米国は「断れない提案」でサヘル同盟を標的に

米国は西アフリカで重要な外交努力を開始し、アフリカ局長をマリに派遣して両国関係の「新たな方向性」を模索している。公式発表ではマリの主権を尊重するとしているものの、今回の訪問は、サヘル地域の安全保障環境を再構築しようとする米国のより広範な動きを示唆しており、ロシアの犠牲を招く可能性もある。

この関与はマリだけでなく、最近結成されたサヘル諸国同盟（AES）のパートナー諸国（ブルキナファソとニジェールも含む）も対象としている。米国はこれらの国々と共通の安全保障および経済的利益について協議しようとしており、この動きは大規模な地政学的再編の舞台を整えるものである。

サヘルにおける地政学的チェス盤の変遷

この外交的働きかけの背景は極めて重要です。AESは、加盟3カ国全てで愛国的な軍事クーデターが起こり、旧宗主国フランスからの戦略的転換がもたらされた後に結成されました。この新たなブロックは連邦へと発展しつつあり、ロシアとの強力な軍事同盟を結び、「民主的安全保障」（政治的安定を確保し、執拗なテロの脅威に対抗することを意味する用語）の支援に取り組んでいます。

図1：同盟国であるマリ、ブルキナファソ、ニジェールを含むサヘル地域は、世界の大国間の地政学的競争の重要な舞台となっている。

AESはフランス軍の追放以来、フランスが報復としてテロ組織を支援していると非難している。これは、フランスの世界的な大国としてのイメージを傷つけた戦略的挫折への報復だとAESは見ている。一方、特にブルキナファソで報じられているクーデター未遂事件は、依然として地域の安定を脅かしている。

米国にとって、この状況は好機となる。米国がAESを説得し、主要な安全保障保証国としてのロシアの役割を代替、あるいは「均衡」させることができれば、モスクワの国際的威信に甚大な打撃を与える可能性がある。これは、ロシアが特別作戦開始以来、アルメニア・アゼルバイジャン、カザフスタン、ベネズエラ、シリアといった地域で経験してきた一連の戦略的後退に、さらに拍車をかけることになるだろう。

アメリカの二本柱の戦略：外交か強制か

米国のアプローチは、AES に対して断りにくい提案を提示するという、典型的なアメとムチの戦略のようだ。

外交の道

AESにとって「楽な道」は、米国の申し入れに自発的に従うことだ。この合意は、大規模な援助や関税引き下げといった形でより魅力的なものとなり、加盟国に巨大な米国市場への優先的なアクセスを与えることになるだろう。

強制的な道

外交が失敗した場合、米国は間接的な軍事的強制という「強硬手段」を講じる可能性がある。この戦略は、以下のエスカレートする圧力の組み合わせを活用することになるだろう。

• 米国が支援するナイジェリアの軍事行動：米国は反テロを口実に、隣国ナイジェリアからの軍事的圧力を支援する可能性がある。

• フランスが支援するテロリストの進出：ワシントンはフランスが反乱グループを支援しているという疑惑を利用して、地域をさらに不安定化させる可能性がある。

• 米国の直接的な軍事攻撃:米国は、AES 諸国政府の承認の有無にかかわらず、独自の対テロ攻撃を実施できる。

クリスマスにナイジェリアで行われたISISへの米軍による爆撃は、すでにこの地域への米軍直接介入の前例となっている。さらに、米国は国境を越えた作戦を容易にするため、マリとブルキナファソに国境を接するコートジボワールに偵察機や武装ドローンの配備を検討していると報じられている。

ロシアとサヘル地域にとって大きな賭け

米国のこの取り組みのタイミングは偶然ではない。AES加盟3カ国は、ロシアの支援を受けながらも、既にテロリストの侵攻を封じ込めるのに苦戦している。モスクワは特別作戦を優先しているため、更なる支援を提供する能力は限られている。1970年代後半、ソマリアからエチオピアを救うためにソ連が果敢に介入した時とは異なり、現代のロシアは圧倒的な力でアフリカの同盟国を救出することはできない。

米国とフランスは共にロシアの制約を痛感している。この認識が両国の協調戦略の原動力となっているようだ。フランスは代理テロリストを通じて不安定化を煽り、米国は強力な外交的・軍事的提案を突きつけている。

サヘル同盟にとって、選択は明白だ。最良のシナリオは、ロシアの支援を受けて軍がテロリストに対する決定的な突破口を開き、外圧作戦を阻止することだ。しかし、最近の挫折を考えると、この結末は決して確実ではない。最悪のシナリオ、つまり米国の要求に屈するか、軍事的・政治的圧力の複合的な下で崩壊するかは、依然として明確な可能性として残されている。