Plano da China para desbloquear o poder de consumo interno

A China está a lançar um grande esforço para construir um mercado nacional unificado, uma mudança estratégica concebida para libertar o consumo interno e impulsionar a sua próxima fase de crescimento, anunciou um alto funcionário da área económica.

Num discurso durante a reunião da Cooperação Económica Ásia-Pacífico (APEC) em Xangai, o Vice-Ministro das Finanças, Liao Min, delineou o plano do país para uma transição rumo a novos motores de crescimento impulsionados pela procura. Esta mudança ocorre numa altura em que as economias de toda a Ásia atravessam uma "conjuntura crucial" no panorama económico global.

"Estamos a avançar na construção de um mercado unificado para libertar ainda mais a procura interna e o potencial de consumo", afirmou Liao, sublinhando que o consumo de serviços já está a demonstrar um forte impulso. "A economia chinesa será cada vez mais impulsionada pela procura".

Por que razão o antigo modelo baseado na exportação está a entrar em colapso

Esta mudança estratégica visa solucionar a crescente insustentabilidade do modelo económico chinês. Embora o país tenha atingido a sua meta de crescimento de 5% no ano passado, a expansão foi desequilibrada. As exportações representaram um terço do crescimento, enquanto a procura interna se manteve fraca.

Esta dependência das exportações está a tornar-se cada vez mais precária no meio do crescente protecionismo global. A nível interno, o modelo alimentou problemas como a sobrecapacidade industrial e as prolongadas guerras de preços, que intensificaram as tensões comerciais com os parceiros globais. Pequim designou agora oficialmente o estímulo à procura interna como a sua principal prioridade económica para o ano.

Desmantelar as barreiras ao consumo de combustível

O cerne da nova estratégia passa pelo desmantelamento do proteccionismo local de longa data e das barreiras comerciais interprovinciais. As autoridades chinesas têm identificado repetidamente estes obstáculos internos como factores-chave que reprimem o consumo e distorcem o mercado.

Para tranquilizar os parceiros comerciais preocupados com uma possível inundação de produtos chineses, o governo anunciou também que vai cancelar ou reduzir os incentivos fiscais para centenas de produtos, incluindo células solares e baterias, a partir de 1 de Abril. Esta medida faz parte de um esforço mais vasto para gerir o excesso de capacidade produtiva.

Estímulos recentes e apoio político

Em apoio deste novo foco, as autoridades chinesas já implementaram várias medidas específicas para estimular o consumo e o investimento. Estas medidas iniciais incluem:

• Despesas públicas: Um plano inicial no valor de 51 mil milhões de dólares (200,56 mil milhões de RM) para investimento em projetos nacionais importantes.

• Subsídios ao consumidor: Apoio financeiro a um programa de troca de bens de consumo.

• Afrouxamento monetário: O Banco Popular da China reduziu em 25 pontos base as taxas de juro dos seus instrumentos estruturais de política monetária.

• Incentivos ao crédito: O Ministério das Finanças apresentou uma série de benefícios de empréstimo para incentivar o crédito tanto por parte das empresas como dos consumidores.

Superar os desafios domésticos e os riscos globais

Apesar destes esforços, persistem desafios significativos. Existe uma expectativa crescente de que Pequim reduza a sua meta de crescimento económico nacional este ano, reflectindo a deflação persistente, uma queda acentuada do mercado imobiliário que já dura há vários anos e a fraca confiança das empresas e das famílias.

As preocupações com os riscos da dívida e as margens de lucro cada vez mais reduzidas dos bancos também impedirão provavelmente os decisores políticos de implementar estímulos mais agressivos e em grande escala. Este sentimento de cautela já se reflete a nível local, com mais de uma dezena de províncias chinesas a reduzirem as suas metas de crescimento económico para 2026, depois de o presidente Xi Jinping ter sinalizado uma maior tolerância para uma expansão mais lenta e alertado contra investimentos perdulários.

No seu discurso, Liao reconheceu o complexo cenário global, citando a contínua volatilidade, as crescentes tensões geopolíticas e as perturbações nas cadeias de abastecimento. No entanto, sublinhou que a região Ásia-Pacífico continua a ser uma das regiões de crescimento mais rápido do mundo, com a tecnologia e a transformação digital a desbloquearem um enorme potencial económico, apesar dos "persistentes obstáculos".