Haiti à beira do colapso: Gangues, política e uma nação em caos

A política no Haiti tornou-se um jogo mortal. O último presidente eleito do país, Jovenel Moïse, foi assassinado por mercenários em 2021, mergulhando a nação numa espiral de extrema violência de gangues. Desde então, milhares foram mortos ou raptados, enquanto os criminosos tomaram o controlo de aproximadamente 90% da capital, Porto Príncipe, paralisando a atividade económica legítima.

Agora, avizinha-se uma nova crise, com o país a enfrentar a perspectiva de ficar sem qualquer governo. O Conselho Presidencial de Transição (CPT), criado para conduzir a nação, deveria dissolver-se a 7 de Fevereiro, mas eclodiram violentas disputas internas sobre quem assumirá o poder. Este conflito interno não só ameaça o futuro do Haiti, como também o destino de uma planeada missão de segurança das Nações Unidas.

Um Conselho de Transição em Turbulência

O Conselho de Transição para o Haiti (TPC) foi formado em abril de 2024, após negociações lideradas pela Comunidade das Caraíbas (Caricom), em resposta à ação de gangues que impediram fisicamente o então presidente interino, Ariel Henri, de regressar ao Haiti. Com o parlamento já dissolvido em 2020, o conselho tinha como objetivo proporcionar estabilidade até que novas eleições pudessem ser realizadas. O objetivo inicial era realizar as eleições no final de 2025 e dar posse a um novo governo até 8 de fevereiro de 2026.

Esse plano desmoronou-se completamente. O TPC foi travado por manobras políticas e pelos esforços dos seus membros para proteger os aliados armados e garantir recursos. O seu primeiro-ministro, Gary Conille, foi forçado a demitir-se após apenas seis meses.

Mais recentemente, vários membros do conselho tentaram um golpe palaciano para destituir o primeiro-ministro Alix Didier Fils-Aimé, propondo, ao mesmo tempo, um novo conselho mais pequeno que os incluiria convenientemente. A ameaça de os membros do conselho mobilizarem gangues para intimidar os rivais e a comunidade internacional é palpável.

Os Estados Unidos responderam posicionando um navio de guerra e três lanchas da guarda costeira na costa haitiana. Impuseram também restrições de visto a cinco membros do TPC. No final de Janeiro, o Secretário de Estado norte-americano, Marco Rubio, afirmou ter conversado com Fils-Aimé, sublinhando "a importância da sua permanência no cargo" para combater "gangs terroristas e estabilizar a ilha". Rubio acrescentou que o TPC "deve ser dissolvido até 7 de fevereiro, sem a participação de atores corruptos".

A violência dos gangues paralisa as eleições e a economia.

A falha do Conselho em estabelecer a segurança básica teve consequências devastadoras. Segundo o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, 8.100 pessoas foram mortas entre janeiro e novembro de 2025 só na nação de 11 milhões de habitantes — um aumento de 20% em relação a 2024. A violência sexual também aumentou drasticamente.

Este caos tornou impossível a realização de eleições credíveis. A visão predominante é que qualquer tentativa de organizar uma votação permitiria que os gangues assumissem formalmente o governo, seja através de coerção, apoio a campanhas ou lançando os seus próprios candidatos. Com o futuro do próprio governo interino incerto após 8 de Fevereiro, até um plano actualizado para as eleições no final de 2026 parece altamente irrealista.

O impacto económico tem sido impressionante. O Banco Mundial estima que, até 2024, a crise tenha custado ao Haiti quase 10 mil milhões de dólares por ano em perda de actividade económica, tendo as pequenas e médias empresas sido particularmente afectadas.

Missão da ONU em risco sem um parceiro estável

O vazio político põe em risco direto uma missão crucial da ONU, concebida para mobilizar uma Força Multinacional de Repressão de Gangues (GSF, na sigla em inglês) com 11.000 membros. O objectivo da força é desmantelar os gangues e retomar o controlo de infra-estruturas vitais, como centros de transporte. No entanto, uma missão deste tipo não pode ter sucesso sem um parceiro governamental eficaz e credível no Haiti.

Mesmo que uma nova autoridade governamental seja formada à pressa, é pouco provável que tenha um amplo apoio. Há décadas que um padrão recorrente no Haiti mostra figuras políticas e empresariais corruptas, excluídas do poder, a utilizarem os seus contactos com gangues para criar o caos. Este "veto das ruas" paralisa qualquer novo governo antes mesmo de este poder iniciar a sua tarefa mais urgente: reformar os sistemas de segurança e judicial do Haiti.

Uma solução viável a longo prazo exige mais do que apenas uma acção militar. Exige uma reformulação completa da polícia, das forças armadas e dos serviços de informação do Haiti, juntamente com um sistema judicial justo e eficiente para garantir a justiça e a responsabilização pelos crimes brutais cometidos diariamente.

Aproxima-se uma crise global de financiamento.

Para agravar os problemas internos do Haiti, verifica-se um declínio acentuado do financiamento global para o desenvolvimento. Com a extinção da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) pela administração de Donald Trump e os subsequentes cortes na ajuda por parte do Reino Unido, Canadá e União Europeia, os recursos essenciais estão a esgotar-se.

Esta falta de financiamento pode ser fatal. Os programas essenciais para a estabilidade a longo prazo — como o desarmamento, a desmobilização e a reintegração dos antigos membros de gangues na sociedade — terão provavelmente recursos escassos. Sem projectos para reconstruir comunidades e criar emprego, não há alternativa legal para uma vida de crime, e muitos simplesmente regressarão à violência.

Com a redução da ajuda tradicional, são necessárias novas abordagens. Isto poderá incluir doações directas do país ao fundo fiduciário da ONU para o Haiti, uma colaboração mais estreita entre organizações filantrópicas privadas e bancos de desenvolvimento, e um melhor aproveitamento das remessas da diáspora haitiana. Mas estas iniciativas exigem coordenação, provavelmente através de uma conferência de grandes doadores para o Haiti — um evento que ainda ninguém se ofereceu para acolher.