米印貿易協定：農業は依然として障害

インドと米国は、米国がインド製品への関税を50%から18%に引き下げる貿易協定を交渉している。その見返りとして、インドはロシア産原油の購入を停止し、自国の貿易障壁を削減する。協定の大筋は明らかにされているものの、特に物議を醸している農産物市場へのアクセスに関する具体的な詳細は依然として明らかにされていない。

米国の主要農産物輸出が閉ざされる

インドがトウモロコシ、大豆、大豆粕といった主要な米国農産物輸入に対する関税を引き下げる可能性は低い。その主な理由は、インドが遺伝子組み換え（GM）作物を禁止していることである。GM作物は、米国産トウモロコシと大豆の大部分の基準となっている。この根本的な違いは、米国市場への浸透を著しく制限している。

さらに、インドは中国のような国に比べるとこれらの商品の輸入需要は小さい。インドは現在、トウモロコシと飼料用大豆粕の両方を大量に国内備蓄している。インドは世界最大の大豆油輸入国であり、主にブラジル、アルゼンチン、米国から輸入しているものの、原料大豆の輸入量はごくわずかである。

他の主要分野でも同様の抵抗に直面しています。

• エタノール:インドはトウモロコシ、米、サトウキビから十分な国内エタノールを生産しており、米国からのエタノールやその生産に必要なトウモロコシの輸入に同意する可能性は低い。

• 酪農：米国は、インドの厳重に保護された酪農市場へのアクセス拡大を求めてきました。しかし、ニューデリー政府は、数百万人の小規模農家の生活を守るため、このセクターへの参入を禁止すると予想されています。インド当局は、平均的なインドの農家が飼育する畜牛はわずか2～3頭であるのに対し、米国では数百頭の畜牛を飼育しているという、その規模の大きな違いを指摘しています。

インドが譲歩する可能性がある分野

中核的な農業セクターは保護されているものの、インドは他の様々な製品に対する貿易障壁を引き下げる用意があるかもしれない。これらの製品は、通常、多数のインド農家の収入を直接脅かすものではない。

譲歩の可能性がある分野は次のとおりです。

• アーモンド、クルミ、ピスタチオ

• リンゴ、ナシ、ベリー類

• 果物と野菜

• ワインとスピリッツ

インドは既にこれらの高級品の多くを輸入に依存しているため、ナレンドラ・モディ首相率いる政府にとって、関税の引き下げはより容易な政治的動きとなるだろう。また、これらの分野で合意できれば、ドナルド・トランプ大統領政権は新たな市場アクセスを確保することで、アメリカの農家にとっての勝利を主張できるだろう。

インドの農民の政治力

インドにおいて、農業は非常にデリケートな問題です。農業は、約4兆ドル規模のインド経済のわずか15%を占めるに過ぎませんが、14億人の人口のほぼ半数に生計を支えています。

インドの農家の約80%は、2ヘクタール以下の土地を所有する小規模農家であり、その収入源は限られています。この膨大な人口は強力な投票集団を形成しており、歴代政権は彼らを疎外しないよう細心の注意を払ってきました。

農民擁護団体はすでにこの合意に反対する動きを見せている。農民団体連合であるサミュクト・キサン・モルチャや、ラケシュ・ティカイト氏のような著名な指導者たちは、モディ政権と米国との貿易交渉を批判し始めており、今後の政治的課題を示唆している。