クシュナーのガザ計画：高層ビル vs. 厳しい現実

ドナルド・トランプ大統領の顧問であるジャレッド・クシュナー氏は、戦後のガザにおける大胆なビジョンを明らかにした。それは、きらびやかな高層ビルが立ち並び、活気ある港湾と観光客に優しい地中海沿岸を備えた近代的な大都市だ。スイスのダボスで開催された経済フォーラムで講演したクシュナー氏は、この変革は最短3年で実現可能だが、そのためには安全保障という大きな条件が満たされなければならないと示唆した。

ガザ地区の復興を監督する新たな平和委員会憲章を批准するために集まった世界の指導者たちの間で提示されたこの楽観的なタイムラインは、現地の厳しい現実とは大きく食い違っている。ガザ地区の200万人の住民にとって、この地の風景は崩壊したアパート、不発弾、汚染された水といったもので、高級不動産の可能性などない。

新たなガザのための700億ドルの青写真

クシュナー氏のプレゼンテーションでは、先進的な製造業、データセンター、そして20年以上前にイスラエルによって破壊された空港に代わる新空港といったガザの未来像が示された。計画ではまた、8つの独立した居住区、公園、そして工業団地の建設も盛り込まれている。現在、ガザの避難民の大半が居住している沿岸部は、観光地に指定されている。

国連、欧州連合、世界銀行の共同推計によると、この野心的な再開発には700億ドルの費用がかかる。しかし、クシュナー氏は、安定がなければ1ドルたりともこの地域に投資は流入しないと強調した。彼のプレゼンテーションでは、完全な武装解除が行われていない地域では復興は開始されないことが明確に示された。

セキュリティという圧倒的な障害

計画全体は「安全保障」の達成にかかっているが、これは非常に複雑な目標である。ガザの非武装化への道筋は不透明であり、停戦にもかかわらず暴力は依然としてくすぶり続けている。

ハマスは武装解除できるか？

中心的な課題はハマスの武装解除である。ハマスはパレスチナ国家樹立への道筋として武器の「凍結」を検討する可能性を示唆しているものの、イスラエルの占領に抵抗する権利は保持している。

非武装化プロセスは、米国が支援するパレスチナ委員会（NCAG）によって運営されることになっており、最終的には改革されたパレスチナ自治政府にガザの実権が移譲されることになる。しかし、2007年にパレスチナ自治政府から実権を奪取したハマスが、この委員会に権力や武器を譲渡するかどうかは依然として不明である。

ガザ地区には他の武装勢力も存在し、その一部は内戦中にハマスへの対抗手段としてイスラエルから支援を受けていたため、状況はさらに複雑化している。クシュナー氏の計画では、これらの武装勢力は解体されるか、NCAGに統合されるかのいずれかとなる。

停戦の脆弱性

10月10日に発効した停戦以来、イスラエル軍はガザ地区で少なくとも470人のパレスチナ人を殺害しており、その中には女性や子供も含まれていると、同地区保健省は発表している。イスラエルは、軍は停戦違反があった場合にのみ発砲したと述べている。こうした状況の中、クシュナー氏は、平和委員会がイスラエルと協力して「緊張緩和」に取り組みつつ、非武装化というより大きな目標に注力していると述べた。

現実的なハードル：瓦礫、地雷、そして住宅

安全保障に加え、物流面の課題も膨大です。国連プロジェクトサービス事務所（OPS）の推定によると、ガザ地区には6,000万トン以上の瓦礫が埋まっているとのことです。これはコンテナ船3,000隻分に相当する量です。この瓦礫の撤去には、地雷除去作業開始前を含めて7年以上かかると予想されています。

クシュナー氏の計画では、不発弾や砲弾といった蔓延する脅威への対処方法が具体的に示されておらず、また、長期にわたる復興期間中、ガザ地区の避難民がどこに居住するかについても言及されていない。人権団体は、イスラエルが主要な民間人居住区への重機の進入を阻止し、地雷除去や地雷撤去の取り組みを停滞させていると報告している。

プレゼンテーションでは、現在イスラエル軍が支配する南部の都市ラファにおける「労働者向け住宅」の建設から着工すると述べられており、一部は解体工事が進行中と報じられている。続いて「ニューガザ」と改名されたガザ市の再建が進められ、「大規模な雇用」の創出が約束されている。

政治的な障害と専門家の懐疑論

たとえ安全保障と物流の問題が解決できたとしても、この計画は大きな政治的反対に直面している。ジュネーブ安全保障政策センターの国際法・紛争解決専門家、ノミ・バーヤコフ氏は、この構想を「全く非現実的」と評した。彼女は、この構想は平和推進者というより不動産開発業者の視点を反映したものだとし、イスラエルは近隣の軍事基地が一望できる高層ビルを決して受け入れないだろうと指摘した。

さらに、この計画がパレスチナ自治政府に依存することは、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の表明した立場に真っ向から反する。ネタニヤフ首相は、戦後におけるパレスチナ自治政府のガザ地区におけるいかなる役割にも強く反対している。パレスチナ自治政府自体も、腐敗とイスラエルとの協力関係にあるとの見方から、広く不人気となっている。