ロシア・ウクライナ和平交渉、進展も課題に直面

ロシアとウクライナの当局者は、戦争終結を目指し、米国が仲介する二日目の交渉に取り組んでいるが、ウクライナの領土と将来の安全保障をめぐる大きな意見の相違が依然として大きな障害となっている。

アブダビで行われた協議は、進展の兆しをわずかに示した。それは、新たな捕虜交換合意である。米国の調停活動を率いるホワイトハウス特使、スティーブ・ウィトコフ氏は2月5日、合計314人の捕虜を解放すると発表した。2022年2月24日のロシアによる侵攻以来、200万人近くが死傷したとされる紛争において、この動きは稀有な合意形成の契機となった。

慎重な楽観主義と厳しい現実の遭遇

会談に先立ち、双方は突破口が開かれる可能性を示唆した。クレムリン側の首席交渉官キリル・ドミトリエフ氏は2月5日、「進展」と前向きな動きに言及した。ウクライナ側の交渉官ルステム・ウメロフ氏は、協議初日について「具体的な措置と実際的な解決策に焦点を当て、有意義かつ生産的だった」と述べた。

こうした楽観的な発言にもかかわらず、ロシアの軍事行動は依然として続いている。会談前夜、ロシアはウクライナのエネルギーインフラを標的とした、戦争中最大規模の空爆を実施し、厳しい冬の真っ只中にある民間人の苦しみをさらに悪化させた。

クレムリンの報道官ドミトリー・ペスコフ氏はロシアの断固たる姿勢を強調し、ロシアの立場は変わらず「キエフとアメリカの交渉担当者双方に完全に明確かつ十分に理解されている」と記者団に語った。

核心的な問題点

モスクワとキエフの間の溝はわずかに縮まったものの、根本的な意見の相違は依然として残っている。交渉は、これまでの交渉を停滞させてきた2つの重要な問題に集中している。

ドンバスの現状

主な争点は、ウクライナのドンバス地方にある領土である。キエフは現在実効支配しているものの、モスクワは自国の領土であると主張している。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、欧州の平和維持部隊による監視も想定される非武装地帯の設置を提案したが、ロシアはこの提案を断固として拒否している。

将来の安全保障保証

キエフはまた、米国をはじめとする西側同盟国に対し、拘束力のある安全保障の保証を求めている。これらの保証は、ロシアが将来再び攻撃を仕掛けた場合、他国に介入する法的義務を課すことになる。

ウクライナの政治アナリスト、イゴール・レイテロヴィチ氏は、西側諸国に対し、1994年のブダペスト覚書の過ちを繰り返さないよう、強力な保証を与えるよう強く求めた。この覚書は、米国、ロシア、英国が署名した協定で、ウクライナが核兵器を放棄する代わりに、ウクライナの領土保全を保証することになっていた。

専門家の懐疑論と今後の道筋

アナリストたちは、包括的な解決の見通しについて依然として懐疑的だ。ジャーマン・マーシャル基金のフェローで元モスクワ特派員のマルクス・ツィーナー氏は、捕虜交換は前向きな一歩だと認めつつも、より広範な解決には疑問を呈した。

「核心部分まで話が及ぶと、私はかなり懐疑的だ」と彼はRFE/RLに語り、「今のところ、戦争の解決が手の届くところにあるという希望を与えるものはほとんどない」と付け加えた。

ツィーナー氏は、ロシアの誠実さに疑問を呈し、和平交渉と並行して大規模な空爆を開始するという矛盾を指摘した。「もし私が和平交渉を望むなら、ウクライナを彼らのように攻撃したり、叩きのめしたりはしないだろう」と彼は述べた。

ウクライナにとって、戦争中に払われた莫大な犠牲は譲歩を困難にしている。「ウクライナがこれまで払ってきたあらゆる犠牲を考えると、ウクライナが『よし、ロシアの要求に屈する』と言うのは非常に難しい」とツィーナー氏は説明した。

現職および元情報当局者を含む今回の協議は、長らく中断されていた直接交渉が昨年5月に再開されたことの継続を示すものである。ドナルド・トランプ大統領は、紛争解決を最重要外交課題と位置付けており、紛争の継続に不満を表明している。米国代表団には、過去1年間にロシアのウラジーミル・プーチン大統領と7回会談したウィトコフ氏だけでなく、トランプ大統領の義理の息子であるジャレッド・クシュナー氏も含まれている。