ロシアと中国のガスパイプライン取引、北京の価格要求で行き詰まる

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モスクワの隣国への依存が高まる中、「パワー・オブ・シベリア2」プロジェクトは、輸出業者ガスプロムにとって生命線となるだろう。

事情に詳しい３人の関係者によると、ロシアが中国と大規模な天然ガスパイプライン契約を締結しようとする試みは、価格と供給水準に関する中国の要求が不当であるとロシア政府がみなすために行き詰まっている。

「シベリアの力2」パイプラインに対する北京の強硬姿勢は、ロシアのウクライナ侵攻によりウラジーミル・プーチン大統領が経済支援を中国の習近平国家主席にますます依存するようになったことを強調している。

事情に詳しい関係者によると、中国はロシアの大幅な補助金が下りている国内価格に近い金額を支払うよう求めており、パイプラインの計画されている年間ガス輸送能力500億立方メートルのうち、ごく一部しか購入しないと約束しているという。

このパイプラインが承認されれば、かつてはヨーロッパにガスを供給していたロシア西部のガス田と中国市場が結びつき、ロシアの国営天然ガス輸出独占企業であるガスプロムの悲惨な運命が一変することになるだろう。

ガスプロムは昨年、ロシアのエネルギー源からの脱却で予想以上に成功している欧州へのガス販売が急減するなか、少なくとも四半世紀で最大となる6290億ルーブル（69億ドル）の損失を被った。

ロシアは「近い将来」に「シベリアの力２」に関する合意に達すると確信していると主張しているが、関係者２人は、この行き詰まりが、先月のロシア大統領の北京公式訪問にガスプロムのアレクセイ・ミラー最高経営責任者が同行しなかった理由だと述べている。

コロンビア大学世界エネルギー政策センターの研究員タチアナ・ミトロバ氏は、イラン訪問中だったミラー氏は中国との真剣な交渉には欠かせない存在だったはずで、同氏の不在は「非常に象徴的」だと述べた。

事情に詳しい関係者によると、パイプラインに関する合意は、プーチン大統領が習主席との会談で出した3つの主な要求のうちの1つで、他にはロシアにおける中国銀行の活動拡大、そしてウクライナが今月開催する和平会議を中国が無視することなどが挙げられた。

中国は金曜日、スイスで行われるウクライナ首脳会談を欠席すると発表した。関係者2人によると、北京とモスクワはロシアの防衛産業向け部品の取引に資金を提供する銀行1行以上を隔離する協議を行っているという。米国の制裁を受けることはほぼ確実で、そうした銀行は国際金融システムから排除されることになる。

しかし、パイプラインに関する合意は依然として遠い状況にあり、中国の銀行との協力案はロシアが要求していたよりもはるかに小規模なものにとどまっていると関係者は付け加えた。

プーチン大統領の報道官ドミトリー・ペスコフ氏は、ロシアと中国は依然としてパイプラインについて協議中であると述べた。

「双方が自らの利益を守るのはごく普通のことだ。両国の指導者は政治的な意思を持っているので交渉は継続され、通商問題も引き続き解決され、必要な合意がすべて成立すると私たちは確信している」とペスコフ氏は月曜日、記者団に語った。

「進行中の商業交渉の内容については、もちろん非公開だ」とペスコフ氏は付け加えた。ガスプロムはコメントを控えた。

ガス交渉について問われると、中国外務省は「中国とロシアの大統領は、両国の利益が一致する分野を探し、互いの成功を可能にすることで合意した」とだけ答えた。

中国外務省は「両首脳間で達成された重要な共通認識を実現し、相互利益のために全面的な協力を深めるためにロシアと協力する」と述べた。

ベルリンのカーネギー・ロシア・ユーラシア・センター所長アレクサンダー・ガブエフ氏によると、ロシアが合意を得られなかったことは、ウクライナ戦争によって中国が両国関係における主要パートナーとなったことを強調している。

「中国は、台湾や南シナ海周辺での海上紛争の際に影響を受ける海上ルートに基づかない安全な供給源として、ロシア産ガスを戦略的に必要としている可能性がある」とガブエフ氏は述べた。「しかし、それを価値あるものにするには、中国は非常に安い価格と柔軟な義務を本当に必要としている」

コロンビア大学CGEPが5月に発表した論文によると、中国の輸入ガス需要は2023年の1700億立方メートル未満から2030年までに約2500億立方メートルに達すると予想されている。

この報告書では、2030年の需要水準はパイプライン供給と液化天然ガスの既存契約を通じて依然として大部分または完全に満たされる可能性があるとしている。しかし、2040年までに中国の輸入需要と既存の契約の差は1500億立方メートルに達するとしている。

ガブエフ氏は、ロシアには天然ガス輸出のための代替の陸路がないため、ガスプロムはおそらく中国の条件を受け入れざるを得ないだろうと述べた。

「中国は時間は味方だと考えている。ロシアから最良の条件を引き出すために待つ余裕があり、中露関係への関心が他の場所に移るのを待つことができる」と同氏は語った。「ガス田はすでに開発されているため、パイプラインはかなり迅速に建設できる。結局のところ、ロシアにはこのガスを販売する他の選択肢はないのだ。」

ウクライナ戦争以前、ガスプロムはロシア国内市場を補助するため、高値でヨーロッパにガスを販売することに依存していた。

CGEPの研究者らが2019～21年の通関データから算出したところ、中国がロシアに支払う天然ガス代金は既に他の供給国より安く、平均価格は百万英熱量単位あたり4.4ドルであるのに対し、ミャンマーは10ドル、ウズベキスタンは5ドルとなっている。

ロシア中央銀行が発表したデータによると、同時期にロシアは100万Btuあたり約10ドルでヨーロッパにガスを輸出していた。

ガスプロムの欧州向け輸出量は、ウクライナへの本格的な侵攻前の10年間の平均2300億立方メートルから、2023年には220億立方メートルに減少した。今年末にウクライナとの積み替え協定が失効すると、輸出量はさらに減少する可能性が高い。

中国への供給量増加で合意に至らなければ、さらに大きな打撃となるだろう。フィナンシャル・タイムズが入手したロシアの大手銀行の未発表報告書では最近、同銀行のガスプロムの基本予測からパワー・オブ・シベリア2が除外されていた。これにより、銀行が同プロジェクトの開始を予想していた2029年の同社の予想利益は15％近く減少した。

出典：フィナンシャル・タイムズ

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