資金調達の行き詰まりで米国政府閉鎖の危機

米上院は金曜遅くに政府支出法案を可決したが、マイク・ジョンソン下院議長が月曜まで法案採決を行わない予定であることから、政府機関の一部閉鎖は避けられない模様だ。

財務省、国防総省、国土安全保障省、運輸省、保健福祉省、労働省など、いくつかの主要政府機関への資金援助が深夜に終了する予定です。これらの機関は正式な閉鎖手続きを開始する予定ですが、来週初めに解決されれば、部分的な閉鎖による広範囲な混乱は予想されません。

ホワイトハウス予算局は、この失効を見越して、金曜夜に関係機関に対し、閉鎖手続きを開始するよう指示した。通常、各機関は業務の縮小に半日、再開にさらに半日を要する。

「この中断期間が短期間で終わることを期待している」と、ホワイトハウスのラス・ヴォート予算局長はメモで述べた。政権当局者は、下院が月曜日に予算案を承認すれば、同日中に業務を再開できる可能性があると指摘した。

一時的な失態か、それとも危機の再来か?

今回の資金不足は、ドナルド・トランプ大統領の第二期目において、議会が政府への資金提供を怠った二度目のケースとなります。前回の歳出をめぐる論争では、43日間の膠着状態に陥り、数百万人への食糧支援が中断され、数千便の航空便が欠航となり、連邦政府職員は1ヶ月以上も無給となりました。

議員たちは、現在の支出の不備は数日以内に解消されると予測している。もしそうなれば、旅行、政府の経済指標の発表、そして連邦政府職員の給与支払いにほとんど支障が出ないことになる。

議会の膠着状態の内幕

移民政策をめぐる論争と共和党の主要上院議員による土壇場での反対により、資金調達の道は複雑化した。

紛争の中心にある移民執行

先週末、ミネアポリスでアレックス・プレッティというアメリカ人が国境警備隊員との衝突で死亡した事件を受けて、政府閉鎖をめぐる争いは激化した。これに対し、民主党は移民執行への新たな制限なしに国土安全保障省への新たな予算を承認することを拒否した。

上院で可決された法案は、国土安全保障省への予算を2週間のみに限定することでこの問題に対処し、更なる交渉の期間を設けるものです。この法案は、9月末まで他の複数の政府機関への資金提供も行います。

グラハム上院議員の土壇場での妨害

支出法案は木曜日遅く、サウスカロライナ州選出の共和党上院議員リンジー・グラハム氏が法案阻止を表明したため、審議に遅延が生じました。グラハム氏の反対は、法案が、グラハム氏に数百万ドルの判決金を受け取る権利を与える可能性のある法律を廃止するものであることに起因しています。

下院は先に、2020年大統領選挙を妨害しようとした「アークティック・フロスト」捜査中に押収された電話のメタデータをめぐり、上院議員8人が司法省を訴えることを認める条項の廃止を全会一致で可決していた。

グラハム氏は、この法律を利用して法的救済を求め、権力分立について主張する意向を表明した。この条項の廃止を提案した下院共和党議員らは、この条項は資金の無駄であり、調査対象となった上院議員に不当な利益をもたらすものだと主張した。

グラハム上院議員は金曜日の上院本会議場での演説で、下院の取り組みについて直接言及し、「ジョンソン議長、あなたは私を妨害しました。私はこのことを忘れません」と述べた。

下院は決定的な採決に向けて準備を進める

ジョンソン下院議長は、この歳出法案を月曜日の夜に下院本会議に提出し、採決にかける予定だ。計画に詳しい関係筋によると、採決は迅速な手続きで行われ、可決には3分の2以上の賛成が必要となる。

保守派と革新派の両方から抵抗を受ける可能性があり、結果は依然として不透明だ。民主党の補佐官によると、ホワイトハウスとの交渉には参加していない下院民主党指導部は、依然としてこの法案を評価中で、支持を表明していないという。