EUの制裁によりロシアの戦争経済は転換点に近づく

EUの制裁担当特使デビッド・オサリバン氏は、欧州連合（EU）の制裁はロシア経済に「重大な影響」を及ぼしており、2026年までに持続不可能な限界点に達する可能性があると述べた。ウクライナへの全面侵攻から4周年を前に、このベテラン特使は前例のない経済対策が意図したとおりに機能しているとの自信を示した。

オサリバン氏は、制裁は「万能薬ではない」と認め、常に回避の試みに直面するだろうと述べた。しかし、制裁がモスクワの戦争資金獲得能力に長期的に及ぼす影響については依然として楽観的だ。

EUの経済制裁は、ウクライナ戦争をめぐってロシアのプーチン大統領の政権に圧力をかけることを目的としている。

「私はかなり強気だ」と彼は述べ、圧力が高まっていると指摘した。「経済の重力の法則に逆らうことは、長くは続かない」

制裁はロシア経済に打撃を与える

オサリバン氏の主張の核心は、ロシアの戦時経済への転換が、民間部門を犠牲にしてその金融構造全体を著しく歪めているという点にある。この歪みは主要な経済指標に現れている。ロシアは現在、約6%のインフレ率と16%という高金利という問題に直面している。

ウラジーミル・プーチン大統領の軍事力もまた、歳入の減少に直面している。ロシア財務省によると、経済の生命線である石油とガスからの連邦予算歳入は1月に半減し、2020年7月以来の最低水準に落ち込んだ。この経済的圧力は、ロシアが厳しい冬の間、ウクライナのエネルギーインフラへの攻撃を激化させている中で生じている。

制裁回避の取り締まり

2022年12月に任命されたオサリバン氏の主たる任務は、EU制裁の回避および迂回行為に対抗することです。EUは2022年以降、前例のない19回の制裁措置を発動し、2,700以上の個人および団体を標的とし、エネルギー、航空、IT、高級品などの分野にわたる貿易を制限しています。

主要な焦点は、EU域外諸国に対し、欧州製品、特に軍事転用可能な部品のロシアへの再輸出を阻止するよう説得することにある。オサリバン氏は、中央アジア、コーカサス、トルコ、セルビア、UAE、マレーシアを経由する重要製品の流入を食い止めることに一定の成果があったと指摘した。同氏は、こうした迂回行為はほとんどの場合、政府の意図的な政策ではなく、「経済的な機会を見出した経済活動家」によって行われていると明言した。

チャイナ・ファクター：「制限のない」挑戦

しかし、中国は例外だ。オサリバン氏は、中国がモスクワに「明らかに何らかの形で補給と支援を提供している」と述べたものの、直接的な軍事装備の供給を非難するまでは至らなかった。

EU首脳が中国側に対しこの懸念を表明すると、中国側は一貫して無視するような反応を示すと彼は述べた。「答えはいつも同じだ。『何も見るべきものはありません。何を言っているのか分かりません。何の問題も見当たりません』」

ロシアの影の石油船団を狙う

EUはまた、ロシアの「シャドー・フリート」（所有者不明の老朽化した石油タンカー群）の殲滅に大きな成果を上げたと主張している。シャドー・フリートとは、中国やインドの市場への原油輸送に利用されているタンカー群で、昨年12月までに600隻近くがEUの制裁対象となった。

「我々は、船籍国に対し、制裁対象船舶から自国の旗を撤回させることに非常に成功しました」とオサリバン氏は述べた。「この特定の形態の迂回行為に対する締め付けをかなり強化できたと考えています。ロシアは原油の供給を維持するのに苦労していると思います。」

インドのジレンマと米国の批判

こうした努力にもかかわらず、EUは米国から十分な対策を講じていないとして批判を受けている。スコット・ベッセント米国財務長官は最近、ロシア産原油購入に関してより厳格な約束をせずにインドとの貿易協定に署名したEUは「自らとの戦いに資金を提供している」と非難した。インド侵攻以降、インドは割安なロシア産原油の世界有数の買い手となっている。

オサリバン氏は、インドとのEUの関与を擁護し、孤立よりも協力の方が効果的だと主張した。彼は、貿易協定の締結前に行われたいくつかの重要な措置を強調した。

• インドの大規模製油所に対してEUの制裁が課されました。

• EUはインド産を含むロシア産原油を原料とした精製製品の輸入を禁止した。

• インドの14の港湾を所有するアダニ・グループは、制裁対象のタンカーのアクセスをブロックすることを決定した。

「インドは非常に重要な国だ」とオサリバン氏は述べた。「インドの外交政策の立場に常に賛同しているわけではないが、インドと関わることで得られるものははるかに大きいと思う」

ロシア軍への西側技術の流入を阻止

オサリバン氏のチームが特に注力しているのは、300点に及ぶ製品からなる「共通の高優先度リスト」です。メモリーカード、光学式リーダー、回路基板といったこれらの製品は、輸出許可を必要とする軍民両用物品には分類されていませんが、解体されたロシア製のドローン、ミサイル、ヘリコプターの内部から繰り返し発見されています。

これらの部品が米国、EU、スイス、英国を含む西側諸国から供給されているという事実は「我々全員にとって恥ずべきことだ」とオサリバン氏は認めた。さらに、EU加盟国の間ではサプライチェーンの脆弱性に対する認識が高まっており、問題は軽減されたものの、完全に根絶されたわけではないと付け加えた。