新たな中東：イランを越えて二つの勢力が競争

イランの内紛と潜在的な軍事衝突に関する最近の報道は、中東におけるより根本的な変化を覆い隠している。テヘランはもはや、この地域の戦略的方向性を形作る主力ではない。むしろ、アブラハムの勢力圏とイスラムの勢力圏という二つの新興勢力間の競争によって特徴づけられる、新たな時代の幕開けである。この対立の展開こそが、イランの次の動きではなく、この地域の将来とアメリカの役割を決定づけることになるだろう。

アブラハム連合の台頭

正式な同盟ではないものの、第一のブロックはますますまとまりを増しています。イスラエルとアラブ首長国連邦を中心とするこのグループは、モロッコ、ギリシャ、そしてインドまでも含みます。この連合は、軍事力、技術提携、そして経済統合を組み合わせることで、この地域の再構築を目指しています。

中核メンバーは、イランが支援するシーア派であれ、トルコとカタールが支援するスンニ派であれ、既存の中東秩序は過激なイスラム教を阻止できていないと考えている。真の安定は、地域紛争に介入し、より世俗的な勢力を支援することによってのみ達成できると彼らは主張する。ドナルド・トランプ大統領によるアブラハム合意拡大の推進に乗じて、これらの国々は、パレスチナ人の自決権行使や二国家解決の進展に関わらず、アラブ・イスラエル間の国交正常化の拡大を優先している。

このアブラハム連合は勢いを増している。2023年10月7日のハマスによる攻撃を受けてイスラエルが軍事作戦を展開したことで、イスラエルの抑止力と戦力投射能力は強化された。「リトル・スパルタ」として知られるUAEは、その経済力と外交的機敏性を駆使し、湾岸諸国をはるかに超えて影響力を拡大し続けている。国連の専門家や国際NGOは、UAEがスーダンの緊急支援部隊、イエメンの南部暫定評議会、そしてリビアの実力者ハリファ・ハフタルに武器を供給していると疑っている。

ギリシャは東地中海において重要なパートナーとなり、共通のライバルであるトルコに対抗するため、イスラエルと軍事演習やエネルギープロジェクトで協力しています。さらに東では、インドがイスラエルおよびUAEとの二国間協定やI2U2、インド・中東・欧州経済回廊といった多国間プラットフォームを通じて関係を強化しており、この圏は地域そのものをはるかに超えた戦略的深みを得ています。

イスラム圏がカウンターウェイトを形成

アブラハムの枢軸に対抗するのは、サウジアラビアが主導し、トルコ、パキスタン、カタール、そしてより慎重なエジプトを含むイスラム連合である。これらの国々は、イスラエル・UAE連合を不安定化の源泉と見なし、分離主義勢力への支援が紛争地域の分断を悪化させていると主張している。イスラム主義者への抵抗という言説は、権力を誇示するための利己的な口実に過ぎないと彼らは考えている。

このグループは、たとえ欠陥があっても、既存の構造を維持し、その中で活動することを好みます。イエメン、スーダン、その他の国々では、主権と領土保全の維持に苦闘する弱小国家を支援しています。

サウジアラビアは過去1年間、パキスタンとの防衛関係を強化し、イスラエルによるカタール空爆後に相互安全保障協定を締結しました。トルコとの軍事協力も拡大しており、より正式な防衛協定の締結も間近に迫っています。エジプトは、アフリカの角におけるイスラエルとアラブ首長国連邦の活動を懸念し、スーダンとソマリア問題に関してリヤドとの緊密な連携について協議しています。これらの国々は、地域全体において緩やかながらも拡大しつつあるカウンターウェイトを形成しています。

中心となるのはサウジアラビアとUAEの対立

この再編の核心にあるのは、今日の中東における最も重大な二国間対立、すなわちサウジアラビアとUAE間の対立の激化である。かつては緊密なパートナーであった湾岸諸国の二大国は、今や戦略的な競争相手となっている。この相違はイエメンで顕著に現れた。サウジアラビアはUAEからの武器輸送を阻止するためムカッラー港を攻撃し、最終的にUAEの撤退を余儀なくさせた。

このまま放置すれば、この競争は代理戦争から直接対決へとエスカレートする可能性があります。空域制限、国境封鎖、さらにはサウジアラビア主導のOPECプラスなどの機関からのUAEの離脱といった脅威が、既に高官から表明されています。かつては考えられなかったこのような動きは、エネルギー市場、地域内の移動、そして国境を越えたビジネスに混乱をもたらすでしょう。湾岸外交はこれまで摩擦を抑制してきましたが、根底にある分断は単なる個人的な問題ではなく、構造的な問題です。

新たな地域秩序における米国の戦略

この新たな競争は、米国の重要な外交政策目標であるサウジとイスラエルの国交正常化を複雑化させている。サウジは依然として、イスラエルを地域に統合する代わりに米国との安全保障条約を締結する合意に価値を見出している。しかし、イスラエルの政策、特にガザ地区とヨルダン川西岸地区に関する政策に大きな変化がない限り、サウジはイスラエルよりもトルコやパキスタンと連携する可能性が高い。

米国にとって、もはや主要な課題は、決定的に弱体化したように見えるイランの政権に対抗することではない。新たな課題は、自国のパートナー間の有害な対立を管理し、さらなる分裂を防ぐことである。これは、ワシントン内の分裂によってさらに困難になっている。ワシントンでは、当局者の間で意見の相違や地域における独立したビジネス上の利益が伝えられており、不干渉主義的な姿勢につながっている。

打開策を講じるために、トランプ政権は2つのステップを踏む必要がある。第一に、パートナー諸国や自らの側近たちの間の対立を積極的に管理する必要がある。例えば、地域戦略を統一的に調整する特使を任命するなどだ。第二に、今後の選挙後のエルサレムにおける政治的帰結に影響を与えることで、サウジとイスラエルの国交正常化への現実的な道筋を確保する必要がある。次期イスラエル政権は、パレスチナ人の自決権に反対する過激派に縛られてはならない。

サウジアラビアは中東における極めて重要なスイングステート（激戦国）である。あるサウジ高官は、同国の政策は「最大の不確実性の中で最大限の柔軟性」を指針とする現実的なものだと述べた。トランプ大統領がサウジとイスラエルの国交正常化を実現できれば、リヤドと地域全体を現在の対立路線から転換させることができるだろう。そうなれば、両国連合はアメリカ主導のより広範な枠組みに組み込まれ、イラン崩壊後の中東地域は今後数十年にわたって安定するだろう。