спросу на минералы, используемые в центрах обработки данных и современных микросхемах.

«Всё географически сосредоточено в Китае, и это не оценочное суждение, а объективный факт», — заявил заместитель госсекретаря по экономическим вопросам Джейкоб Хелберг. «В конечном счёте, страны стремятся диверсифицировать и снизить риски в цепочке поставок, что по своей сути означает снижение рисков, связанных с отдельными точками отказа».

Эта новая инициатива основывается на предыдущих усилиях, включая Инициативу по управлению энергетическими ресурсами, разработанную в первый срок Трампа, и Партнерство по обеспечению безопасности минеральных ресурсов, созданное администрацией Байдена. Переговоры проводятся при участии Рубио, в них принимают участие министры иностранных дел, а также министр финансов Скотт Бессент и торговый представитель Джеймисон Грир.