新戦略兵器削減条約（START）が失効、核軍拡競争への懸念が高まる

ドナルド・トランプ米大統領が、ロシアが自主的に核兵器制限を1年間延長するという提案を拒否したことを受け、米国とロシア間の最後の主要核軍縮条約が失効した。この動きは冷戦後の安全保障の礎を揺るがすものであり、軍縮推進派による世界的な軍拡競争の加速を​​警告する声を強めている。

トランプ氏は自身のプラットフォーム「トゥルース・ソーシャル」で、新戦略兵器削減条約（START）の延長案を否定した。「『新戦略兵器削減条約』を延長するのではなく、核専門家に、将来にわたって長く存続できる、新しく、改善され、近代化された条約の策定に取り組んでもらうべきだ」と記した。

米国内のこの条約反対派は、この条約がロシアと中国両国からの核の脅威に対抗するアメリカの能力を制限していると主張している。しかし、この条約の失効により、世界の二大核保有国は数十年ぶりに、核兵器保有量に検証可能な制限がなくなることになる。

ロシアの土壇場の提案は拒否された

この対立は、ロシアのウラジミール・プーチン大統領が両国がミサイル、航空機、潜水艦を含む700の運搬手段に1,550発の弾頭を搭載するという2010年の協定の上限を1年間守り続けることを提案したことを受けて起きた。

新STARTは、50年以上の歴史を持つ一連の軍備管理協定の最後の柱でした。この協定は5年間の延長を一度認めており、2021年にプーチン大統領とジョー・バイデン前米大統領が合意しました。

トランプ大統領は新戦略兵器削減条約（新START）を「交渉が不十分な合意」と呼び、「著しく違反している」と主張した。これは、プーチン大統領が2023年に重要な検証措置である現地査察を停止することを決定したことに言及しているものとみられる。プーチン大統領は、ロシアとの戦争におけるウクライナへの米国の支援を査察停止の正当性として挙げていた。

条約が崩壊したにもかかわらず、双方は対話の意思を示している。クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は、米国が建設的な対応を取れば、ロシアは対話の用意があると述べた。同様に、ホワイトハウスのカロリン・リービット報道官も、米国はロシアとの協議を継続することを確認した。

世界の安全保障は新たな不確実な時代へ

安全保障アナリストは、新STARTに代わる条約がなければ、世界はより危険で予測不可能な局面を迎えると警告している。同条約の査察体制は、核兵器保有国間の信頼と透明性を極めて高い水準で確保してきた。

こうしたガードレールがなければ、米国とロシアは最悪の事態を想定して行動せざるを得なくなり、軍備増強への動機付けとなる可能性がある。主な懸念事項は以下の通りである。

• 危機時に誤算するリスクが高くなります。

• 戦略的安定性の基盤となる透明性と予測可能性の喪失。

• 核戦力増強への圧力が高まった。

この状況は、中国の核兵器の急速な増強によって複雑化している。トランプ大統領は、新たな条約には北京が参加しなければならないと主張しているが、中国はワシントン、モスクワとの交渉への参加を一貫して拒否している。中国は、自国の核兵器保有量は推定600発であるのに対し、ロシアと米国はそれぞれ約4,000発であり、両国に比べるとほんの一部に過ぎないと主張している。木曜日、中国は条約失効を遺憾に思い、米国とロシアに対話の再開を求めた。

外交ルートは開かれたまま

失効直前の24時間にアブダビで交渉が行われたと報じられたが、合意には至らなかった。Axiosの報道によると、条約条項の暫定的な遵守が正式に決定されたかどうかは不明である。

しかし、会談は完全に失敗したわけではない。米軍欧州軍は木曜日、米国とロシアがアブダビで高官級軍事対話の再開に合意したと発表した。また、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、アブダビでの一連の協議を経て、米国が支援するロシアとの和平交渉も継続すると述べた。

モスクワでは、ロシア外務省が新START条約はもはや適用されないと宣言し、両国が今後の行動を選択できるようにした。外務省は「断固たる軍事技術的対抗措置」を講じる用意があると警告する一方で、外交交渉にも前向きであると明言した。この警告は、米国が新START遵守に向けた措置を撤回し、核兵器配備を拡大する可能性を示唆しているように思われる。

米国の超党派委員会は2023年に、米国がロシアと中国との同時戦争に備え、備蓄核弾頭の一部または全部の再装填を検討するよう勧告した。

2022年のロシア侵攻以来、戦争に巻き込まれているウクライナは、この条約の失効を非難した。同国は、この失効はロシアによる「世界安全保障体制の分断」と「核による脅迫の新たな手段」への試みの結果であると述べた。

戦略核兵器は、全面戦争において敵国の本土を攻撃するために設計された長距離システムです。専門家は、合意がなければ、ロシアと米国はわずか数年のうちに数百発の追加核弾頭を配備する可能性があると推定しています。ストックホルム国際平和研究所のカリム・ハガグ所長は、「透明性と予測可能性は軍備管理のより無形の利益の一つであり、抑止力と戦略的安定性の基盤となる」と指摘しました。