ベネズエラの石油改革は大きな障害に直面

ベネズエラの野心的な石油法改正計画は、国会委員会が幅広い利害関係者から提出された80件以上の改正案を審査している中で、大きな障害に直面している。政治家、弁護士、エネルギー団体などからの大量の意見は、早ければ来週にも改革案を承認させようとする政府の取り組みを複雑化させている。

外国投資誘致への取り組み

この改革案は、カラカスとワシントンの間で5000万バレルの石油供給協定が締結されたことを受け、デルシー・ロドリゲス暫定大統領によって今月初めに導入された。政府は、この法改正が25年間続いた石油産業への厳格な国家統制の後に、国の石油生産量を増加させ、外国資本を誘致するために不可欠であると主張している。

国営石油会社PDVSAのパートナーやその他の潜在的投資家にとって、法的枠組みの近代化は不可欠なステップです。しかしながら、現在の草案は厳しい審査を受けています。

専門家は欠陥と矛盾を指摘

法律専門家とエネルギー専門家は、提案された法案について深刻な懸念を表明している。彼らは、法案の文言には、その実効性を損なう可能性のある問題点が数多くあると警告している。例えば、

• 曖昧な表現:主要な条件と規定には、大規模な投資決定に必要な明確さが欠けています。

• 法的矛盾:改革は他の既存の法律と衝突し、複雑で不確実な規制環境を生み出します。

• 不十分な自律性:変更は、民間生産者に要求される運営上の独立性を与えるには不十分である可能性があります。

• 税金とロイヤルティの負担:ロイヤルティと税金の枠組みは、競争力がなくなるほどまだ高すぎる可能性があります。

この改革案は先週、国会で最初の投票を通過し、月曜日からパブリックコメントの募集期間が始まりました。議会のエネルギー委員会は、法案が最終採決に進む前に、すべての意見を最終報告書にまとめる必要があります。

政治的反対勢力の高まり

複雑かつ抜本的な改革を急ピッチで進めたことは、元政府関係者と野党議員の両方から批判を招いている。元石油大臣を含む一部の批判者は、提案された改革案は違憲だとさえ主張している。

反対意見の一部は与党社会党内部からも出ていると報じられており、政府内部でも幅広い合意が得られていないことを示しているため、圧力はさらに増している。

改革は資本を誘致するのに十分か？

PDVSA本部で開催されたイベントで、ロドリゲス氏は改革に含まれる生産物分配モデルを強調した。これはニコラス・マドゥロ大統領が小規模生産者との交渉に用いたモデルである。同氏は、このモデルにより今年は約14億ドルの投資が確保されると述べ、これは昨年の9億ドルから増加した。

しかし、多くの石油会社幹部や業界アナリストは、これは必要な水準にはるかに及ばないと考えている。ドナルド・トランプ米大統領が、条件が整えば米国に流入する可能性があると示唆した1000億ドルの投資を誘致するには、より包括的かつ永続的な改革が必要だと彼らは主張している。

ワシントンはこうした投資を促進するために制裁を緩和する意向を示しているものの、進展は遅い。貿易会社に与えられた輸出許可はわずか数件で、シェブロンのような大手米国企業は依然としてベネズエラでの事業拡大の許可を待っている。