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      “金色孟加拉”面临内外考验

      Kevin Du
      经济动向
      摘要:

      去年以来,乌克兰危机升级扰动全球供应链、推高大宗商品价格,负面影响波及全球,孟加拉国在与其经济健康运转息息相关的出口、汇款和燃料价格三方面均遭受冲击。

      “金色孟加拉”面临内外考验_1

      图:孟加拉国,首都达卡,位于南亚次大陆东北部的恒河和布拉马普特拉河冲积而成的三角洲上。东、西、北三面与印度毗邻,东南与缅甸接壤,南临孟加拉湾。

      数月来,孟加拉国的经济压力不断积聚,多项经济指标恶化。
      被外界誉为“经济增长新星”的孟加拉国最近陷入了麻烦:哈西娜政府不仅在经济上面临日益严峻的挑战,而且政治上遭遇反对党的猛烈攻势。事态引发外界对该国未来局势的担忧。

      局势震荡不稳

      数月来,孟加拉国的经济压力不断积聚,多项经济指标恶化。
      一是通货膨胀高企。去年4月,孟加拉国的通胀率为6.5%,到8月飙升至9.5%,创12年来新高。其后通胀率虽有所回落,但截至今年1月依然维持在8.57%的高位,高通胀大大抬升了民众生活成本。
      二是外汇储备大幅缩水。孟加拉国外汇储备曾于去年8月达到486亿美元的历史峰值,但此后便一路下行,到今年1月底已减少至322亿美元。
      三是电力危机延宕。孟加拉国依赖天然气进口以满足国内电力需求,但迫于国际能源价格飙升的压力,其自去年7月开始便停止了在现货市场购买天然气,并在国内实施滚动停电和减载用电措施,大量工厂不得不因此关闭,部分地区的日均停电时间甚至超过13小时。此外,为弥补预算赤字,孟加拉国还在去年6月向国际货币基金组织(IMF)申请了45亿美元的贷款,这是其时隔12年后再度向IMF求助。
      与此同时,在孟加拉国国内,主要反对党民族主义党联合其他反对党,不断向执政党人民联盟发起挑战。

      多重因素交互影响

      孟加拉国素有“金色孟加拉”之称,局势发展到如今这个地步,这个国家到底怎么了?
      去年以来,乌克兰危机升级扰动全球供应链、推高大宗商品价格,负面影响波及全球,孟加拉国在与其经济健康运转息息相关的出口、汇款和燃料价格三方面均遭受冲击。
      出口方面,孟加拉国是全球第二大成衣出口国,服装出口占该国总出口的80%以上,欧洲和美国则是其主要出口目的地。受通货膨胀影响,欧洲对孟加拉国服装的产品需求下降,而纺织原料和运费价格的上涨,进一步削弱了孟加拉国产商品的竞争力,导致出口疲软。
      侨汇是孟加拉国收入的的重要部分。2021年,孟加拉国侨汇收入占GDP比重为6.2%。但由于通货膨胀抬升侨民生活成本,孟加拉国侨汇收入也受到影响,从去年9月起就不断下降。
      燃料方面,由于全球供应链受到扰动,加之美欧加重对俄罗斯制裁,致使全球能源价格高企并加剧供应短缺,这大大抬升了孟加拉国的进口成本,政府补贴燃料价格的做法也难以为继,被迫实施滚动停电和大幅提高燃料价格等举措,此举严重冲击了正常的生产生活秩序,并导致民怨沸腾。
      除了外部原因,导致该国困境的还有其他原因,比如,该国在基础设施建设的推进以及电力部门的发展上出现了问题。
      自2009年上台以来,哈西娜政府推出了多个雄心勃勃的基建项目,多耗资不菲。长远来看,发展基础设施有助于孟加拉国经济增长,但多种原因致使许多项目面临如频繁修订和长期延误等问题,久而久之导致建造成本不断上升,财政负担因此不断加重。世界银行曾指出,孟加拉国的公路建设成本为世界之首。
      尽管孟加拉在去年3月宣布在全国实现100%电力全覆盖,但这一成就的实现,很大程度上得益于私营部门建立的快速租赁发电厂。一方面,私营电力公司享有各种补贴,另一方面,政府与私营电力部门的合同中存在“容量收费条款”(即,政府若未从上述公司获取最低容量的电力,也需向其付款),由此,外界质疑,该国许多私营发电厂系电力部门所有,并已攫取大量利益。
      此外,孟加拉国政府一度放任银行业存在的大量不良贷款问题,一定程度上给国家经济健康发展埋下隐患。
      从政坛看,最近十余年,执政的人民联盟不断夯实优势地位,并凭借亮眼的经济发展成就赢得了广泛支持。然而,2022年,主要反对党民族主义党抓住民众因经济恶化对政府滋生的不满情绪,频繁发起挑战,并获得大量响应。随着2024年初孟加拉国全国大选的临近,各政党料将围绕大选展开更激烈的较量。
      总体上看,短期内孟加拉国经济复苏任务艰巨。相较于邻国斯里兰卡和巴基斯坦,孟加拉国的宏观经济情况要更为稳健,债务情况亦总体可控。长期来看,该国当前存在出口结构单一、产品附加值低、外国直接投资少、能源过度依赖进口等经济劣势,给自身发展带来诸多不确定性。

      文章来源:《环球》杂志

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